越南提議今年修改《土地法》：以人民為中心

越南中文社5月7日?qǐng)?bào)道，越南常務(wù)副總理范家肅也要求盡快完成2021-2030年國家土地使用規(guī)劃調(diào)整，今年內(nèi)修改2024年《土地法》。

一些新規(guī)已被提出，例如承認(rèn)自2014年7月1日至今的手寫買賣憑證的土地使用權(quán)，以解決法律問題、保護(hù)人民；非直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人接受超過限額的稻田轉(zhuǎn)讓且已有投資項(xiàng)目，則無需制定土地使用方案；補(bǔ)充授權(quán)政府總理在特殊情況下提供支持，保障被征地者的權(quán)益。

回顧自1987年至今近40年來，《土地法》已經(jīng)歷九次修訂補(bǔ)充。盡管有許多突破性規(guī)定，但2024年《土地法》（自2024年8月1日生效）在實(shí)施一年多后仍需修訂補(bǔ)充，因?yàn)橐驯┞冻霾簧僬系K，如地價(jià)、征地、交地、規(guī)劃等。

這表明此次修訂更加緊迫，以迅速及時(shí)解決土地領(lǐng)域的堵點(diǎn)。此次修訂被期待有重大變化，消除阻礙國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。

在此次修訂中，地價(jià)政策修訂必須緊貼黨中央第18號(hào)決議（2022年）關(guān)于土地管理使用的指導(dǎo)精神，即“取消地價(jià)框架，建立按市場(chǎng)原則定價(jià)的機(jī)制”。

為使被征地者樂意交出土地，地價(jià)表必須接近或等同于市場(chǎng)價(jià)格。此外，必須出臺(tái)一系列財(cái)政政策，針對(duì)各種情況具體規(guī)定減免方式，并在法律下文件中詳細(xì)規(guī)定。

減免以減輕人民增加宅基地的負(fù)擔(dān)以及企業(yè)在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)繳納土地費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，也存在亟需及時(shí)解決的障礙。

如果按照地價(jià)表修訂法律，訴訟案件將大幅減少，因?yàn)檠a(bǔ)償水平高、符合市場(chǎng)價(jià)格，確保人民公平。

如果仍然按照地價(jià)框架，將重演農(nóng)業(yè)用地“價(jià)格低廉”、“每平方米不夠兩碗河粉”的狀況。

關(guān)于征地政策，應(yīng)規(guī)定國家征用公共投資項(xiàng)目、國防安全項(xiàng)目。而對(duì)于房地產(chǎn)等項(xiàng)目，應(yīng)采用開放機(jī)制，使被征地者有權(quán)以土地入股與投資者共同開發(fā)項(xiàng)目。

事實(shí)上，過去幾年在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)，為獲得支持，一些投資者采用了多種提高補(bǔ)償水平的政策以利于被征地者，但也不過是“一次性買斷”。

當(dāng)人民正式參與項(xiàng)目并與投資者合作時(shí)，被征用土地的價(jià)值將獲得合理的利潤分配，社區(qū)中形成高度共識(shí)。

修改《土地法》必須以人民為中心，特別是地價(jià)和征地政策。

這也是人民期望此次修訂能消除堵點(diǎn)，不再有越級(jí)訴訟，并疏通土地資源，以滿足中央明確指導(dǎo)的發(fā)展要求。

（編譯：Cici；審校：Suki；來源：越南中文社）