只剩一條活路！東盟峰會談能源自救，卻先被美元鏈條套住

為期三天的東盟峰會于周五在菲律賓中部城市宿務落幕。菲律賓國家元首、現任東盟輪值主席費迪南德·馬科斯要求各方協調應對能源危機。

他在開幕致辭中說：“我們必須確保地區能源安全和韌性。”他還補充說，為此東盟“必須加強協調，提升預案能力”。根據主席方發布的一份聲明，東盟各國經濟部長于周四舉行會晤，確定了“務實、具體的措施”，以保障不僅是能源安全，也包括糧食安全。

提案包括供應方和運輸線路多元化，以及制定危機溝通協議。不過，協調依然面臨困難。這個由十一個國家組成的集團內部差異顯著，也缺乏一個能夠確保東盟各項協議和倡議得到落實的中央權威。

此外，許多成員國——包括馬來西亞、印度尼西亞、越南、菲律賓和緬甸——都有意采購俄羅斯石油，這也進一步增加了共同努力的難度。東盟各國分別采取措施，利用美國制裁中的臨時豁免安排，從莫斯科獲得石油供應。總部設在馬尼拉的智庫“國際發展與安全合作”創始人兼主席切斯特·卡巴爾薩表示，此舉可能導致“地區聯盟的重組”。

由于能源危機成為本次峰會的核心議題，其他問題被擠到次要位置。對菲律賓而言，這一問題原本處于議程最前列。菲律賓境內有十一處美國軍事基地。菲律賓也是美國所謂“第一島鏈戰略”的組成部分。不過，在這一問題上，最近這次峰會并未取得任何具體進展。

峰會上唯一值得一提的亮點，是泰國和柬埔寨發表聯合聲明，承諾在去年邊境沖突之后實現持久和平。東盟各國一邊要應對內部矛盾和能源危機，另一邊，這一集團主權面臨的最大威脅則來自美國。華盛頓目前正與個別成員國簽署雙邊協議。外界認為，這正在通過施加貨幣上的從屬關系，削弱這一集團。

例如，馬來西亞和泰國去年在這些被稱為“迷你廣場協議”的交易中承諾，每半年向美國財政部提交一次外匯數據。這些協議出臺之際，美元的主導地位正受到質疑，因為越來越多國家開始尋找可用于貿易結算的替代貨幣。

本次宿務峰會清晰地揭示出東盟當前所處的復雜十字路口：對內，它必須找到克服結構性弱點、凝聚集體意志來應對能源與糧食等生存性危機的有效路徑；對外，它需要在大國的戰略競爭夾縫中，謹慎地維護自身的中心地位和整體性，避免被雙邊安排所分化。

菲律賓總統提出的協調愿景能否轉化為實際行動，仍面臨著來自內部差異與外部壓力的雙重考驗。