權力崇拜祛魅！制度剛性增強反腐高壓，官員不敢伸手關系網失效？

涉及一個重大主題。

小縣城的權力崇拜，

此事向來根深蒂固。

然而隨著經濟發展，

權力崇拜逐漸淡化。

此事是否真的如此，

歡迎大家各抒己見。

黃河小孩 黃河小孩 2026年4月14日 河南

大家發現沒有，這些年小縣城的生態有了一個新的趨勢，就是“權力崇拜”逐漸開始淡化了。

我是土生土長的十八線小縣城人，從小在縣城生長、讀書，大學畢業后，又回到縣城工作，可以說對縣城社會有一定的了解。

在以前，它最典型的特征之一就是“熟人政治”。為啥這樣說呢？因為縣城本身是個熟人社會，在經濟上也呈現半封閉狀態。

麻雀雖小，五臟俱全，縣城的政治結構又是很完整的，黨委、政府、人大、政協、紀律監察委員會一個不缺，有人稱它為“微觀政府”，人事（干部任免）、財政、項目審批、土地規劃、執法監管、重大決策等等高度集中。

1.階層固化，權力是最穩的上升通道。貧富差距不大，但身份差距明顯。做生意風險大，打工收入低，許多人的意識里，唯有進入體制、靠近權力，才是最體面、最穩定、最光宗耀祖的出路。

2.權力垂直，監督弱，話語權集中。縣域層級完整，本地利益盤根錯節，一把手一句話，就能影響一個人、一家企業、一件事的走向。普通人能直觀感受到：權力真的可以決定自己的得失，敬畏和討好就成了生存本能。

4.圈子封閉，人情取得規則。大城市是陌生人社會，靠契約、規則、市場過日子。小縣城是全員熟人網絡，親戚、同學、戰友、鄰里互相交織。辦事不靠制度流程，靠“找人、打招呼、給面子”。比如孩子上學、看病床位、違章消分、開店辦證、工程審批、糾紛調解，等等。只要認識一個體制內有職級的人，就能少走彎路、避開麻煩、獲得便利。我的父輩這代人，受這方面的影響尤為嚴重，辦事或出了事，第一直覺就是托人找關系。

不過，就像我開頭所說，這些年，縣城里“權力崇拜”的痕跡越來越淡化了。權力資源越來越分散化，一些權力崗位大部分都是外地戶籍干部，甚至局委、鄉鎮一把手也是外地的，制度也越來越透明化，同時，年輕一代的價值觀也改變了，不像父輩那樣注重人情和關系。

當然，發生這些變化，也并不是自然轉變的，背后也有多重因素的影響。

1.土地財政紅利的消退。小縣城權力崇拜的一個重要支柱，是過去十幾年由房地產和基建投資驅動的經濟繁榮。在那個時期，縣城的規劃、土地開發、工程項目是巨大的利益來源。一些掌握審批權和資源分配權的官員及其關系網，能夠輕易地將權力轉化為經濟利益。這種“權力變現”的能力，是權力崇拜的核心吸引力。

隨著宏觀經濟轉型，許多縣城的土地財政難以為繼，基建項目減少，財政趨于緊張。當可供分配的“蛋糕”越來越小，權力所能撬動的資源也隨之縮水。正如一些地方出現的，公務員績效都受到影響，更別說通過權力為親友謀取超額利益。當權力不再意味著豐厚的經濟回報，其光環自然會黯淡。

2.制度剛性增強。近年來，國家自上而下的制度建設，從根本上改變了縣城的權力生態。持續的反腐高壓態勢，讓一些手握權力的干部變得“不敢伸手”。巡視組、審計組層層下壓，讓過去常見的“批條子”、“搞變通”等行為風險極高。許多官員選擇“躲著走”，關系網的有效性大打折扣。同時，什么逢進必考、權責清單化等一系列制度的完善，也限制了權力的隨意擴張。

3.技術和社會觀念的雙重變遷?；ヂ摼W讓信息更加透明，也讓社會監督無處不在，現在人人都是自媒體，許多人在鏡頭前說話都變得“噤若寒蟬”。由于城鎮化不斷擴大、外來人口流入，也讓以前的“熟人社會”逐漸變成“半熟人社會”，人情第一逐漸轉化為規則第一。同時，越來越多的年輕人選擇用腳投票，受過高等教育的更傾向于選擇大城市，追求更廣闊的發展空間和更公平的競爭環境，而非繼承父輩的“權力游戲”。

小縣城的權力崇拜正在被一個更透明、更規范、更多元的時代潮流所替代。當權力不再能輕易變現，當關系不再能繞過規則，當成功不再只有“當官”一條路時，權力崇拜的淡化便成為一種歷史的必然。這是時代的進步，更是普通人的利好。