美軍從中東抽不出身,西太平洋出現力量真空,為什么沖在最前面是日本?人們習慣把日本防務政策的變化解釋為“美國施壓”的結果,但往往忽略了日本自己究竟想從這場變局中得到什么。如果把日本的軍事動作全部歸結為替美國“看家護院”,看到的只是表象。
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日本穿越臺灣海峽的艦艇
日本為什么這么著急填補空缺
美軍當前在中東的軍事投入規模決定了它無法同時在兩個方向保持同等級別的威懾存在。這是戰略資源的硬約束。一艘航母不可能同時出現在霍爾木茲海峽和巴士海峽,一支兩棲遠征部隊不可能既在波斯灣待命又在沖繩值班。這些力量從中東無法脫身,西太平洋前沿的美軍威懾客觀上出現了時間窗口。
日本的選擇是用主動的軍事存在填進去。在菲律賓北部發射反艦導彈、首次以正式成員身份參與美菲聯合軍演、在距臺灣不到100公里的巴丹群島演練兩棲課目。這些動作的都是進攻性武器在境外投射的展示,這意味著日本自衛隊正在獲得一種過去被憲法解釋和制度框架嚴格限制的能力,能夠把軍事力量投送到日本列島以外,并在那里形成實際的作戰存在。
如果只是為了配合美國的印太部署,日本完全可以用后勤支持、情報共享、基地提供等方式完成,沒必要主動下場發射導彈。
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日本參加美菲肩并肩軍演
日本這一輪軍事動作的密集程度如此之高,是一個被壓制了數十年的趨勢找到了集中釋放的出口。
戰后日本和平憲法的第九條將“專守防衛”框定為安全政策的基本準則。這個框架在冷戰時期具有實際約束力,但自1990年代開始,日本通過一系列立法和制度調整,持續擴展“自衛”的外延。從《周邊事態法》到《安保法制》,從允許“集體自衛權”到確立“防衛裝備轉移三原則”,每一步都在重新定義“什么構成對日本的威脅”以及“日本可以在多大范圍內應對”。
高市早苗執政后,這條路線進入了加速期。解禁殺傷性武器出口這一動作,它完成的是一個閉環。過去日本可以研發武器但不能賣,軍工產業只能依靠國內訂單維持,產能有限。現在出口通道打開,意味著軍工產業有了外部市場,可以擴大產能、降低單位成本、攤薄研發投入。產能一旦上去,裝備量一旦鋪開,日本軍事力量就會出現質的改變,從一支只能守本土的部隊,變成一支可以持續在外行動的部隊。
這正是“正常國家”路線的核心訴求,日本不僅要在法理上擁有軍隊,還要在事實上擁有一支能夠在境外獨立遂行作戰任務的軍事力量。解禁武器出口、參與境外軍演、拉攏東南亞國家建立防務合作關系,這三件事的目的都是讓自衛隊“走出去”成為常態,讓國際社會接受日本在地區安全事務中扮演軍事角色。日本等到了這個機會窗口,不會再等下一個。
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