國際海事組織：航運業脫碳進程重回正軌

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【 國際海事組織：

航運業脫碳進程重回正軌 】

首圖來源：Getty Images

過去一年，國際航運業的綠色轉型面臨嚴峻挑戰，但上周在倫敦舉行的談判會議取得了一定進展。

4月27日至5月1日，國際海事組織海上環境保護委員會第84屆會議在該組織倫敦總部舉行，會議承諾重建對全球航運排放的共識。

會上，近 100 個代表團發言，就采納“中期措施”以解決船舶溫室氣體排放問題（即國際海事組織凈零排放框架）發表了意見，并提出了多項關于如何推進談判的提案。

各國確認，IMO凈零排放框架（NZF）——旨在將到2050年逐步淘汰海事部門化石燃料的計劃付諸實踐——將作為未來談判的基礎，并與其他替代方案一同納入討論。在NZF框架框架得以保留的情況下，成員國將共同努力，解決各方關切和優先事項，制定一項具有約束力的監管措施，以減少該行業的排放。

委員會同意設立一個閉會期間工作組，以解決各種關切，并在六個月后召開的海洋環境保護委員會第85屆會議之前，推動就一項全球性措施達成更廣泛的共識。成員國可以提交對先前已批準的修正案草案的新修正案和調整意見。

委員會決定，第85屆會議暫定于2026年11月30日至12月3日舉行。擬在委員會第85屆會議召開前舉行兩次船舶溫室氣體減排工作組會議，進一步研究對國際海事組織凈零排放框架的相關關切。

兩次工作組會議暫定分別在2026年9月初和11月下旬舉行，此外還將舉辦為期1天的溫室氣體專家研討會。

會議閉幕時，國際海事組織秘書長阿塞尼奧·多明格斯語氣沉穩而堅定。他說：“我們已經重回正軌，但我們必須重建信任。我鼓勵各位在閉會期間保持這一勢頭，并準備能夠凝聚成員國共識的文件?！?/strong>

來源：IMO

據T&E報道，盡管美國施壓并采取拖延戰術長達一周，但會議最終以凈零排放框架得以保留而告終。雖然美國及其盟友成功地將討論策略性地推遲到秋季，但歐盟和其他雄心勃勃的國家拒絕放棄該框架。

T&E航運政策官員費利克斯·克蘭表示：“凈零排放框架得以保留令人欣慰，但國際海事組織不能讓拖延成為新常態?，F在不是達成妥協、削弱協議或拖延問題的時候。這樣做只會幫助特朗普及其石油盟友完成任務。有雄心的各國政府必須利用這段額外時間重申其對達成真正凈零排放協議的承諾。在氣候行動最迫切需要的時候，我們不能接受一份軟弱無力、維持現狀的協議。”

會議結束后，55個國家發言支持凈零排放框架及其關鍵的碳定價機制，而51個國家則傾向于大幅重啟或削弱該機制的提議，包括完全取消碳定價。

倫敦大學學院航運與海洋研究小組密切關注了此次會議，其分析發現，形勢已顯著向該框架靠攏。去年10月特別會議上支持休會的五個國家轉而支持新西蘭框架，而此前棄權或未表明立場的十個國家現在明確表示支持。只有兩個國家改變了立場。

日本和阿根廷提出的替代方案均未獲得支持。日本提出的取消碳定價機制的方案僅獲得7個成員國的支持，而阿根廷牽頭的取消碳定價和碳排放交易基金的方案則獲得24個成員國的支持。無論單獨還是合并，這兩個方案均未能獲得簡單多數支持。

倫敦大學學院的皮納爾·蘭格博士表示，此次會議明確了未來的發展方向?！癕EPC84會議表明，各方對重新啟動或轉向一個效力弱得多的替代方案興趣有限。目前看來，更可行的方案是在已達成共識的凈零排放框架基礎上進行有針對性的完善，同時保留使其具有意義和有效性的要素?！?/p>

國際航運公會秘書長托馬斯·卡扎科斯對本周的對話基調表示歡迎，同時也承認仍存在諸多重大障礙。他表示：“本周開展的建設性對話非常值得歡迎，但顯然，除非做出進一步調整，否則許多成員國仍無法采納全球監管框架?！彼€補充說，國際航運公會計劃在9月閉會期間會議召開前，就如何獲得更廣泛的必要支持提出建議。

除了凈零排放框架（NZF）之外，委員會還通過了一項新的東北大西洋排放控制區（ECA）決議，對格陵蘭、冰島、法羅群島、愛爾蘭、英國、法國、西班牙和葡萄牙的專屬經濟區內的硫氧化物、氮氧化物和顆粒物排放設定了更嚴格的限制。該排放控制區將于2028年生效。

（來源：IMO、Splash247、marinelink、信德海事；整理：Penn）

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