非洲商品零關稅進入中國，新能源成為最大贏家?

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環球零碳

碳中和領域的《新青年》

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摘要：

表面上看，中國給非洲打開的是市場。但更深層看，中國真正打開的，是未來能源轉型時代的資源通道。

撰文 | Shushu

編輯 | 小瀾

→這是《環球零碳》的第1976篇原創

非洲的商品賣到中國不收關稅了，中國為什么突然對整個非洲打開市場？

5月1日起，中國對幾乎整個非洲（53個建交國）全面實施零關稅，無額度限制，不附加任何政治條件。這是全球首個主要經濟體對非洲實施單邊零關稅待遇。

早在2024年12月，中國已經對33個非洲最不發達國家實施零關稅。這一次，又進一步擴展，包括南非、埃及、尼日利亞、摩洛哥、肯尼亞等非洲重要經濟體。

除了肉眼可見的“進口紅利”之外，其實還有一個更大范圍、更深層次的“隱形福利”。

因為這份零關稅清單里，包括鋰電池、全釩液流電池等所需的原材料以及光伏風電發電設備、逆變器、變壓器等。

而這些，恰恰也是中國自非洲進口最多的原材料商品之一。數據顯示，2024 年中國從非洲進口的礦石總量突破2.5 億噸，相當于每天有68 艘萬噸貨輪往返于中非之間。

現在，兩地貿易還在加速。2026年一季度，中非貿易額達到6465.6億元人民幣，同比增長23.7%。這個數字背后，是非洲大陸的資源稟賦與中國工業需求的深度綁定，更是一場改寫全球新能源產業供應鏈的戰略博弈。

更意想不到的是，中國這次新增零關稅國家名單里，還藏著一個未來可能改變全球能源格局的國家：納米比亞。

納米比亞位于非洲西南部，面積82萬多平方公里，西瀕大西洋，海岸線長1600公里，西部沿海和東部內陸地區均為沙漠。人們經常用“一半海水一半沙漠”來形容這個神奇的地方，還有浪漫主義詩人稱其為“上帝用色彩寫給人類的情詩”。

實際上，納米比亞擁有的可不僅僅是曠野，還有豐富的礦產。這個人口僅260萬的小國，有著令人意外的能源戰略價值。

目前，納米比亞最有價值的出口是鈾，這是核電最核心的燃料。這里的鈾儲量約為28萬噸，占全球產量的11%以上，是全球第三大鈾生產國，僅次于哈薩克斯坦（39%）和加拿大（24%）。

過去十年，受福島核事故影響，全球核電曾一度放緩。但隨著能源危機、碳中和以及人工智能帶來的電力需求暴增，越來越多國家重新把核電視為“穩定能源”的關鍵選項。

2026年3月10日，中國正式加入《三倍核能宣言》，承諾助力2050年全球核能裝機至少提升至2020年的三倍。與此同時，其他國家也都在重啟或擴建核電項目。

這意味著全球第二輪核電建設周期正式開啟，鈾資源的重要性再一次被看見。納米比亞被納入零關稅范圍，某種程度上也意味著中國在提前布局與納米比亞核能產業鏈上的合作。

表面上看，中國給非洲打開的是市場。但更深層看，中國真正打開的，是未來能源轉型時代的資源通道。

今年2月，中國中核集團海外有限公司與澳大利亞班納曼能源公司（Bannerman Energy）簽署了一項價值3.215億美元的協議，收購納米比亞埃坦戈（Etango）項目45%的股份。埃坦戈是世界上最大的未開發鈾礦床之一。

據《南華早報》報道，中國還在支持納米比亞發展核燃料棒加工產業，幫助納米比亞從過去單純出口鈾礦石，逐漸轉向更高附加值的核燃料產業鏈。因為在核電產業中，真正利潤更高、技術壁壘更強的，并不只是采礦，而是后續的濃縮、燃料組件加工以及核燃料制造。

除此之外，2022年，納米比亞近海連續發現Venus與Graff超大型油田，勘探結果令人驚艷，估值有望躋身非洲前列。

據預測，納米比亞石油總儲量超過百億桶，天然氣儲量超過600億立方米，總價值超千億美元，極大可能在未來10年內由礦產國變身油氣出口國。

目前，雪佛龍、埃克森美孚、貝克休斯、哈里伯頓等公司都已經在這里擴大石油業務。

圖說：納米比亞石油和天然氣勘測（部分）

來源：oxpeckers

納米比亞的自然資源除了礦產和化石能源，還有可再生能源。這個世界上人口密度最低的國家，坐擁了世界級的風、光資源，是全球風力最強的國家之一，年平均風速超7米/秒；全年日照天數超300天。

這意味著，用風能、太陽能制綠氫，成本低、效率高，所以納米比亞被視為全球最有潛力的“綠氫國家”之一，堪稱“老天爺賞飯吃”。

目前，德國、歐盟以及多個國際能源資本，已經開始大規模布局納米比亞綠氫項目。其中，德國政府此前就曾與納米比亞簽署氫能與綠色燃料合作協議，希望將其打造為未來歐洲重要的綠氫供應基地。

去年7月，中國化學七化建與海芬氫能公司簽約，拿下納米比亞海芬氫能年產240萬噸綠氨裝置的工程設計與建設總承包合同。在這個項目中，中國提供技術支撐，納米比亞輸出自然資源，產品主要供應歐洲，納米比亞一躍成為非洲綠色能源中心。

隨著零關稅政策落地，中國與納米比亞之間還會進一步從單純的資源貿易，更多延伸至工程建設、裝備制造以及產業鏈協同，未來在發電、輸變電、儲能及綜合能源項目上的合作空間進一步擴大。

實際上，納米比亞只是非洲能源資源版圖中的一個縮影。新能源時代，越來越多的關鍵資源都開始集中指向非洲。

例如，剛果（金）是全球鈷供應的核心。資料顯示，剛果（金）供應了全球超過70%的鈷。鈷是動力電池和儲能產業的重要材料。

銅同樣如此。電網、新能源汽車、儲能、數據中心以及AI算力基礎設施，都離不開銅。橫跨剛果（金）和贊比亞的中非銅鈷礦帶，已經成為全球最重要的銅資源富集區之一，過去十幾年，其在全球銅供應體系中的地位持續上升。

過去，中國與非洲更多是“資源出口—商品進口”的傳統貿易關系；而現在，雙方正在向更深層的產業協同延伸。中國不僅進口非洲礦石，還幫助非洲建設電網、光伏、儲能、氫能和核能相關產業。

對非洲來說，獲得了更大的中國市場入口，像是在告訴他們：你們的商品、資源和產業鏈，可以更穩定地接入中國市場，同時中國技術還會升級非洲產業。對中國來說，獲得了更深的資源和供應鏈連接。

這就是為什么，中國對非洲的零關稅，不只是一次貿易開放，更像是中非一起構建全球新能源產業鏈，未來的非洲是一個系統合作市場。

當然，零關稅政策全面實施后，對這些關鍵資源的價格也有一定影響。以銅為例，有專家預測，非洲進口成本大幅降低可能會對銅價上漲趨勢形成壓制。

[1]第一財經：咖啡、牛油果…5月起一大波非洲好物將零關稅入華

[2]南華早報：中國支持納米比亞的核燃料棒生產

[3] 四川在線：5月起“零關稅”，一大波新奇特“非洲產”將加速入川！還有這些“隱形紅利”

[4]藏金洞：中國對非免稅，免掉的是關稅，鎖住的是礦脈

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