蚌埠市五河縣：“三個一”精準施策 破解流動黨員管理難題

近年來，安徽省蚌埠市五河縣聚焦流動黨員“去向難掌握、活動難組織、作用難發揮”共性痛點，以“三個一”精準舉措為抓手，全鏈條健全管理機制、全維度搭建教育平臺、全方位激活先鋒動能，推動流動黨員教育管理提質增效，真正實現流動黨員“離鄉不離黨、流動不流失、學習不打烊、服務不斷檔”。

建好一本臺賬，織密動態管理精準網。聚焦流動黨員底數不清、責任不明問題，印發《流動黨員三方責任清單》，明確流入地、流出地黨組織及黨員個人三方職責，構建權責清晰、雙向聯動的管理體系。依托全國黨員管理信息系統，建立流動黨員動態信息庫，實現“一人一檔、一村一表、一鎮一冊、一縣一臺賬”全鏈條閉環管理。組織開展“組織找黨員、黨員找組織”雙找活動，通過入戶走訪、電話連線、線上摸排開展“地毯式”排查，精準掌握黨員流出流入軌跡、從業狀況、聯系方式等核心信息，做到底數清、情況明、信息準。推行“流動黨員報到介紹信”制度，針對外出6個月以上的務工黨員，督促其外出前開具報到憑證，主動對接流入地黨組織，流入地接收后及時反饋回執，實現流出地、流入地雙向銜接、雙向共管，目前已動態掌握并線上納管流動黨員600余名。

搭建一個平臺，打造云端學習新陣地。針對流動黨員地域分散、工學矛盾等突出問題，打造“線上+線下”立體學習平臺，破解流動黨員教育管理“斷檔”難題。線上，以村(社區)為單位搭建217個流動黨員專屬微信群，定期推送微黨課、政策解讀、家鄉動態，督促黨員線上打卡學習、交流分享體會，實現“隨時隨地學”。線下，緊抓春節等流動黨員集中返鄉窗口期，開設“返鄉課堂”，依托綜治視聯網系統，在217個村(社區)黨員活動室設立“分課堂”，開展集中輪訓。同時，用好用活五河烈士陵園、雷鋒文化陳列館、界溝第一黨支部紀念館等本地紅色資源，組織返鄉黨員開展重溫入黨誓詞、政治生日等政治儀式，持續強化黨性教育。建立“1+N”結對聯系機制，為每名流動黨員配備1名支部聯絡員，落實“季度必訪、返鄉必談、困難必幫”制度，利用元旦、春節、五一等節假日，全縣共有230名支部聯絡員開展家訪懇談，召開流動黨員座談會180余場，常態化掌握黨員思想動態。

選樹一批先鋒，激活雙向賦能新動能。注重挖掘流動黨員先鋒模范作用，引導黨員當好家鄉發展的“智囊團”、群眾致富的“領路人”。常態化開展“我為家鄉獻一策”“我為家鄉辦實事”活動，引導返鄉流動黨員為家鄉發展建言獻策，累計收集意見建議90余條。組織流動黨員發揮自身特長，參與志愿服務、矛盾調解，累計開展志愿服務70余次，解決群眾實際困難280余個。根據流動黨員的專業技能和資源優勢，引導其參與農村產業發展項目，著力促進流動黨員發揮先鋒模范作用。注重挖掘綜合素質高、致富能力好、返鄉意愿強的優秀流動黨員納入村級后備干部隊伍庫管理，目前已入庫30余人，為村級干部隊伍建設儲備源頭活水。(申亞軍)