東城擬對雪茄煙專業店數量設上限：最多42家，實行“退一進一”

北京市東城區煙草專賣局近日發布《北京市東城區雪茄煙專業店零售點合理布局規定（征求意見稿）》，面向社會公開征求意見。根據規定，東城區雪茄煙專業店零售點數量將實行總量控制，上限設定為42個，達到后將不再新增，按照“退一進一”原則動態調整。

專業性設門檻：恒溫恒濕設備成“標配”

此次規定明確，雪茄煙專業店零售點是指依法取得煙草專賣零售許可證、經營范圍僅限雪茄煙本店零售的專門場所。申請設立的專業店需以雪茄煙零售為主營業務，可配套經營餐飲、酒吧、茶室、咖啡店等與雪茄消費具有營銷互補關系的業務。

在硬件條件上，經營場所面積需達到60平方米以上，并配備不少于4平方米的專業恒溫恒濕獨立雪茄房，或總容量600升以上具備恒溫恒濕功能的雪茄煙柜。經營場所須對公眾開放、可自由進出。

禁區明確：中小學幼兒園周邊百米內禁設

值得注意的是，雪茄煙專業店零售點將不作為普通煙草專賣零售許可證辦理中實地核查距離的參照物，其數量與普通煙草零售點分開獨立計算。這意味著，雪茄煙專業店的布局將在總量框架下獨立管理，避免與普通煙草零售點相互擠占指標。

規定還列出了不予發放許可證的多種情形，包括：經營場所位于中小學、幼兒園、少年宮周邊100米內；經營場所與住所不獨立；基于安全因素不適宜經營雪茄煙；使用自動售貨機或通過網絡銷售雪茄煙；外商投資的商業企業或個體工商戶等。此外，被取消從業資格不滿三年、隱瞞材料或欺騙取得許可證等情形也被明確禁止。

特殊情況：兩種情形可按“以一換一”原則辦理

為兼顧社會公平與存量權益保護，規定提出兩種情形可按“以一換一”原則辦理：一是因中小學、幼兒園、少年宮等新建、擴建或搬遷，導致原持證人無法在原址繼續經營，需重新申領的；二是持證自然人死亡或喪失民事行為能力，其配偶、父母、子女需在原址繼續經營的。原持證人需在許可證申請歇業后30個自然日內提出申請。

東城區煙草專賣局表示，當前設置42個總量上限，是基于轄區內人口數量、經濟水平、雪茄消費特點及市場需求等因素綜合評估的結果。未來實際情況發生變化時，該上限可進行評估和調整，并公告實施。

目前，《規定（征求意見稿）》已對外公布，廣泛征求社會各界意見。公開征求意見截止日期為5月30日。

新京報記者 陳琳

編輯 張磊 校對 王心