特朗普擬放寬并解除對伊制裁，美伊和平相關協議內容被披露

這段時間，國際新聞的頭版頭條幾乎全被一件事占據了，美國和伊朗，這對纏斗了幾十年的老冤家，居然要握手言和了。多家外媒的最新消息顯示，特朗普政府與伊朗方面正接近簽署一份一頁紙的備忘錄，內容可能包括宣布當前沖突結束，隨后啟動為期30天的正式談判，伊朗承諾暫停鈾濃縮，美國則同意解除制裁并解凍數十億美元被凍結的資產。

消息流出的當天，國際原油市場立刻掀起了巨浪。布倫特原油期貨價格盤中跌破每桶100美元，跌幅一度接近10%，紐約原油也跌到了93美元每桶。能源價格向來對地緣政治高度敏感，當初海灣局勢一緊張油價就往上躥，如今風聲一松，市場的反應比任何外交聲明都來得直接。

這份所謂的備忘錄，目前有14個條款。核心內容大致鎖定了三條，伊朗方面同意暫停鈾濃縮活動，美國方面同意解除制裁并解凍數十億美元被凍結的伊朗資金，另外雙方還要取消圍繞霍爾木茲海峽通行的各種限制。

不過，一個很重要的細節藏在備忘錄的小字里。一部分條款其實附帶了前置條件，也就是需要等最終協議真正落地之后才算數。換句話說，即便備忘錄簽了字，一旦后續談判破裂，一切還得回到原點。戰爭可能隨時重啟，或者整個局勢直接陷入一種長期停火但根本問題始終懸而未決的僵局。

特朗普本人對這輪談判的態度相當復雜，5月6日他在白宮對媒體說，過去24小時雙方進行了“非常富有成效”的對話，美伊沖突“很有可能”就此結束。他在接受福克斯新聞采訪時用了“審慎樂觀”這個詞，還稱達成協議的時間表可能是一周之內。

但同一天他也撂了狠話，如果伊朗不答應條件，轟炸隨時會重啟，而且規模和強度會比之前更高。這種一邊談和談一邊秀拳頭的方式，不像是單純為了嚇唬人，實際上是給對方施加壓力，逼迫對方盡快妥協。

伊朗議會國家安全與外交政策委員會發言人雷扎伊直接給美媒潑了一盆冷水，說那些報道不是現實情況，而是美國人的“愿望清單”。他原話是這么說的，美國人正在輸掉戰爭，不可能在談判桌上拿到戰場上拿不到的東西。如果美方不作出必要的讓步，伊朗已經做好了開火的準備。

伊朗外交部發言人巴加埃的表態更加謹慎，他在6日的采訪中說，伊朗正在審閱美方提出的方案，核問題在當前階段根本沒有被討論過，現階段的核心議題只有一個，結束戰爭。他甚至還搬出了國際法院的解釋來定義什么叫真正的談判，認為談判至少要求雙方真誠地嘗試解決問題，而不是命令、欺騙或者勒索。

就在美伊雙方隔空喊話的同時，俄羅斯的態度出現了一個很微妙的變化。俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃4月中旬還在罵美國封鎖伊朗港口是“犯罪行為”，措辭非常強硬，到了5月初突然改了口風，措辭變成了“呼吁各方保持克制”。指責的對象消失了，取而代之的是一個模糊的“第三方勢力”。

伊朗外長在莫斯科與普京進行了一次閉門會談。5月5日，扎哈羅娃的表態又往前走了一步，承認談判進程“已陷入停滯”，同時呼吁警惕“企圖破壞和平努力的第三方勢力”發起挑釁。

以色列總理內塔尼亞胡這一關也不好過，根據特拉維夫方面發布的官方聲明，以色列的安全內閣開會時已經敲定了底線，以美雙方的共同目標，是必須移除伊朗所有的濃縮鈾材料，徹底消除伊朗的鈾濃縮能力。

內塔尼亞胡還說他幾乎每天都和特朗普通電話，并且已下令以軍和以色列安全機構“為任何情況做好準備”。這句話背后有深意，以色列在向伊朗傳遞信息，想繞開我跟美國單獨談，門都沒有。

這場海灣沖突已經持續了一段時間，今年2月底，美國和以色列對伊朗發動了大規模空襲，伊朗方面損失慘重，最高領導人以及多名軍政高級官員在襲擊中遇害。隨后伊朗發起了報復性還擊，美軍的軍事基地和以色列本土都遭到了打擊，霍爾木茲海峽成了雙方爭奪的焦點。

沖突升級之后，油價飆升帶來的通脹壓力直接傳導到了美國普通家庭的賬單上。美國政府內部對軍事選項的分歧也越來越大。特朗普本人也不想發動新一輪轟炸，他近幾天在各種互相沖突的想法之間來回搖擺著，一會兒想嚴厲懲罰伊朗，一會兒又不想讓美國繼續陷入中東戰爭。

特朗普最近還宣布暫停了一項名為“自由計劃”的護航行動。這項行動原本是要派遣軍艦護送商船強行通過霍爾木茲海峽的，現在暫時停了。他說這么做是為了配合談判氣氛，降低海峽擦槍走火的風險。但封鎖還留著，他自己也承認，針對伊朗港口的封鎖仍然是一道“鋼鐵之墻”。

不過，在特朗普宣布“自由計劃”暫停的第二天，也就是5月6日，伊朗革命衛隊海軍發布了一份截然不同的通告，“隨著侵略者的威脅告一段落和新程序的實施，霍爾木茲海峽之通航將獲得保障。”

革命衛隊此前已發布了允許“無辜”船只安全通過海峽的指導方針，同時警告將攔截攜帶供區域美軍使用武器或彈藥的船只。美方說是自己叫停了行動，伊朗那邊卻說威脅已經解除了，兩邊對同一天的解讀幾乎完全相反。

歷史上美伊談了好幾次，好幾次都是因為伊朗在核問題上的立場和以色列的最后通牒產生沖突，結果前功盡棄。這一次，內塔尼亞胡已經下令軍隊和安全機構“為任何情況做好準備”。這句話聽上去很像是在給談判雙方發最后通牒。

關于伊朗暫停鈾濃縮活動的期限，目前各方還在激烈談判。三名消息人士給出的口徑是至少12年，還有人認為15年是更現實的選項。伊朗方面最初只愿意暫停5年，美國的要求是20年。這個數字差距有多大，不用多說都知道。

另外還有一個關鍵條款伊朗正在考慮，同意將其高豐度濃縮鈾材料直接運出本國，甚至有一個正在討論的方案是直接運往美國。要知道德黑蘭此前一直拒絕此類方案，現在愿意松口，說明伊朗在核心問題上確實做出了實質性讓步。

過去交戰雙方陷入“非戰非和”的僵局，往往是停戰協議最難落地的時候。這次能不能真正走完最后一步？誰也說不準。但如果備忘錄真的簽了，至少說明打不動了，也耗不起了。戰爭從來不會自己停下來，只有當兩邊都覺得再打下去沒有任何好處的時候，和平才會真正變得可能。