四川發(fā)布新版地震應(yīng)急預(yù)案，明確“Y”字形斷裂帶風(fēng)險(xiǎn)！提出對(duì)“小概率、高風(fēng)險(xiǎn)、超常規(guī)災(zāi)害”實(shí)行提級(jí)響應(yīng)

記者從四川省人民政府網(wǎng)站獲悉，近日，四川省人民政府辦公廳印發(fā)《四川省地震應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》），自印發(fā)之日起正式實(shí)施。新版預(yù)案在原試行版基礎(chǔ)上進(jìn)行了系統(tǒng)修訂，提出“Y”字形斷裂帶風(fēng)險(xiǎn)，首次明確提出對(duì)“小概率、高風(fēng)險(xiǎn)、超常規(guī)災(zāi)害”實(shí)行提級(jí)響應(yīng)。

《預(yù)案》指出，四川位于中國(guó)大陸南北地震帶中南段，境內(nèi)主要有99條活動(dòng)斷裂帶，其中鮮水河、安寧河—?jiǎng)t木河、龍門山三條大型活動(dòng)斷裂帶構(gòu)成“Y”字形格局。

《預(yù)案》特別強(qiáng)調(diào)，受高山峽谷地形影響，重特大地震易引發(fā)斷路、斷網(wǎng)、斷電“三斷”的極端情況，需重點(diǎn)應(yīng)對(duì)。

根據(jù)地震震級(jí)、死亡失蹤人數(shù)及經(jīng)濟(jì)損失，省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí)至四級(jí)，其中一級(jí)為最高級(jí)別。重點(diǎn)地區(qū)（如市縣級(jí)政府駐地、人口密度超200人/平方公里的區(qū)域）發(fā)生6.5級(jí)以上地震，或非重點(diǎn)地區(qū)發(fā)生7.5級(jí)以上地震，即可啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

值得關(guān)注的是，《預(yù)案》明確：“當(dāng)?shù)卣鹂赡茉斐尚「怕省⒏唢L(fēng)險(xiǎn)、超常規(guī)災(zāi)害時(shí)，應(yīng)提級(jí)響應(yīng)。”這一機(jī)制為應(yīng)對(duì)極端災(zāi)害提供了更強(qiáng)有力的制度保障。

啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，將視情成立“省市（州）軍地抗震救災(zāi)聯(lián)合指揮部”，由省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志任雙總指揮，統(tǒng)籌軍地資源，下設(shè)多個(gè)工作組，統(tǒng)一開展人員搜救、物資調(diào)撥、醫(yī)療救援、基礎(chǔ)設(shè)施搶修等工作。

針對(duì)斷路、斷網(wǎng)、斷電的極端情況，《預(yù)案》明確：應(yīng)急管理廳、四川通信管理局等部門將調(diào)派大型固定翼長(zhǎng)航時(shí)無人機(jī)、應(yīng)急通信隊(duì)伍、衛(wèi)星通信系統(tǒng)等，開辟空中投送通道，確保在通信、電力、交通中斷情況下，仍能保持至少一種臨時(shí)通信和廣播手段有效暢通。

特別重大、重大地震災(zāi)害發(fā)生后，恢復(fù)重建工作將與應(yīng)急救援、救災(zāi)救助同步啟動(dòng)、一體推進(jìn)。這一“同步啟動(dòng)”機(jī)制在全國(guó)范圍內(nèi)具有前瞻性，有助于加快災(zāi)區(qū)生活秩序恢復(fù)。

《預(yù)案》規(guī)定，省抗震救災(zāi)指揮部每3年至少組織1次演練；地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)級(jí)政府每年至少組織1次演練；機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所也應(yīng)結(jié)合實(shí)際開展地震應(yīng)急演練。