品粵百千萬· 陸河：“無中生有”打造三十億產業集群

南方財經記者張夢琦 廣州報道

5月11日，2026年全省深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）促進城鄉區域協調發展推進會在廣州召開。交流發言環節，汕尾市陸河縣委書記程永東匯報當地推進“百千萬工程”做法成效及工作打算。

近年來，陸河縣率先實現“百千萬工程”三年初見成效、“全域鎮村典型示范”的階段性目標，成功創建“國家生態文明建設示范區”。“十四五”期間全縣GDP年均增長10.1%，財政收入年均增長13.62%。

“我們始終把發展產業作為‘百千萬工程’的著力點，推動農村繁榮、農民增收的著眼點，立足自身資源稟賦，做大做強縣域特色產業。”程永東表示，該地成功引進比亞迪兆瓦閃充和智能網聯研發測試項目，先后落地中奕、震雄、固德等一批行業龍頭，增強了產業核心競爭力。

程永東表示，陸河縣緊盯就業這個最大的民生，搶抓珠三角服裝產業轉移和跨境電商發展機遇，發揮市場作用，盤活閑置資源，動員鄉賢返鄉，招引培育服裝類中小微工廠1000余家，創造“家門口”就業崗位超2萬個，“無中生有”打造了約30億元規模的產業集群，日均35萬件T恤行銷海外。

“我們堅持投資于人與投資于物緊密結合，全面統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興。”據程永東介紹，陸河縣聚焦教育資源的公平可及，通過整合閑置資源，高標準創辦陸河未來學校，新增學位3600個，實行十二年一貫制全寄宿管理，有效解決偏遠山村學生通勤不便、留守兒童失管失教、外來務工人員子女上學難問題。

此外，陸河縣與廣東二師共建全省首個全學段整縣域校地合作優質教育集團，全縣高考本科率由2023年的36.5%提升至2025年的43.4%。聚焦縣域醫療服務短板，將縣直三家醫院整體打包由廣州中醫藥大學第一附屬醫院托管，構建城鄉緊密型醫聯體，近三年縣域就診率提高了20個百分點。

據介紹，2025年陸河縣聚焦17項小切口靶向發力，其中10項改革經驗獲得省部級層面推廣。

例如，針對耕地碎片化問題，創新推出“耕地銀行”模式，成立縣農投公司負責耕地的收儲、整理、招商和管理，累計流轉耕地3.5萬余畝（占全縣耕地總面積40%以上），有效破解山區縣耕地撂荒和低效使用難題，牢牢守住了耕地保護紅線和糧食安全底線。