告別地埋，重啟架空：德國電網大轉向

德國政界正醞釀一場重大 政策 調整 ： 聯邦內閣已做出決定，未來新建的高壓輸電主干道將重新優先采用可見的架空線路，而非此前堅持的地下電纜方案。

聯邦經濟部長卡特琳娜·雷希（Katherina Reiche）明確表示，此舉旨在實現更具成本效益的擴建，從長遠來看將有效降低電網費用，為終端消費者減負。

根據法律規劃，為實現2045年氣候中和的目標，德國需新建約1.68萬公里的輸電線路。然而截至2025年底，僅有約3500公里完工，完成率不足四分之一。其余項目要么仍在建設，要么深陷于冗長的審批流程或早期規劃之中。

德國輸電網擴建的核心是四條南北走向的高壓直流輸電線路，通常被稱為“電力高速公路”： 南德網（SuedLink）、南東網（SuedOstLink）、A-Nord 和 Ultranet。 這四條線路均已獲批并正在建設中。Ultranet 計劃于 2026 年底投入運營，A-Nord 計劃于 2027 年投入運營，南德網和南東網計劃于 2028 年投入運營。

目前只有深綠色的輸電線路已經投入使用

為啥這么慢， 原因很簡單： 工期太長，造價太高。

電網工程 建設遲緩和預算超支，很大程度上源于2015年的一項政治妥協。當時，面對民眾對高聳輸電塔的強烈抗議，時任巴伐利亞州長 Horst Seehofer （ 基社盟 ）迫使聯邦政府 強制要求主要高壓 線路必須入地，承諾不再出現破壞景觀的“怪獸線路” （ Monstertrassen ） 。

對于外界關于巨額額外成本的批評，Horst 當時堅決反駁 ：這些費用將分攤到30年內支付，而每千瓦時的最高負擔僅為0.1歐分。“為了人類和自然，這筆錢花得值。”

然而，地下電纜的造價是架空線路的兩到四倍，鋪設難度也更大，直接導致施工周期和成本雙雙失控。

德國能源與水業協會對此番政策回調表示歡迎。協會主席克斯汀·安德烈婭指出，政界的明確決策至關重要，唯有如此才能真正節省成本。

目前， 該法案草案仍需聯邦參議院批準，而且存在諸多保留意 見。例如，下薩克森州環境部長克里斯蒂安·邁耶（綠黨）在接受北德廣播公司（NDR） 采訪時警告說：“在下薩克森州乃至整個德國架設高聳的、會造成交通中斷的輸電線路塔架將是災難性的。”他預計會遭到公眾的強烈反對，并預料到由于必要的重新規劃，將會出現新的成本陷阱。

德國 電網 擴建涉及聯邦、州和地方三級政策——而這正是其復雜之處。聯邦網絡管理局負責審批主要輸電線路，但各州自行決定數千公里小型線路的走向 ，地方的 市政當局還會就線路規劃提起訴訟。

除此之外，還有一個根本性的爭議：誰來承擔費用？電網使用費在過去五年里已經上漲了超過50%。德國能源與水業協會的預測更是警告稱，到2045年這筆費用可能會翻倍。

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