越南生育率撐不住了？專家稱人口紅利或于2036年見頂

南方財經 21世紀經濟報道記者 楊雨萊 報道

“到2036年，越南的人口紅利將達到頂峰。”5月7日，廈門大學國際關系學院東盟中心研究員金向東在接受南方財經記者采訪時表示。

此前，越南統計總局與聯合國人口基金（UNFPA）聯合發布的《2024—2074年越南人口預測》指出，越南“人口黃金結構期”，即勞動年齡人口（15—64歲）與撫養人口（15歲以下及65歲以上）比例約為2∶1的階段，將于2036年結束。

人口紅利曾是越南吸引外資的關鍵優勢，助力其躋身全球第二大紡織品和鞋類出口國。這一優勢的背后，是人口基數的持續擴張：越南人口總量從1980年代中期的6000萬左右持續增長，2023年突破1億人口關口，成為繼印尼、菲律賓之后，東南亞又一個人口規模破億的國家。

然而，這一人口紅利的基礎正面臨挑戰。近年來，越南的生育率持續走低。越南衛生部人口局數據顯示，該國總和生育率從2021年的每名婦女2.11個孩子，下降至2024年的1.91個，2025年略有回升至1.93個，但整體仍低于人口更替水平。

這一趨勢也促使越南政府加緊調整生育政策。2025年，越南國會通過相關議案，正式廢除自1980年代起實施的“兩孩”計劃生育政策，全面放開生育數量限制。

中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員許利平向南方財經記者分析稱，越南總和生育率持續低于更替水平，其背后是三大關鍵因素的共同作用：首先是越南城市化進程的快速推進，大量農村人口持續涌入城市，隨著城市生活水平的提升，居民的生活成本也隨之顯著增加，抑制了家庭的生育意愿；其次，越南政府相關生育支持政策推進相對遲緩，配套激勵措施不夠完善，未能有效發揮提振生育水平的作用；此外，老年人口規模持續擴大、人口老齡化程度不斷加深，也對越南整體生育結構和人口更替水平產生了一定影響。

過去15年，越南經濟增速在東南亞居于前列。2025年，其GDP增速達8.02%，經濟總量突破5140億美元。然而，生育率持續走低已成為一大隱憂，這將對越南經濟的未來增長產生何種沖擊？

金向東表示，當前越南正逐步擺脫對傳統勞動密集型產業的依賴，加速向高附加值產業轉型，積極布局半導體等高端制造產業。從發展邏輯來看，越南經濟也亟需從傳統人口紅利向人才紅利過渡，以應對人口結構變化帶來的挑戰。

許利平進一步補充道，越南生育率走低是一把“雙刃劍”。從中短期來看，勞動力供給趨緊，將對傳統勞動密集型產業形成明顯沖擊；從長期發展視角而言，人口結構的變化也將倒逼越南加快轉型步伐，推動經濟向提質增效、高質量增長方向升級。

事實上，越南人口紅利的消退，也是東南亞地區人口結構變化的一個縮影：泰國已于2005年步入老齡化社會，印尼2024年的總和生育率也已臨近人口更替紅線。

“總體而言，我認為東南亞的人口紅利正處于一個轉折點，關鍵在于東南亞各國政府能否出臺有效政策來維持人口紅利。”許利平說。