歐盟早就想繞開美國單獨跟俄羅斯談烏克蘭的問題,但從2月份提出這一想法以來,卻一直沒有什么實際進展。
直到最近,才算終于有了行動計劃,準備半個月后開會討論談判清單,也就是梳理要跟俄羅斯談的具體內容和要求。
對于歐盟的直接對話意愿,普京是不反對的,但談判的意愿卻不太強,因為普京有顧慮,很擔心一件事。
一、歐盟因被美國邊緣化而醒悟
歐盟之所以急于甩開美國單獨跟接俄羅斯談判,核心原因是過去一年多,在烏克蘭問題上被美國徹底邊緣化,甚至自己也被擺上餐桌。
2025年10月,美國總統特朗普拋開歐盟,直接與俄羅斯開啟高層溝通,就烏克蘭停火、領土劃分等核心議題私下磋商。
歐盟完全被排除在核心談判圈外,只能通過媒體報道、事后通報了解談判進展。
更讓歐盟難以接受的是,特朗普多次表態,俄烏沖突是“俄烏雙邊問題”,無需第三方介入,甚至暗示歐盟“無需過度參與”。
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這讓歐盟逐漸意識到危險:美國為了自身利益,隨時可能與俄羅斯達成交易,而歐盟的安全利益、地緣訴求,大概率會被當作籌碼犧牲。
畢竟,俄烏沖突的主戰場在歐洲,直接影響歐盟的能源安全、邊境穩定和經濟復蘇,但歐盟卻連談判桌的入場券都沒有。
2026年初,美俄談判持續推進,歐盟的話語權進一步被削弱。法國總統馬克龍多次公開呼吁“歐洲必須擁有獨立談判權”,德國、意大利等國也紛紛附和,擔憂歐盟被迫接受一份不符合自身利益的和平協議。
這種被邊緣化的焦慮,讓歐盟徹底醒悟:依附美國永遠無法掌握自身安全主導權,唯有直接與俄羅斯對話,才能守住歐洲的核心利益。
二、醒悟歸醒悟,歐盟卻長期“光說不做”
盡管從2025年就開始醒悟,但由于歐盟內部分歧嚴重、人心不齊,27國難以形成統一意志,以至于半年多來都沒什么實際行動。
2026年2月,馬克龍公開喊話,主張歐盟繞開美國,直接與俄羅斯談判,但口號喊出后,歐盟內部立刻出現巨大分歧。
東歐國家(波蘭、波羅的海三國等)堅決反對與俄羅斯直接對話,認為這是“對俄妥協”,會削弱對烏支持。而西歐國家(法國、德國等)則主張務實談判,優先保障歐洲安全。南歐國家(意大利、希臘等)則是態度模糊、搖擺不定。
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其實,分歧的背后主要還是對美國的依賴心理作祟,多數國家仍想抱著美國。
就拿歐盟提出的“歐洲版和平計劃”來說,看似是歐洲要獨立自主,實際是以此“規勸美國”,提醒美國“不能忽視歐洲利益”。
當然,確實起到了一定的作用,修改后的和平計劃確實考慮了一些歐洲的訴求,不過,歐洲的意見終究只是“僅供參考”,之后美國仍就一直主導著談判,而歐洲無法介入其中。
2026年3月至4月,歐盟也曾多次召開內部會議,討論與俄談判的可能性,但始終無法達成共識。
多重拉扯之下,歐盟的對俄談判始終停留在想法層面。
三、歐盟終于行動,但普京擔心一件事
5月11日,布魯塞爾傳出消息,歐盟終于打要行動了,歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯正式宣布,5月26日至27日,歐盟27國外長將在塞浦路斯開會討論“歐洲對俄羅斯的要求清單”。
要求清單就像與談判計劃,歐盟高層表示,此次塞浦路斯會議是“歐盟獨立對俄談判的關鍵一步”,旨在明確談判底線和訴求,為后續正式談判做好充分準備。
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歐盟還明確了后續推進節奏:塞浦路斯會議后,將根據敲定的談判清單,繼續內部磋商細節,同時通過外交渠道向俄羅斯傳遞談判意愿,爭取在2026年6月底前開啟歐盟與俄羅斯的首輪正式談判。
這一系列明確的時間線和議程,標志著歐盟終于從“口頭呼吁”轉向“實際行動”。
對面的俄羅斯對于歐盟的這一意愿的回應卻談不上積極,5月8日,俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫回應:俄羅斯不會主動與歐盟對話。
什么意思呢?也就是字面意思。
5月9日俄羅斯勝利日當天,普京又當著全球記者的面再一次明確了俄羅斯對于與歐盟談判的態度。
普京先強調“從未關閉與歐洲談判的大門”,表示可以談,但緊接著表示“談判應在歐洲準備好之后推進”。
這句話就不只是字面意思了。
俄羅斯與烏克蘭沖突的根本原因是北約東擴的安全威脅,然則北約的核心是美國,歐盟撇開美國單獨來談,能否做主具有不確定性。
普京擔心的是,談了半天如果美國不同意,歐盟是否能獨立執行談判結果。
其實,不只是俄羅斯擔心,烏克蘭也擔心,澤連斯基此前就對于歐盟參與談判強調了一點:需要與美國保持一致。
俄羅斯和烏克蘭的擔心是現實的,歐盟不僅安全依賴于美國,甚至經濟、科技也相當程度上與美國深度捆綁,撇開美國,能獨立談的事情到底有多少。
更讓普京不得不謹慎的是,美伊沖突以來,特朗普對歐盟、北約的態度愈發冷淡,這種情況下,先不說歐盟如何獨立執行談的結果,美國一開始能支持歐盟談嗎。
因此,普京讓歐盟做好準備的背后意思可以理解為,先確定自己能說了算。
實際上,歐盟想直接跟俄羅斯,也不僅僅只是為了解決烏克蘭問題,更是為了歐洲徹底擺脫美國的依賴,實現獨立自主。
尤其今年以來,歐盟的想法應該更加迫切,歐洲認為,美國現在對歐洲的冷漠態度,不只是特朗普的原因,即使以后換了一個總統,也會如此。
國際局勢變了,就像馬克龍所說,中美俄都是歐洲的對手。
不過,歐洲能否實現完全獨立主導自己的夢想,仍需時間檢驗。
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