28.5億元建的高標準農田，“排查發現446個問題”不該是事后諸葛

來源：紅星新聞

為什么會出現這么多問題？一是與施工把關不嚴、管護不力有關；再就是監管責任沒有落實；三是可能存在的腐敗問題

設備未安裝、泵房被廢棄、水渠不通水、農田灌溉難……鄱陽縣部分高標準農田建設的問題正凸顯出來。據澎湃新聞報道，2017年以來，鄱陽縣依靠中央和省級財政撥付的28.5億資金，陸續建設高標準農田97萬多畝。然而，記者從當地農業農村局了解到，目前已排查發現問題446個，要求年底整改到位。縣財政將投入4000多萬元逐步解決問題。

個別項目承包商與官員的利益勾兌問題也浮出水面，當地一名承攬農田建設工程的商人近期已被帶走調查，曾分管高標準農田建設的兩名領導干部目前正接受審查調查。

一個被廢棄閑置的提灌站

高標準農田之所以備受關注，不僅在于其農田質量高、產出能力高、抗災能力高、資源利用效率高等優勢，也與其投資巨大有關。對于一個產糧縣而言，數十億元的投入不是一個小數目，每一分錢都應該用在增產增收的實處，而不是打了水漂。

高標準農田建設關乎國家糧食安全，關乎老百姓的切身利益，絕不能聽任個別人濫用資金，甚至欺上瞞下，從中牟利。

高標準農田的問題出在田地上面，但根源不外乎“人”。只有“人”先出了問題，田地才會出現設施不到位、灌溉難等問題。鄱陽縣已發現的446個問題中，涉及工程質量的問題就有239個，足見其粗制濫造的嚴重程度。

為什么會出現這么多問題？一是與施工把關不嚴、管護不力有關。鄱陽縣多地提灌站建成后就成為擺設，要么離水面遠，要么電動機被盜，要么無法通電，都是十分低級的錯誤，但卻一耽擱就是好幾年，讓老百姓望站生嘆。

再就是監管責任沒有落實。按說在高標準農田建設過程中，縣鄉政府及相關部門等應該及時跟進，對項目的建、管、用實行全流程監管，哪個環節發現問題就及時解決。一拖好些年才來調查解決，實際上就是懶政、不作為。

三是項目建設中可能存在的腐敗問題，也讓高標準農田雪上加霜。鄱陽縣的高標準農田目前至少存在承包商與主管官員涉嫌利益輸送等問題，這也可以部分解釋問題為何會如此嚴重。

高標準農田是未來農業可持續發展的底氣，也是不少農民的“飯碗”，必須織密監管網絡，以負責任的措施，做好全流程監管。不能像打補丁一樣，前期資金投入搞成了“半拉子”工程，后續接著投入，財政資金不能如此隨意浪費。

對已完成建設的項目要實行“回頭看”，聚焦招投標是否合規、工程質量是否合格、監管責任是否落實等問題，徹底厘清責任，一查到底，并追回被損耗的資金，完善整改。公開項目明細，暢通舉報渠道，讓老百姓成為監督農田建設的主力，也可以倒逼相關部門、承包單位盡職盡責建設好高標準農田。

必須完善農田建設工程質量監督檢驗體系，深挖細查監督管理、政策執行、責任落實等問題，堵塞權力運行中存在的風險漏洞。惟其如此，才不會讓國家投入巨資的高標準農田成為“擺設”。