人口正在加速流入這兩個(gè)省？未來(lái)十年，年輕人到底該往哪走？

打開(kāi)手機(jī)里的招聘APP，深圳、廣州、杭州的崗位每天刷新的速度，依舊是鄭州、太原、蘭州的好幾倍。這不是錯(cuò)覺(jué)，而是幾億年輕人用通勤地鐵、用搬家紙箱、用一份份辭職報(bào)告投出來(lái)的票。

最新出爐的人口數(shù)據(jù)，把這個(gè)肉眼可見(jiàn)的趨勢(shì)釘死在了紙面上。2025年末全國(guó)總?cè)丝?4.05億，同比減少339萬(wàn)；僅7省正增長(zhǎng)、24省負(fù)增長(zhǎng)，人口向珠三角、長(zhǎng)三角、新疆集中的趨勢(shì)非常明顯。

當(dāng)全國(guó)大盤(pán)都在縮水，還能逆勢(shì)＂吸人＂的地方，已經(jīng)成了這個(gè)時(shí)代最稀缺的資源。更扎心的是，這場(chǎng)遷徙不是簡(jiǎn)單的＂東南飛＂。

它牽涉到房?jī)r(jià)、戶(hù)口、孩子讀書(shū)、父母養(yǎng)老，每一步都是普通家庭掂量了又掂量的選擇。所以，看懂這盤(pán)大棋，才能在下個(gè)十年不被甩在后頭。

先說(shuō)贏家。7個(gè)人口正增長(zhǎng)的省份分別是廣東（79萬(wàn)）、浙江（31萬(wàn)）、新疆（16萬(wàn)）、海南（7萬(wàn)）、上海（5萬(wàn)）、西藏（4萬(wàn)）和寧夏（3萬(wàn)）。

前兩名甩開(kāi)第三名一大截，根本不在一個(gè)量級(jí)上。廣東的猛，在于它是全國(guó)唯一一個(gè)＂自己能生、又能搶人＂的省份。

2025年廣東人口增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)為自然增長(zhǎng)29萬(wàn)、凈流入50萬(wàn)。一邊是新生兒源源不斷，一邊是外省人才大量涌入，這種結(jié)構(gòu)在全國(guó)獨(dú)此一家。

更值得拎出來(lái)說(shuō)的是出生人口這件事。2025年，廣東出生人口達(dá)100.3萬(wàn)人，連續(xù)6年成為全國(guó)唯一出生人口超百萬(wàn)的省份，連續(xù)8年蟬聯(lián)＂第一生育大省＂。

全國(guó)新出生的小孩里，差不多每八個(gè)就有一個(gè)是廣東人。在大家普遍喊著＂不敢生＂的當(dāng)下，這片土地依然在按自己的節(jié)奏開(kāi)枝散葉。

廣東產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，擁有10個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，160種工業(yè)品產(chǎn)量全國(guó)第一，30多個(gè)重點(diǎn)品類(lèi)全球領(lǐng)先。從華為、比亞迪、大疆，到希音、跨境電商，再到機(jī)器人、新能源、生物醫(yī)藥，廣東的產(chǎn)業(yè)鏈寬得讓人發(fā)愁選哪條賽道好。

廣東連續(xù)19年蟬聯(lián)中國(guó)人口第一大省，目前常住人口近1.29億，實(shí)時(shí)在粵人口約1.65億——＂在粵＂比＂常住＂多出近4000萬(wàn)，這就是流動(dòng)經(jīng)濟(jì)活力的硬指標(biāo)。浙江走的是另一條路。

它的本地出生數(shù)已經(jīng)撐不住盤(pán)子，但靠著外省人才涌入硬是把人口拉到了正數(shù)。浙江2025年凈流入38.9萬(wàn)人，但人口的自然增長(zhǎng)是-7.9萬(wàn)，兩者相抵后，去年浙江常住人口只凈增了31萬(wàn)人。

說(shuō)白了，這31萬(wàn)人全是外省＂老鄉(xiāng)＂貢獻(xiàn)的。吸引力從哪兒來(lái)？

杭州的數(shù)字經(jīng)濟(jì)擺在那兒，寧波的制造業(yè)擺在那兒，溫州、臺(tái)州的民營(yíng)老板們一年到頭招人都嫌不夠。以杭州為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心區(qū)聚集了＂六小龍＂等互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，憑借互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，吸引大量人才流入。

更妙的是浙江的政策動(dòng)作。早在2023年，浙江省出臺(tái)戶(hù)籍制度改革新政，全省（杭州市區(qū)除外）全面取消落戶(hù)限制政策，放開(kāi)人才落戶(hù)，放寬投靠落戶(hù)，實(shí)行戶(hù)籍準(zhǔn)入年限累計(jì)互認(rèn)。

別的省還在卡學(xué)歷、卡社保年限，浙江干脆把門(mén)打開(kāi)了。年輕人愿意來(lái)，落戶(hù)就給辦，孩子讀書(shū)、社保轉(zhuǎn)移都順暢，這種姿態(tài)本身就是最好的招商廣告。

值得一提的是，浙江過(guò)去幾年其實(shí)一度反超過(guò)廣東。浙江是唯一能與廣東比拼人口增長(zhǎng)的省份，曾在2021至2023連續(xù)三年超過(guò)廣東，是全國(guó)人口增長(zhǎng)第一省。

這種你追我趕的格局，反而把南方兩大經(jīng)濟(jì)引擎都逼到了更優(yōu)的狀態(tài)。

贏家的故事講完，再來(lái)看輸家這邊。24個(gè)省份出現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng)，湖南（-47萬(wàn)）、四川（-46萬(wàn)）、河南（-41萬(wàn)）、安徽（-41萬(wàn)）、山東（-37萬(wàn)）人口減少30萬(wàn)以上。

山東常住人口已連續(xù)4年負(fù)增長(zhǎng)，累計(jì)減少127萬(wàn)人，未來(lái)總?cè)丝诨驅(qū)⒌?億。最讓人意外的是江蘇。

江蘇繼2024年人口零增長(zhǎng)后，2025首陷負(fù)增長(zhǎng)，常住人口減少8萬(wàn)。江蘇可是經(jīng)濟(jì)總量長(zhǎng)期排全國(guó)第二的省份，制造業(yè)一流、教育資源頂配，怎么也掉隊(duì)了？

把數(shù)字拆開(kāi)就明白了。江蘇省去年的凈流入人口是22.66萬(wàn)，人口虹吸能力僅次于廣東、浙江，但江蘇的生育率較低，去年人口的自然增長(zhǎng)也是負(fù)的，兩者相抵后，去年江蘇常住人口減少了8萬(wàn)人。

這說(shuō)明一個(gè)殘酷事實(shí)——靠搶人已經(jīng)填不平自然減員這個(gè)大坑。老齡化、少子化這兩條線一旦交叉下行，連最能掙錢(qián)的省份也得低頭。

河南、安徽這些傳統(tǒng)勞務(wù)輸出大省，問(wèn)題更直觀。2025年，河南戶(hù)籍人口11445萬(wàn)人，常住人口9744萬(wàn)人，缺口1690萬(wàn)人；安徽戶(hù)籍人口7101.7萬(wàn)人，常住人口為6082萬(wàn)人，人口差額達(dá)1019.7萬(wàn)人。

兩省加一起，將近2700萬(wàn)人在外漂著。這些人大多是中青年，他們帶走的不只是勞動(dòng)力，還有消費(fèi)力、稅收和未來(lái)的孩子。但失血不等于躺平。一種叫＂強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略＂的打法，正在中西部全面鋪開(kāi)——既然守不住全省，那就先把省城做強(qiáng)做大。數(shù)據(jù)已經(jīng)在印證這條路。

在已公布數(shù)據(jù)的中心城市中，長(zhǎng)沙和濟(jì)南2025年常住人口增量均超過(guò)了10萬(wàn)人。2025年末，長(zhǎng)沙全市常住總?cè)丝?072.14萬(wàn)人，比上年末增加10.49萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.0%；濟(jì)南2025年年末常住人口961.6萬(wàn)人，比上年增加10.1萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.1%。

還有多個(gè)城市去年常住人口增量超過(guò)5萬(wàn)人，比如青島去年末常住人口為1051.55萬(wàn)人，比上年末增加7.3萬(wàn)人；成都去年年末常住人口2153.5萬(wàn)人，比上年末增加6.1萬(wàn)人。

對(duì)那些擠不進(jìn)深圳廣州、卻又不甘心待在縣城的年輕人來(lái)說(shuō)，省會(huì)就是最現(xiàn)實(shí)的中間項(xiàng)。更重要的是大勢(shì)已經(jīng)轉(zhuǎn)向。

中小城市研究院院長(zhǎng)牛鳳瑞分析，當(dāng)前農(nóng)村人口持續(xù)流向城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化率不斷提升。同時(shí)人口持續(xù)從＂向沿海集中＂轉(zhuǎn)為＂向產(chǎn)業(yè)集群集中＂。

這句話意味著，未來(lái)?yè)屓说奈枧_(tái)不再只是東南沿海，任何能形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的城市群，都有機(jī)會(huì)留住年輕人。成渝雙城、武漢都市圈、鄭州都市圈，都正在重新分配這盤(pán)大棋的籌碼。

如果說(shuō)人口的流向是看得見(jiàn)的現(xiàn)象，那真正決定未來(lái)十年走勢(shì)的，是制度層面的根本松綁。黨的二十屆四中全會(huì)通過(guò)的＂十五五＂規(guī)劃建議里，藏著一句分量極重的話。

＂十五五＂規(guī)劃建議在＂深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化＂部分提到，科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推行由常住地登記戶(hù)口提供基本公共服務(wù)制度。簡(jiǎn)單翻譯就是——你住在哪兒，戶(hù)口就能登記在哪兒，基本的公共服務(wù)就跟到哪兒。

那本壓了幾代人、卡了無(wú)數(shù)家庭的戶(hù)口本，正在被一點(diǎn)點(diǎn)松開(kāi)手指。這種變化不是空話。

＂十五五＂及未來(lái)一段時(shí)期，要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為新型城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口真正融入城市。進(jìn)一步深化戶(hù)籍制度改革，逐步放開(kāi)放寬落戶(hù)限制，清除＂隱性落戶(hù)門(mén)檻＂，提高戶(hù)籍登記、遷移便利度，暢通農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶(hù)渠道。

推動(dòng)相關(guān)公共服務(wù)隨人走，重點(diǎn)解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口最關(guān)心的子女教育、住房保障、社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題。過(guò)去幾年的成績(jī)單也很硬核。

＂十四五＂時(shí)期以來(lái)，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率由63.89%提高至67%。戶(hù)籍制度改革取得歷史性突破，城市落戶(hù)條件進(jìn)一步放寬放開(kāi)，超過(guò)1.7億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)。

城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)供給擴(kuò)面提質(zhì)，國(guó)家基本公共服務(wù)對(duì)非戶(hù)籍常住人口覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，義務(wù)教育階段隨遷子女在公辦學(xué)校就讀和享受政府購(gòu)買(mǎi)學(xué)位服務(wù)比例達(dá)96.8%。1.7億人，相當(dāng)于一個(gè)日本的人口規(guī)模，已經(jīng)從＂外鄉(xiāng)人＂變成了＂城里人＂。

更關(guān)鍵的是錢(qián)和地的分配規(guī)則也在變。＂十五五＂建議中提到，進(jìn)一步推動(dòng)轉(zhuǎn)移支付、要素配置等與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤，建立新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)配置同常住人口增加協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)中央財(cái)政性建設(shè)資金向吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)數(shù)量較多城市傾斜。

這一條對(duì)地方政府的沖擊是顛覆性的。過(guò)去地方靠賣(mài)地、靠人口紅利、靠基建拉動(dòng)；未來(lái)是誰(shuí)能留住人，誰(shuí)就能拿到更多土地指標(biāo)、更多財(cái)政資金。

城市之間的較量從＂搶人＂升級(jí)成了＂養(yǎng)人＂——你愿不愿意讓外來(lái)務(wù)工者的孩子在公辦學(xué)校讀書(shū)？愿不愿意讓他們租到公租房？

愿不愿意把醫(yī)保社保的壁壘打通？這些問(wèn)號(hào)的答案，就是未來(lái)十年人口流向的真正按鈕。對(duì)普通年輕人來(lái)說(shuō)，方向其實(shí)已經(jīng)清晰了。

第一檔選項(xiàng)還是粵浙。產(chǎn)業(yè)最厚、就業(yè)最多、落戶(hù)門(mén)檻低，這三條加起來(lái)沒(méi)有對(duì)手。深圳、廣州、東莞、佛山的電子和新能源，杭州、寧波、蘇州的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造，崗位密度遠(yuǎn)超其他地方。第二檔是強(qiáng)省會(huì)。

擠不進(jìn)一線沒(méi)關(guān)系，合肥、鄭州、長(zhǎng)沙、武漢、成都、西安、青島這些城市正在用全省之力托底。新興產(chǎn)業(yè)崛起的速度并不慢，房?jī)r(jià)壓力又比一線小一截，對(duì)想＂既能打拼又能顧家＂的年輕人來(lái)說(shuō)，性?xún)r(jià)比相當(dāng)可觀。

第三檔是被很多人忽視的＂小眾選項(xiàng)＂。新疆連續(xù)多年人口凈流入超過(guò)10萬(wàn)，背后是西部大開(kāi)發(fā)、新能源基地、中歐貿(mào)易通道帶來(lái)的實(shí)打?qū)崓徫患t利；海南依托自由貿(mào)易港的政策紅利，正在變成高端服務(wù)業(yè)和數(shù)字游民的新基地。

這些地方機(jī)會(huì)窗口期長(zhǎng)，競(jìng)爭(zhēng)烈度低，反而適合愿意走＂非主流＂路線的年輕人押注。說(shuō)到底，人口流動(dòng)從來(lái)不是抽象的數(shù)字。

每一個(gè)搬家的紙箱、每一張高鐵票、每一份新簽的勞動(dòng)合同，都是普通人在為自己的未來(lái)下注。這個(gè)國(guó)家的發(fā)展邏輯從來(lái)不是把人摁在原地，而是讓人能自由地往機(jī)會(huì)更多的地方去、扎下根、過(guò)好日子。

下個(gè)十年，能贏的城市一定是那些既能給年輕人崗位、又能給他們家庭尊嚴(yán)的地方。能贏的年輕人，也一定是那些早一步看清趨勢(shì)、敢于挪窩的人。