東盟峰會(huì)收官：石油共享僅提速未落地，面對(duì)海峽封鎖各國(guó)仍需自救

菲律賓宿務(wù)，5月8日——東南亞領(lǐng)導(dǎo)人周五一致呼吁盡快批準(zhǔn)區(qū)域燃料共享框架，但他們的峰會(huì)并未就如何更迅速地應(yīng)對(duì)中東危機(jī)的影響達(dá)成任何計(jì)劃。

在菲律賓宿務(wù)島舉行的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，各方強(qiáng)調(diào)，對(duì)于嚴(yán)重依賴石油進(jìn)口的該地區(qū)而言，亟需采取超越石油共享協(xié)議的聯(lián)合行動(dòng)，因?yàn)樵摰貐^(qū)特別容易受到霍爾木茲海峽有效關(guān)閉造成的史無(wú)前例的能源供應(yīng)中斷的影響。

東南亞國(guó)家聯(lián)盟輪值主席、菲律賓總統(tǒng)費(fèi)迪南德·馬科斯表示樂(lè)觀，認(rèn)為成員國(guó)將盡快完成對(duì)自愿性、以商業(yè)為基礎(chǔ)的框架的批準(zhǔn)，但他表示，具體機(jī)制還需要進(jìn)一步完善。

“我們正在努力研究我們能做的一切，”當(dāng)被問(wèn)及該計(jì)劃無(wú)法立即實(shí)施所帶來(lái)的挫敗感時(shí)，他在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)道。

“如何分配？誰(shuí)得到什么？如何支付？需要付費(fèi)嗎？是交換嗎？……我們以前從未這樣做過(guò)，”他說(shuō)。

“那么，對(duì)于其他同樣需要幫助的人，我們?cè)撛趺崔k？誰(shuí)應(yīng)該優(yōu)先考慮？這些問(wèn)題仍然需要決定。”

在各方繼續(xù)努力結(jié)束中東沖突之際，預(yù)計(jì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將發(fā)表聲明，呼吁美國(guó)和伊朗通過(guò)談判達(dá)成解決方案。

它還將敦促重新開(kāi)放霍爾木茲海峽，該海峽是每天約 130 艘船只的通道，在沖突爆發(fā)前，它是世界石油和天然氣供應(yīng)的五分之一。

東盟擁有近 7 億人口，經(jīng)濟(jì)總量達(dá) 3.8 萬(wàn)億美元，面臨著戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的重大風(fēng)險(xiǎn)。菲律賓是世界上最早宣布進(jìn)入能源緊急狀態(tài)的國(guó)家之一，一直敦促加快引入東盟石油框架。

但協(xié)調(diào)對(duì)東盟而言是一項(xiàng)挑戰(zhàn)。盡管各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，但一體化進(jìn)程卻十分緩慢，11個(gè)成員國(guó)之間存在巨大差異，而且缺乏中央機(jī)構(gòu)來(lái)確保東盟各項(xiàng)協(xié)議和倡議得到遵守。

周四，各國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)“確定了切實(shí)可行的具體應(yīng)對(duì)措施”，以確保能源和糧食安全，例如實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商和運(yùn)輸路線多元化，但這些提議缺乏具體細(xì)節(jié)，目前尚不清楚是否會(huì)采取任何行動(dòng)。

馬科斯在對(duì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表講話時(shí)表示，伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)了多米諾骨牌效應(yīng)，造成了一系列破壞，凸顯了東南亞經(jīng)濟(jì)的脆弱性，這與其他領(lǐng)導(dǎo)人呼吁建立機(jī)制以保護(hù)該地區(qū)免受未來(lái)能源沖擊的呼聲相呼應(yīng)。

他說(shuō)：“幾周的混亂局面，需要數(shù)年才能糾正。”

印尼總統(tǒng)普拉博沃·蘇比安托表示，東盟面臨的能源供應(yīng)壓力不會(huì)很快緩解，并補(bǔ)充說(shuō)“我們必須采取明確的前瞻性方法，積極主動(dòng)地增強(qiáng)自身的韌性”。

馬科斯表示，菲律賓已提議建立并主辦東盟海上中心，以協(xié)調(diào)南海問(wèn)題。南海是世界上最具爭(zhēng)議的水道之一。

馬科斯表示，東盟海上中心不會(huì)成為對(duì)抗任何單一國(guó)家的機(jī)制，而是為了確保每年貿(mào)易額超過(guò) 3 萬(wàn)億美元的航道的航行自由，他將這些航道比作霍爾木茲海峽。

“我們都非常清楚這會(huì)帶來(lái)什么影響。但如果這種事情發(fā)生在南海，其不可避免的后果光是想想就令人震驚，”他說(shuō)道，并形容現(xiàn)狀“難以捉摸”。

東盟堅(jiān)持其目標(biāo)，即在今年年底前與北京就南海問(wèn)題達(dá)成一項(xiàng)曠日持久的行為準(zhǔn)則。東盟秘書(shū)長(zhǎng)周四告訴路透社，談判取得了“實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。

“我們都同意，我們都應(yīng)該盡一切努力尋找方法來(lái)改變目前停滯不前的進(jìn)程。它根本沒(méi)有進(jìn)展，”馬科斯說(shuō)。