【文/觀察者網(wǎng) 柳白】
據(jù)路透社報道,當(dāng)?shù)貢r間5月7日,美國常駐聯(lián)合國代表邁克爾·華爾茲敦促各國支持其在聯(lián)合國提出的一項(xiàng)決議,要求伊朗停止對霍爾木茲海峽的襲擊和布雷行動。但外交領(lǐng)域人士預(yù)計,中國和俄羅斯很可能會否決該決議,因?yàn)楸局艿挠懻摃现卸砭磉_(dá)了強(qiáng)烈的反對意見,俄方要求撤回或重寫,中方認(rèn)為文本存在偏見。
值得注意的是,美方上月同類決議已遭中俄否決。中方代表強(qiáng)調(diào),不能給未經(jīng)授權(quán)的軍事行動披上合法外衣,不能給使用武力開通行證,更不能進(jìn)一步激化矛盾、火上澆油,導(dǎo)致沖突升級。
這份決議草案譴責(zé)伊朗涉嫌違反現(xiàn)行停火協(xié)議,及其所謂“旨在關(guān)閉、阻礙、阻撓”海峽航行自由的行動與威脅。
草案要求伊朗立即停止襲擊、公布所有水雷的位置,并不得阻礙排雷行動。
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4月28日,美國紐約,聯(lián)合國安理會舉行中東問題高級別公開辯論會。 IC Photo
路透社早前看到的決議草案顯示,新草案避免了明確授權(quán)使用武力的語言,但仍依據(jù)聯(lián)合國憲章第七章,允許安理會采取從制裁到軍事行動的措施。
報道分析,美國支持的決議草案目的是為對伊朗采取軍事行動合法化鋪路。當(dāng)前美伊正在磋商臨時停火,且美國總統(tǒng)特朗普計劃下周訪華,伊朗預(yù)計將成為中美會談重要議題。
5月7日,華爾茲與支持新決議草案的部分海灣國家外交官共同出席記者會時施壓稱,任何“試圖否決這項(xiàng)決議”的國家,“都在樹立一個非常、非常危險的先例”。
他還聲稱:“我們必須捫心自問,如果一個國家選擇反對這樣一個簡單的主張,他們真的希望和平嗎?”
新文本由美國和巴林起草,得到了沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長國、科威特和卡塔爾的支持。
巴林常駐聯(lián)合國代表賈邁勒·法雷斯·魯瓦伊表示,巴林期待“在未來幾天與安理會所有成員進(jìn)行建設(shè)性合作,以最終敲定該文本”。
伊朗常駐聯(lián)合國代表阿米爾·賽義德·伊拉瓦尼指責(zé)該決議“存在嚴(yán)重缺陷、片面且出于政治動機(jī)”。他提及美國軍方對伊朗船只實(shí)施封鎖時指出:“美國既沒有法律、政治,也沒有道義上的資格把自己描繪成航行自由或海上安全的捍衛(wèi)者。”
外交領(lǐng)域人士透露,安理會本周在閉門會議上討論該決議時,遭到了中國和俄羅斯的強(qiáng)烈反對,很可能會促使兩國否決這項(xiàng)決議。
盡管中國與俄羅斯尚未正式表態(tài),但一名外交官稱,俄羅斯要求撤回或徹底重寫草案;該外交官還表示,中方認(rèn)為文本存在偏見,批評其援引聯(lián)合國憲章第七章的做法。該條款授權(quán)安理會實(shí)施包括制裁乃至軍事行動在內(nèi)的一系列措施。
美國國務(wù)卿魯比奧5日曾稱,美國提出了新的聯(lián)合國決議,該決議草案是對聯(lián)合國效用的一次考驗(yàn),他還敦促中國與俄羅斯不要行使否決權(quán)。
知情外交官此前表示,華盛頓希望迅速結(jié)束談判,目標(biāo)是在本周五前(當(dāng)?shù)貢r間8日)分發(fā)最終草案,并在下周初舉行投票,但俄羅斯和中國仍在考慮其他決議草案。
華爾茲敦促各國支持草案之際,有消息人士和官員表示,美國和伊朗正朝著達(dá)成一項(xiàng)暫時停止戰(zhàn)爭的協(xié)議邁進(jìn)?,德黑蘭方面正在審查一項(xiàng)提案,該提案將停止戰(zhàn)斗,但擱置最具爭議的核心問題。
美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)6日分析稱,美國政府似乎正在改變談判策略,也就是簡化談判議程,先談簡單的問題,而將最尖銳的問題放在更晚的階段解決。
與此同時,霍爾木茲海峽的摩擦仍未停止。
美國總統(tǒng)特朗普7日在社交媒體“真實(shí)社交”發(fā)文表示,三艘美國驅(qū)逐艦當(dāng)天在遭受攻擊情況下成功駛出霍爾木茲海峽,并稱美艦未受損,但伊朗襲擊方遭到“重大破壞”。他警告,如果伊朗不盡快達(dá)成協(xié)議,美國未來將采取“更強(qiáng)硬、更猛烈”的打擊行動。
美國智庫大西洋理事會高級顧問邁松·卡法菲指出,能否“疏通”海峽并不取決于美軍,“從當(dāng)前局勢看,伊朗更能承壓”。美國伊利諾伊大學(xué)政治學(xué)教授尼古拉斯·格羅斯曼判斷,即便特朗普一再宣稱伊朗“毫無勝算”,但考慮全球能源供應(yīng)承壓的背景,時間在伊朗一邊。
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