美“自由計(jì)劃”破產(chǎn)，伊朗新規(guī)程：確保船只安全通過(guò)霍爾木茲海峽

一進(jìn)一退，還是以退為進(jìn)？霍爾木茲海峽的最新劇情發(fā)展，連最會(huì)跟進(jìn)度條的追劇觀眾都快跟不上了。

侵略者威脅消除，伊朗宣布新規(guī)生效

“隨著侵略者的威脅被消除，新的規(guī)程已經(jīng)生效，我們將確保船只安全、穩(wěn)定地通過(guò)霍爾木茲海峽?！?/p>

說(shuō)這句話的，不是別人。是伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)海軍。

5月6日，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)海軍正式對(duì)外發(fā)布通告，表達(dá)了感謝，然后丟出了一份先告捷再論事的成績(jī)單——此前闖進(jìn)這片水域的“侵略者”已經(jīng)不再構(gòu)成威脅，而新的海上航行管治規(guī)程，也從今日起正式落地生效了。

不到48小時(shí)的“自由計(jì)劃”

但在伊朗高調(diào)宣布“新規(guī)落實(shí)”之前，霍爾木茲海峽上演的，實(shí)際是一場(chǎng)全球最昂貴的“打臉秀”。

美東時(shí)間5月3日下午，特朗普在社交媒體上發(fā)帖宣布：美國(guó)將于中東當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月4日上午啟動(dòng)一項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)被困在霍爾木茲海峽的船只駛離這一區(qū)域。美方出動(dòng)的兵力規(guī)模龐大——導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、100多架陸基和?；w機(jī)、無(wú)人機(jī)，外加足足1.5萬(wàn)名軍人，全部支持這一所謂的“疏導(dǎo)行動(dòng)”。

美方將這項(xiàng)行動(dòng)命名為“自由計(jì)劃”，號(hào)稱(chēng)要幫助滯留在波斯灣的第三國(guó)商船安全通過(guò)海峽。-40據(jù)美方說(shuō)法，約有23000名來(lái)自87個(gè)國(guó)家和地區(qū)的平民被困在相關(guān)海域，美軍將為他們“提供保護(hù)，幫助它們駛離危險(xiǎn)區(qū)域”。

問(wèn)題是，伊朗根本不認(rèn)這個(gè)臺(tái)本。

5月4日，伊朗向試圖通過(guò)海峽的美國(guó)軍艦進(jìn)行警告性射擊。美方稱(chēng)有兩艘美國(guó)商船成功通過(guò)海峽，但伊朗堅(jiān)稱(chēng)當(dāng)天沒(méi)有任何商船或油輪通過(guò)霍爾木茲海峽。雙方各執(zhí)一詞，誰(shuí)也不讓誰(shuí)。美方接著又爆料說(shuō)，兩艘搭載美軍人員的美國(guó)商船在通行期間遭到伊朗導(dǎo)彈、無(wú)人機(jī)和武裝快艇的襲擊，“均被美軍攔截，快艇被擊毀”。伊朗方面則反手升級(jí)了警告：伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)海軍5日發(fā)表聲明，計(jì)劃通過(guò)海峽的船只必須按照伊朗公布的航道行駛，若偏離這一航道，將被視為不安全行為，并面臨伊方“堅(jiān)決應(yīng)對(duì)”。

然而更戲劇性的一幕接踵而至。美東時(shí)間5月5日傍晚，比馬保國(guó)閃電五連鞭還要快的速度降臨：特朗普在社交媒體發(fā)文正式宣布——“自由計(jì)劃”將在短期內(nèi)暫停。

前后不到48小時(shí)，一場(chǎng)調(diào)動(dòng)上萬(wàn)兵力、聲稱(chēng)要“疏導(dǎo)”全球重要海上通道的軍事行動(dòng)，“剎車(chē)”了。

伊朗新規(guī)到底說(shuō)了什么？

伊朗的新海上通行機(jī)制，是“許可證制”。

根據(jù)新機(jī)制，所有計(jì)劃通過(guò)霍爾木茲海峽的船舶都將通過(guò)官方郵箱接收通行規(guī)則和有關(guān)規(guī)定。船舶必須按此框架調(diào)整航行操作，并在通過(guò)海峽前獲得通行許可。

這里還有一句更狠的。伊朗已向全世界的船長(zhǎng)和船東傳遞了一道清晰的地理剪裁指令——“唯一安全的路線是伊朗此前對(duì)外宣布的航道”，任何偏離該路線的船只行為都是“不安全的”，并將遭到伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)海軍的“堅(jiān)決回應(yīng)”。

在伊朗的劇本里里，霍爾木茲海峽不能再被美國(guó)人當(dāng)后花園來(lái)逛，由誰(shuí)通行、以什么方式通行，需要先在伊朗這道門(mén)檻上交細(xì)則和規(guī)劃。美軍的“自由計(jì)劃”在他們看來(lái)，不僅是挑釁，也直接威脅到德黑蘭劃定的紅線。

伊朗方面還爆出另一枚重彈：伊朗議會(huì)也在審議一部相關(guān)法案，旨在全面禁止以色列船舶在任何時(shí)候通過(guò)該海峽，而針對(duì)其他“敵對(duì)國(guó)家”的船舶，則需要支付戰(zhàn)爭(zhēng)賠償才可通行。其新版通行地圖還擴(kuò)大了對(duì)海峽的控制范圍。

雙方各執(zhí)一詞，“真相”陷于羅生門(mén)

在伊朗高調(diào)宣告新機(jī)制施行的同一天，遠(yuǎn)在美國(guó)白宮的國(guó)務(wù)卿魯比奧亮明立場(chǎng)：美國(guó)絕不會(huì)允許伊朗“決定誰(shuí)可以使用這條至關(guān)重要的航道”。魯比奧進(jìn)一步警告，美方正在推動(dòng)聯(lián)合國(guó)的介入，并與巴林及沙特、阿聯(lián)酋等海灣國(guó)家共同起草決議，力求讓霍爾木茲海峽“恢復(fù)到以前的樣子”。

與此同時(shí)，美方解釋特朗普叫?！白杂捎?jì)劃”行動(dòng)是在“主動(dòng)剎車(chē)”而非“被動(dòng)撤退”。外界普遍認(rèn)為，出動(dòng)上萬(wàn)兵力的代價(jià)太過(guò)高昂，一旦出現(xiàn)美軍或伊朗重大傷亡，脆弱的美伊?；馉顟B(tài)將會(huì)瞬間崩塌。

伊朗卻將這次轉(zhuǎn)向解讀為一場(chǎng)徹底的政治勝利。

“我們贏了。”伊朗強(qiáng)硬派媒體塔斯尼姆通訊社直接指出，特朗普的舉措是“他已經(jīng)退縮”（Trump has retreated），并暗指這名美國(guó)總統(tǒng)試圖掩蓋“自由計(jì)劃”行動(dòng)的“失敗”。伊朗伊斯蘭共和國(guó)通訊社（IRNA）更精煉地加注了四個(gè)字：“美國(guó)的失敗”。

對(duì)于這些指控，白宮主動(dòng)駁斥：沒(méi)有任何撤退?！白杂捎?jì)劃”暫停“一小段”時(shí)間，只是給外交途徑留出窗口。路透社和?？怂剐侣劮治稣J(rèn)為，若談判破裂，“自由計(jì)劃”隨時(shí)可能重啟。

誰(shuí)在掌控霍爾木茲海峽？

新規(guī)已經(jīng)落地實(shí)施，美軍的軍事護(hù)航行動(dòng)卻被按下了暫停鍵。接下來(lái)這片全球最重要的能源通道將由誰(shuí)來(lái)管控，成了一個(gè)誰(shuí)也說(shuō)不清的謎。

航運(yùn)數(shù)據(jù)或許能夠提供一些不撒謊的佐證。4月和5月初期間，本來(lái)每天都有上百艘船舶通行霍爾木茲海峽，但在美伊雙方你來(lái)我往的導(dǎo)彈與反導(dǎo)攻防戰(zhàn)中，通過(guò)這條能源生命線的大型油輪和商船數(shù)量驟降至每天僅有寥寥數(shù)艘。這樣的局面，對(duì)于依賴波斯灣輸出全球約20%石油的市場(chǎng)來(lái)講，無(wú)疑是毀滅性的。

有分析人士一針見(jiàn)血地指出，美伊目前已陷入“非戰(zhàn)非和的極限僵持”。長(zhǎng)時(shí)間對(duì)峙不僅可能壓縮外交空間，還隨時(shí)可能導(dǎo)致擦槍走火。

戲劇化的沖突，以“自由計(jì)劃”迅速收尾完成第一幕終結(jié)，卻在伊朗的新型管理機(jī)制高調(diào)亮相后陷入更深的迷局。美方的外交窗口期有多長(zhǎng)，沒(méi)人能打包票。只不過(guò)在霍爾木茲海峽這個(gè)節(jié)骨眼上，航母威懾和導(dǎo)彈發(fā)射的聲音之外，商業(yè)航運(yùn)體系被迫重新適應(yīng)一套全新的海上通行秩序——國(guó)際海員們接下往來(lái)穿梭的任務(wù)之前，首先得搞清楚自己到底獲沒(méi)獲得德黑蘭的“通行證”。

也許“新常態(tài)”才剛剛開(kāi)始

此時(shí)此刻，依然有多艘大型油輪和貨船錨泊在波斯灣內(nèi)外，“自由計(jì)劃”的暫停，讓原本預(yù)期靠美軍撤離的航運(yùn)公司陷入焦慮與觀望。伊朗推出的新規(guī)程，對(duì)航運(yùn)公司和運(yùn)營(yíng)商立即構(gòu)成了實(shí)實(shí)在在的合規(guī)門(mén)檻——如果他們想通過(guò)霍爾木茲這條油氣輸送生命線，就必須摸著石頭適應(yīng)這一新規(guī)。

今天的波斯灣里，誰(shuí)的船能過(guò)、誰(shuí)的船不能走，伊朗說(shuō)了算；而波斯灣外的白宮，則正在調(diào)整話術(shù)，叫出同樣的說(shuō)法。

一顆子彈都沒(méi)少，一艘能動(dòng)的船也還沒(méi)法真正安全離開(kāi)——霍爾木茲海峽，真的已經(jīng)“安全通過(guò)”了嗎？