【他山之石】第17期：“一化三融”打造維權“高速路”

他山之石

（第17期）

他山之石，可以攻玉。為進一步賦能昆明工會工作提質增效，“昆明工會”微信公眾號持續推出【他山之石】欄目，通過每周定期推送，系統梳理展示其他地區工會組織的創新做法，為昆明市各級工會和廣大干部職工帶來啟示和思考，提升服務職工的能力和水平。

本期【他山之石】將聚焦陜西工會“一化三融打造維權“高速路”，深度解讀陜西工會針對勞動領域矛盾糾紛愈發多元復雜，“多頭跑、反復找”成為不少職工維權路上的堵 點、痛點的情況，創新推出“一化三融”工作機制，即以數智化賦能職工維權工作，實現信息共融、業務共融、辦理共融，以數智化賦能貫穿信訪始終，為職工高效維權。

案例概覽

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陜西工會

“一化三融”打造維權“高速路”

“我的問題都解決了，讓你們費心了。”近日，陜西某單位退休職工劉蜜婷（化名）專程來到陜西省總工會設在陜西職工幫扶服務中心的接待窗口，向工作人員表達感謝。

原來，劉蜜婷所在的企業欠繳社保，導致她無法辦理退休手續，生活也沒了保障。多方求助無果后，她來到陜西職工幫扶服務中心。

“大娘，您的問題已被錄入信訪系統，不用跑其他部門，在家等著就行。這是查詢方式，隨時能線上查看進度。”窗口工作人員登錄智能信訪信息系統，不到1分鐘便完成核查登記。工作人員一邊向劉蜜婷說明情況，一邊安撫她的情緒，“現在工會和信訪工作信息都是互通的，業務和辦理也是相互融合的，我們會幫您推進，直到問題解決。”

隨著陜西省總工會數智化建設以及信息共融、業務共融、辦理共融“一化三融”工作機制的不斷深入推進，這樣溫暖的場景時常發生。

“近年來，勞動領域矛盾糾紛愈發多元復雜，單方面裁員、拖欠工資、欠繳社保等問題，在職工訴求中占比不斷提升。傳統信訪工作模式在處理效率、協同聯動、服務精準度等方面的短板逐漸凸顯，‘多頭跑、反復找’成為不少職工維權路上的堵點、痛點。”陜西職工幫扶服務中心主任汪波介紹，“為此，省總工會推出‘一化三融’工作機制，以數智化賦能貫穿信訪始終，為職工高效維權。”

2023年，陜西省總工會全面對接省信訪局智能信訪信息系統，打破部門間的數據壁壘，建成覆蓋“APP—熱線—網站—窗口”的四位一體全渠道維權平臺，劉蜜婷的成功維權，便是這一平臺發揮作用的生動體現。同時，為實現信息共融，省總工會開通涉法涉訴依法終結庫與專業知識庫查詢權限，大幅減少事項流轉環節和重復核查工作，讓復雜事項的研判更精準、響應更迅速。

“像劉蜜婷的社保問題，放在以往可能需要輾轉多個部門單位和經辦機構，反復提交材料、說明情況，如今依托數據共享，僅憑身份證就能快速核查在信訪系統的辦理進度，真正實現‘數據多跑路、職工少跑腿’，這就是數智化和信息共融帶來的巨大便利。”陜西職工幫扶服務中心副主任李廷偉說。

在業務共融層面，2025年10月，陜西省總工會與省高院、省檢察院、省司法廳、省人社廳共同出臺《關于建立職工勞動權益保障協作機制的意見》，構建起勞動爭議多元協同化解體系。同時，通過對近5萬條信訪數據進行梳理，篩選出新就業形態勞動者維權線索503條，形成專題報告，與陜西省檢察院協同發力進行化解。

2025年，陜西某企業職工董健（化名）的親屬捧著厚厚的病歷來到陜西職工幫扶服務中心尋求幫助，希望企業按工傷承擔董健多年前受傷的醫療費用。但經過工作人員多方研判，董健不符合工傷認定條件。

“工傷認定這條路走不通，但你們的實際困難我們記在心里。”得知董健家里十分困難，工作人員積極幫他對接工會困難幫扶政策與資源，并協助董健的親屬整理申報材料，全程跟進申請進度。很快，2000元臨時救助金打入董健的賬戶，同時他所在企業的工會將董健納入困難職工檔案，為他和家庭提供長期可持續幫扶。

汪波介紹，為做到辦理共融，陜西省總工會充分運用工會各項維權服務資源，創新推出“信訪+心理”“信訪+就業”等工作方式。據統計，2023年以來，陜西工會累計為來訪職工提供就業崗位對接658人次、法律援助與咨詢服務531人次、免費心理疏導129人次，建立專項幫扶檔案42戶。

經驗啟示

陜西工會聚焦勞動領域矛盾多元復雜，單方面裁員、拖欠工資、欠繳社保等問題突出，傳統信訪效率低、協同弱，職工維權“多頭跑、反復找”的難題，以數智化賦能為抓手，推出“一化三融”工作機制。針對效率協同短板，對接智能信訪系統，建成“APP—熱線—網站—窗口”四位一體平臺，打破數據壁壘；針對業務協同不足，聯合多部門建立勞動權益保障協作機制，梳理維權線索協同化解；針對辦理精準度不夠，創新“信訪+心理”“信訪+就業”模式。這些舉措實現“數據多跑路、職工少跑腿”，高效化解勞動糾紛，提供多元幫扶，切實維護職工合法權益，破解維權堵點痛點，為我市維護廣大職工合法權益提供了可借鑒的經驗。

來 源：工人日報