塔利班等待17年的萬億銅礦，中國(guó)謹(jǐn)慎開采不表示不愛

萬億級(jí)別的銅礦擺在那兒，礦主拍著胸脯說＂你隨便挖，安保我包了＂，按理說這種好事?lián)尪紦尣坏剑芍袊?guó)偏偏穩(wěn)坐釣魚臺(tái)。這事兒要是擱在別的國(guó)家身上，估計(jì)早就拉著工程隊(duì)進(jìn)場(chǎng)了，但中國(guó)企業(yè)的態(tài)度只有四個(gè)字——再等等看。

塔利班這邊可坐不住了，從年初催到年中，部長(zhǎng)親自出馬，把外交辭令都省了，話說得直白又難堪。

巴德里這個(gè)名字，這兩年頻繁出現(xiàn)在阿富汗官方通稿里。阿富汗礦業(yè)和石油部長(zhǎng)穆拉·希達(dá)亞圖拉·巴德里與中國(guó)駐阿富汗大使趙星以及中國(guó)承包企業(yè)代表會(huì)面，審議項(xiàng)目進(jìn)展并查明艾娜克銅礦項(xiàng)目延誤原因。

這場(chǎng)會(huì)面的火藥味，懂行的人一看就明白。阿方拿出來的不是寒暄稿，是問責(zé)清單。

會(huì)談聚焦于項(xiàng)目進(jìn)展乏力以及合同中關(guān)鍵義務(wù)未能落實(shí)的問題，阿方官員審視了此前已正式向公司傳達(dá)的未完成承諾。會(huì)上強(qiáng)調(diào)，約定的采礦活動(dòng)至今未能啟動(dòng)。

說白了，就是合同里白紙黑字寫好的事，到現(xiàn)在一件都沒動(dòng)。巴德里反復(fù)強(qiáng)調(diào)艾娜克項(xiàng)目對(duì)阿富汗經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略的分量，要求嚴(yán)格按照合同條款和最初敲定的時(shí)間表來。

這已經(jīng)不是巴德里第一次開口了。從冬天催到春天，從私下溝通到公開喊話，姿態(tài)一次比一次低。

塔利班為了表誠(chéng)意，能給的承諾都給了——配套道路修起來，電力拉過去，三千人規(guī)模的護(hù)礦部隊(duì)就駐扎在礦區(qū)周邊，連原本協(xié)議里地表開挖改成地下作業(yè)的復(fù)雜調(diào)整，也咬著牙點(diǎn)頭同意。可中方的回應(yīng)，仍然是那套外交辭令。

點(diǎn)頭、記錄、表態(tài)＂會(huì)按合同推進(jìn)＂。沒有具體時(shí)間表，沒有動(dòng)工承諾，沒有大干快上的架勢(shì)。

這種＂軟回應(yīng)＂，對(duì)急著搞錢救命的塔利班來說，比直接拒絕還要難受。要理解阿方為啥這么急，得先看看艾娜克底下到底埋了什么。

這座銅礦趴在喀布爾東南三十多公里的山谷里，艾娜克銅礦位于阿富汗盧格爾省，距離喀布爾僅35公里，是全球少有的尚未開發(fā)的特大型銅礦之一，其探明總儲(chǔ)量超過7.05億噸，平均含銅量高達(dá)1.56%，金屬銅儲(chǔ)量超過1000萬噸。

按2026年初的國(guó)際銅價(jià)折算，這塊地皮底下睡著的財(cái)富，怎么算都得過萬億人民幣。合同的起點(diǎn)要追到2008年。

當(dāng)年中冶集團(tuán)拿下這塊礦權(quán)，簽了三十年的特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。結(jié)果合同墨跡剛干，地緣風(fēng)云就變了天——美軍駐扎、塔利班游擊、政權(quán)更迭，一樁接一樁。

2008年簽訂的30億美元合同賦予中國(guó)國(guó)有企業(yè)中冶集團(tuán)30年的采礦特許權(quán)，但北約領(lǐng)導(dǎo)的部隊(duì)與塔利班武裝的戰(zhàn)斗使該項(xiàng)目推遲了16年。十六年的延誤，兩代礦業(yè)人退休，礦石一克都沒運(yùn)出來。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2024年。2024年7月，由塔利班代理礦業(yè)和石油部長(zhǎng)巴德里主持的剪彩儀式，標(biāo)志著進(jìn)礦道路工程正式啟動(dòng)。

當(dāng)時(shí)不少人以為，這下總該開干了吧？結(jié)果兩年過去，工地上依然安靜得能聽見風(fēng)聲。

塔利班的耐心被消磨到了臨界點(diǎn)，巴德里的措辭也從客氣變成了急切。

中國(guó)到底在等什么？答案其實(shí)擺在明面上——等一個(gè)＂敢動(dòng)手＂的環(huán)境。第一關(guān)是人命關(guān)天的安全賬。

2020年5月17日，塔利班襲擊了艾娜克礦附近的一個(gè)安保檢查站，8名安保人員被打死，另有5人受傷。那時(shí)候塔利班還沒掌權(quán)，但這片山谷的復(fù)雜程度，已經(jīng)寫在血里了。

塔利班上臺(tái)之后，安全態(tài)勢(shì)并沒有像他們宣傳的那樣根本好轉(zhuǎn)，反而出現(xiàn)了更難纏的對(duì)手——＂伊斯蘭國(guó)-呼羅珊＂分支。更扎心的是，針對(duì)中國(guó)人的襲擊這幾年并不是新聞。

中國(guó)工人日益成為該地區(qū)襲擊的目標(biāo)，包括3月份導(dǎo)致5名中國(guó)工程師在巴基斯坦遇難的自殺式襲擊，2021年在巴基斯坦一處大壩項(xiàng)目發(fā)生的爆炸事件造成13人遇難，其中包括9名中國(guó)工人；2022年在阿富汗，至少5名中國(guó)公民在持槍者突襲一家深受北京商人歡迎的喀布爾酒店時(shí)受傷。

這些事件不是孤立的，是連續(xù)多年累積的＂血色賬本＂。試想一下那種場(chǎng)景：幾千名中國(guó)工程師、技術(shù)工人住進(jìn)山谷工區(qū)，一旦遭遇襲擊，損失的不只是項(xiàng)目進(jìn)度。

家屬那一關(guān)、輿論那一關(guān)、外交那一關(guān)，哪一關(guān)都過不去。中國(guó)央企的風(fēng)控模型里，人員安全永遠(yuǎn)是不可妥協(xié)的硬指標(biāo)，不是說補(bǔ)點(diǎn)保險(xiǎn)金就能糊弄過去的。

第二關(guān)是國(guó)際合規(guī)這道緊箍咒。與大多數(shù)國(guó)家一樣，中國(guó)并未正式承認(rèn)塔利班政權(quán)。

這就埋下了一個(gè)根本性矛盾——和一個(gè)沒被國(guó)際社會(huì)正式承認(rèn)的政府做大宗礦業(yè)生意，每一筆錢、每一噸貨，都要在國(guó)際反洗錢、制裁合規(guī)、ESG審查的放大鏡下接受檢視。

＂伊斯蘭國(guó)-呼羅珊＂襲擊的威脅、巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及法律和監(jiān)管的不確定性，都可能成為難以克服的障礙。世界銀行已經(jīng)暫停了對(duì)阿富汗礦業(yè)項(xiàng)目的支持，主要國(guó)際監(jiān)管機(jī)構(gòu)基本不和塔利班政府打交道。

這意味著中國(guó)企業(yè)就算把銅挖出來，運(yùn)輸、清關(guān)、結(jié)算、跨境貼現(xiàn)，每個(gè)環(huán)節(jié)都可能踩到雷。美國(guó)還有一根隱形的鞭子懸在頭上——二級(jí)制裁的可能性。

一旦被點(diǎn)名，央企在全球其他市場(chǎng)的業(yè)務(wù)都要受波及，這筆賬怎么算都不劃算。第三關(guān)是基礎(chǔ)設(shè)施的硬傷。

阿富汗幾乎沒有任何基礎(chǔ)設(shè)施，無論是電力、水還是鐵路，因此盡管阿富汗可能蘊(yùn)藏著大量鋰和銅儲(chǔ)量，但開采它并將其運(yùn)出運(yùn)至港口，供應(yīng)鏈的每一步都充滿了風(fēng)險(xiǎn)和成本，何況其他選擇風(fēng)險(xiǎn)更低、更為成熟，并且可以說更具成本效益。

阿富汗是個(gè)內(nèi)陸國(guó)，銅礦挖出來要變現(xiàn)，必須通過鄰國(guó)港口出海。最現(xiàn)成的通道是經(jīng)巴基斯坦的瓜達(dá)爾港或卡拉奇港，但塔利班和巴基斯坦的關(guān)系自2024年以來一路下滑，邊境口岸說關(guān)就關(guān)，跨境物流根本不敢押在這條線上。

北邊的中亞國(guó)家警惕心也重，沒人愿意當(dāng)這趟＂運(yùn)礦專列＂的中轉(zhuǎn)站。中國(guó)資本在海外摔過的跤，寫成書夠厚一摞。

早些年那種＂先砸錢進(jìn)場(chǎng)，問題以后再說＂的玩法，已經(jīng)被這十多年的教訓(xùn)徹底證偽了。如今的國(guó)企決策，看的不是單點(diǎn)收益，而是項(xiàng)目全生命周期的穩(wěn)健性。

能掙錢不算本事，掙完錢平安退出才是真功夫。

說到銅，2026年這個(gè)時(shí)間點(diǎn)確實(shí)特殊。全球供需的天平已經(jīng)傾斜到了賣方一側(cè)，按理說手握礦權(quán)的玩家最有動(dòng)力趕緊開干。

可中國(guó)偏偏不慌，這背后有它的算盤。銅價(jià)飆到什么程度？

2025年12月3日，倫敦金屬交易所（LME）的銅價(jià)刷新歷史新高，交易所數(shù)據(jù)顯示提貨訂單出現(xiàn)自2013年以來最大單日增幅，滬銅期貨主力合約站上9萬元每噸大關(guān)，同樣創(chuàng)下歷史新高。這種行情，擱哪個(gè)銅礦主手里不是金疙瘩？

摩根大通預(yù)計(jì)，供應(yīng)嚴(yán)重中斷與全球庫存錯(cuò)配，或?qū)⑼苿?dòng)銅價(jià)于2026年上半年漲至12500美元每噸。供應(yīng)端這邊，2025年還出了大事。

2025年9月，全球第二大銅礦印尼格拉斯伯格礦難爆發(fā)，引發(fā)全球銅供應(yīng)短缺擔(dān)憂，供應(yīng)端擾動(dòng)進(jìn)一步加劇。本來供需就緊，再來這么一出，市場(chǎng)情緒直接被點(diǎn)燃。

談判桌上中國(guó)買家的處境也不輕松。在2025年11月下旬的上海世界銅業(yè)會(huì)議上，全球最大銅生產(chǎn)商智利國(guó)家銅業(yè)公司向中國(guó)買家提出2026年精煉銅年度合約升水報(bào)價(jià)高達(dá)335—350美元每噸，較2025年的89美元每噸猛增超275%。

這數(shù)字什么概念？相當(dāng)于賣方坐著不動(dòng)腰板就直了，議價(jià)權(quán)牢牢攥在手里。按這個(gè)邏輯推，中國(guó)應(yīng)該比誰都急著把艾娜克盤活才對(duì)。

但實(shí)際情況恰恰相反——中國(guó)手里的牌不止艾娜克這一張。秘魯、智利、剛果（金）的長(zhǎng)單還在源源不斷供貨，海路陸路多通道并行，進(jìn)口結(jié)構(gòu)早就分散布局好了。

對(duì)中國(guó)而言，該項(xiàng)目本身只不過是一項(xiàng)商業(yè)活動(dòng)，而非國(guó)家戰(zhàn)略層面的事情。一座阿富汗礦動(dòng)不動(dòng)，撼不動(dòng)中國(guó)銅供應(yīng)的基本盤。更關(guān)鍵的是，銅價(jià)的高位運(yùn)行反而給了中國(guó)＂以時(shí)間換空間＂的奢侈。礦在地下又跑不了，多壓幾年只會(huì)更值錢。

銅供需再平衡很難一蹴而就，未來銅價(jià)的走勢(shì)取決于美國(guó)關(guān)稅政策、產(chǎn)銅國(guó)出口限制等政治決策，AI與能源轉(zhuǎn)型的需求能否真實(shí)兌現(xiàn)，以及全球冶煉產(chǎn)能調(diào)整與資源勘探投資能否有效釋放增量。這些變量在哪一頭壓一下，市場(chǎng)都得震三震。

在這種局面下，急匆匆下場(chǎng)，不如慢條斯理觀察。塔利班賭的是政權(quán)穩(wěn)住、經(jīng)濟(jì)回血的窗口期，中國(guó)算的是幾十年項(xiàng)目周期里的總賬。兩邊的時(shí)間感完全不在一個(gè)頻道上。蘭州大學(xué)阿富汗研究中心主任朱永彪表示，該項(xiàng)目在真正動(dòng)工之前還有很長(zhǎng)的路要寫。

這話兩年前說是判斷，到現(xiàn)在依舊是事實(shí)。繞回到那場(chǎng)五月份的會(huì)談。巴德里的急切是真的，中方代表的沉穩(wěn)也是真的。

塔利班焦灼背后，是經(jīng)濟(jì)崩盤、援助斷流、外匯被凍、失業(yè)率高企的國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)，銅礦成了為數(shù)不多能想起來的救命稻草。塔利班期待銅礦收入能夠振興受到西方制裁打擊的阿富汗經(jīng)濟(jì)。

這種焦灼可以理解，但理解歸理解，商業(yè)歸商業(yè)。中國(guó)不缺資源、不缺資金、不缺技術(shù)、更不缺挖銅的能力。

塔利班如果真能把這幾條做扎實(shí)，中國(guó)的開發(fā)熱情自然會(huì)被點(diǎn)燃；做不扎實(shí)，再多催促也只能換來一句＂按合同推進(jìn)＂。這個(gè)事說到底，是耐心的較量。

塔利班有口號(hào)、有姿態(tài)、有承諾，唯獨(dú)缺把不確定性變成確定性的能力。中國(guó)有耐心、有備選、有底氣，等得起，也算得清。

商場(chǎng)上的硬道理就這一條——誰能先把風(fēng)險(xiǎn)壓下去，誰才有資格走到分財(cái)富的那一步。礦在山谷里睡了十七年，再多幾年也無非是數(shù)字游戲。

真到了能開干那天，水到渠成的事，急也是它，緩也是它。聰明的玩家從來不是跑得最快的那個(gè)，是看得最清的那個(gè)。

塔利班想明白這一點(diǎn)，故事的下一章自然就有人來續(xù)寫。想不明白，那就只能繼續(xù)在催促和等待之間打轉(zhuǎn)。