大家好,我是小編。
五月初,中美兩國之間發(fā)生了一次十分少見的正面交鋒。
從表面上看,這是中國對于美國制裁的一種法律上的回應。實際上,這是中國第一次使用制度手段來對抗美國最重要的霸權工具,長臂管轄。
美國媒體這次為什么會集體“破防”,就是因為中國這一刀砍到了美國的痛點上。
4月24日,當天美國財政部又一次揮舞著制裁大棒,以“涉及伊朗石油交易”為由將幾家中國的石化公司加入到制裁名單中。
這是美國的慣用手法,先出一份受罰名單。隨后全球銀行、保險和航運業(yè)就會被自動分割開來。最后使目標企業(yè)喪失了國際結算、融資、運輸?shù)哪芰Α?/p>
美國最厲害的地方不在于它的法律,在于以美元為基礎建立起來的金融體系。
這幾年來美國已經(jīng)習慣于“只出清單、不出賬單”。但是這一次,中國并沒有按照它的劇本來。
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一紙禁令反壓
5月2日,中華人民共和國商務部開始實施《阻斷外國法律和措施不當域外適用辦法》。
人們往往沒有認識到它的作用很大。因為這是《阻斷辦法》自2021年頒布之后,第一次真正地用到實戰(zhàn)當中。
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最為核心的一點就是很簡單。
中國境內(nèi)的企業(yè)、機構和個人,都不應該去執(zhí)行美國對中國企業(yè)進行的非法域外制裁。
意思就是表態(tài)不做事。而法律是命令。
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如果有機構由于擔心受到美國的壓力,而主動中斷和被制裁企業(yè)之間的合作關系的話,那么相關的被制裁企業(yè)就可以直接在中國的法院提起訴訟要求賠償。
表面上看這一步棋只是一種法律行為,但是從實質(zhì)上講就是把美國制裁制度的基礎給拆掉。
因為美國制裁最重要的一個環(huán)節(jié)就是“恐懼傳染”。銀行擔心會被排除在美國美元體系之外。保險公司害怕受到次級制裁。航運企業(yè)擔心會被限制結算。
最后就形成了全球性的“自動順從”。
但是現(xiàn)在,中國已經(jīng)堵死了這條鏈子。聽美國的話就會違反中國的法律。
如果你按照中國的規(guī)則來辦事的話,又會被美國進行打壓。雙向的壓力一下就把國際資本逼到中間去了。
而美國最害怕的就是別人開始“不怕”。
真正讓美國媒體感到不安的,并不是中國說了些什么,而是中國已經(jīng)開始按照自己的規(guī)則來做事了。
這幾天,彭博社、《華爾街日報》等媒體都用上了“史無前例”、“前所未有”這樣的詞匯。
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因為美國自己也知道,制裁體系最核心的是威懾力而不是打擊能力。
如果有人帶頭拆招的話,那么后面就會出現(xiàn)連鎖反應。而且現(xiàn)在的美國,并不像過去幾年那樣從容了。
到今天為止,已經(jīng)有些美國盟友開始感到厭倦了。
伊朗的問題總是無法控制住。委內(nèi)瑞拉制裁的效果也越來越差。美元高利率反過來傷害到了美國自身的經(jīng)濟。
美國目前最大的問題就是制裁戰(zhàn)線太長。看起來還是在不停地出拳,但是消耗已經(jīng)很明顯了。
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但是中國卻在這樣的時刻出手了。
華盛頓最難過的就是這里。因為中國并不是光說不練,而是有一套完整的法律體系。
這意味者美國長臂管轄第一次遭遇到了真正的制度級反制。
美國也明白,假如將來有更多的國家效仿中國,建立起自己的“阻斷機制”,那么美國財政部的那些制裁名單就很難起到震懾作用了。
很多人都認為目前壓力最大的是中國企業(yè)。其實并不一定。反而是跨國銀行、國際資本頭痛。尤其是那些在中國和美國兩個市場都有很深涉獵的大金融機構。
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原因就是很簡單的。
中國是世界上最大的工業(yè)、貿(mào)易市場之一。美國擁有全世界金融最主要的渠道。此時雙方的規(guī)則就正式開始了正面的碰撞。
怎么選擇一家公司呢?站在資本這邊的是誰?
于是問題就變得很復雜了。全部聽從美國的話,就會失去中國市場。全部聽從中國的意見的話,又會被美國財政部盯上。
這就是美國最危險的地方。因為它的霸權邏輯就是讓別人來承擔責任。但是現(xiàn)在,損失又開始落到自己的盟友以及金融體系上來了。
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而且美國國內(nèi)的壓力也在增大。越來越多的債臺高筑。制造業(yè)回流的效果不大。
歐洲盟友對于長時間的制裁已經(jīng)變得越來越不耐煩了。世界上很多國家也減少了對于美元的單邊依靠。
人民幣結算規(guī)模不斷擴大。本幣貿(mào)易越來越多。金磚國家也正在推進一個新的支付系統(tǒng)。
單獨一個改變并不會造成生命危險。
但是疊加起來之后,就不斷地削弱了美國制裁體系的基礎。
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很多人認為中國這一次是與美國硬碰硬。其實不是這樣的。
中國所采用的,是一種不同的打法。
以前在面對美國制裁的時候,許多國家都沒有辦法去抵抗。但是這一次,中國直接用法律、市場以及產(chǎn)業(yè)鏈來進行反壓。
并不是表示對立情緒的意思。就是規(guī)則和規(guī)則之間的較量。其實這里面體現(xiàn)的是一種更為成熟的策略思想。
中國并沒有翻臉。中國在現(xiàn)有的國際體系中,慢慢地建立起我們自己的規(guī)則能力。
所以美國媒體這次才會做出這么大的反應。
因為美國人發(fā)現(xiàn)美國的“長臂管轄”也不是不可以挑戰(zhàn)的。
最基本的就是,中國向世界展示出另外一種可能。原來美國的制裁也可以被物理上斷開。這就是令華盛頓感到焦慮的地方。
中國正式對美國實施長臂管轄進行斬斷,美國媒體集體“破防”,根本原因并不是幾家公司的緣故。
而美國人也發(fā)現(xiàn)了,依靠一份制裁名單就可以讓全世界低頭的時代,已經(jīng)開始動搖了。
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單方面的壓力可以堅持比較長的時間。
但是在一個越來越重視多邊機制、自主安全的世界里,還認為靠霸權可以長久“躺贏”的人,就已經(jīng)錯判了形勢。
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