日本政府正式解禁武器出口后,防衛(wèi)相小泉進次郎積極奔走,全力為日式武器開拓海外市場,其核心目標鎖定在扼守海上航運要道的東南亞國家,首個落地項目大概率是向菲律賓出口護衛(wèi)艦。此舉既是日本試圖突破戰(zhàn)后軍事束縛、加緊對外軍事滲透的重要信號,也引發(fā)了日本國內(nèi)對“和平國家”理念蛻變的深切擔憂,爭議持續(xù)發(fā)酵。
當前國際地緣局勢日趨緊張,日本與菲律賓的防務勾連持續(xù)升溫。5月5日,小泉進次郎在菲律賓首都馬尼拉與菲國防部長特奧多羅舉行會談時表示,在此背景下,日菲雙邊防務合作的重要性愈發(fā)凸顯。事實上,日本早已提前布局對菲合作,2023年已向菲律賓交付一套防空雷達,2025年生效的《互惠準入?yún)f(xié)定》,更掃清了兩國自衛(wèi)隊與軍隊相互往來、開展聯(lián)合行動的制度障礙,為后續(xù)武器出口奠定了基礎。
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菲律賓在南海主權問題上與中國存在分歧,充實防衛(wèi)裝備成為其當下的迫切需求。日本今年4月宣布解禁武器出口后,菲律賓方面第一時間表示“歡迎”,并主動推動建立工作磋商機制,加快推進軍購合作。此次日方擬向菲方出口的“阿武隈”級護衛(wèi)艦,菲軍方從實際運用角度出發(fā),計劃至少引進3艘。菲軍方發(fā)言人稱,引進該護衛(wèi)艦將有助于“加強海洋巡邏能力”,其用于監(jiān)視中國在南海動向的意圖不言而喻。
除菲律賓外,小泉進次郎正以“加強與印度太平洋地區(qū)盟友及志同道合國家合作”為名,全面向該地區(qū)推銷日式軍工裝備,全力擴大銷路。其中,印度尼西亞和越南對獲取日本舊護衛(wèi)艦展示出濃厚興趣,4月4日,日本和印尼的防長會談中,雙方已就設立推進裝備合作的工作磋商機制達成一致;新西蘭則有意引進日本最新型護衛(wèi)艦。此外,由日本、英國、意大利共同開發(fā)的下一代戰(zhàn)機,也受到加拿大、印度、新加坡等多國關注。小泉進次郎對此信心滿滿,稱得益于武器出口解禁,相關國際合作的討論質量已提升至全新維度,其對外軍售擴張的野心毫不掩飾。
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日本政府這種激進推進武器外銷的做法,在國內(nèi)遭遇了巨大阻力和廣泛爭議。在野黨明確提出批評,中道改革聯(lián)合干事長階猛表示,將武器出口當作外交手段,恐怕會損害日本“和平國家”的根基。包括中道改革聯(lián)合在內(nèi)的三大在野黨,曾要求政府將武器出口事前通知國會定為法定義務,但這一訴求最終未能實現(xiàn)。
民眾的態(tài)度也直觀反映了國內(nèi)的分歧,日本共同社3月開展的輿論調(diào)查結果顯示,56.6%的受訪者認為“不應該允許”出口殺傷性武器,超過了表示“應該允許”的36.9%。即便在自民黨支持群體中,對武器出口持謹慎態(tài)度的人也不在少數(shù)。面對爭議,首相高市早苗本月4日向媒體辯解,稱“日本不擁有航母和轟炸機”,強調(diào)出口的裝備均用于專守防衛(wèi)。另有某前防衛(wèi)相發(fā)出警示,認為在國民的理解尚未跟上的情況下,政府不應急于推進武器出口擴張。
總體來看,日本借武器出口解禁之機,試圖突破戰(zhàn)后軍事約束,通過拉攏東南亞國家介入南海局勢、攪動印太地緣格局的圖謀昭然若揭。這種背離“和平國家”初心、可能加劇地區(qū)軍備競爭的舉動,既得不到本國民眾的廣泛認同,也勢必給周邊海域的安全穩(wěn)定埋下長期隱患。
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