法律成廢紙？特朗普玩文字游戲，美伊戰(zhàn)爭(zhēng)期限被強(qiáng)行作廢

按照美國(guó)法律的硬性規(guī)定，今年5月1日，也就是勞動(dòng)節(jié)那天是美國(guó)總統(tǒng)特朗普在沒有獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的情況下，能夠?qū)σ晾什扇≤娛滦袆?dòng)的最后期限。

可是，面對(duì)這條懸在頭頂?shù)姆杉t線，那位向來不按套路出牌的白宮掌門人，卻直接把美國(guó)國(guó)會(huì)給當(dāng)猴耍了。

前線還在瘋狂調(diào)兵遣將，軍艦還堵著人家的港口，回頭卻輕飄飄地說一句“戰(zhàn)爭(zhēng)暫停了”，這真有人信嗎？

如果在60天內(nèi)還沒拿到國(guó)會(huì)的正式授權(quán)，那就必須在接下來的30天里乖乖卷鋪蓋走人，把軍隊(duì)全部撤回來。如果遇到極其特殊的軍事阻礙實(shí)在撤不完，總統(tǒng)可以低頭向國(guó)會(huì)提交書面證明，申請(qǐng)?jiān)賹捪?0天的時(shí)間用來安全撤退。

就在今年，也就是2026年的3月2日，特朗普正式通知了國(guó)會(huì)，拉開了對(duì)伊朗開戰(zhàn)的序幕。

從這一天起步倒計(jì)時(shí)，到5月1日正好是滿打滿算的第60天。按理說，時(shí)間一到，不撤軍就得走程序去求國(guó)會(huì)辦事。可是特朗普是什么性格？他極度迷戀絕對(duì)的權(quán)力，怎么可能主動(dòng)低頭去向國(guó)會(huì)申請(qǐng)延期？

因?yàn)橐坏┧ド暾?qǐng)了，就等于向全天下承認(rèn)這60天的法律限制對(duì)他有效，等于自己把脖子伸進(jìn)國(guó)會(huì)的繩套里。

于是，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞斯在4月30日跑到國(guó)會(huì)去作證時(shí)，竟然大言不慚地表示，美軍跟伊朗在4月8日就開始了臨時(shí)停火，這就意味著總統(tǒng)對(duì)伊朗采取軍事行動(dòng)的那60天法律時(shí)限已經(jīng)被按下了暫停鍵，甚至可以直接當(dāng)成廢紙終止了，白宮現(xiàn)在壓根就不需要再去尋求什么國(guó)會(huì)授權(quán)。

緊接著，為了試探外界的口風(fēng)，特朗普本人也在5月1日正式致函眾議院議長(zhǎng)約翰遜和參議院臨時(shí)議長(zhǎng)：查爾斯·格拉斯利。

信里白紙黑字地寫著，他在4月7日下令停火兩周，因?yàn)楹髞黼p方?jīng)]再發(fā)生交火，所以始于2月28日的所謂敵對(duì)行動(dòng)，現(xiàn)在已經(jīng)徹底結(jié)束了。更荒誕的是，他一邊說敵對(duì)行動(dòng)結(jié)束了，一邊又聲稱這場(chǎng)戰(zhàn)事可能遠(yuǎn)未結(jié)束，這種自相矛盾的說辭，簡(jiǎn)直讓人啼笑皆非。

特朗普嘴上高喊著敵對(duì)行動(dòng)結(jié)束了，可實(shí)際上前線的真實(shí)情況并非如此。

在4月7日美伊雙方達(dá)成臨時(shí)停火之后，特朗普非但沒有下令撤回一兵一卒，反而還在不斷地向中東地區(qū)瘋狂增派兵力，調(diào)整軍事部署。

更過分的是，最近美軍更是直接對(duì)伊朗的港口搞起了極其強(qiáng)硬的軍事封鎖。大軍壓境、戰(zhàn)艦堵門，這哪里是停火休息的架勢(shì)，分明就是把刀刃貼在了別人的大動(dòng)脈上！

這種行為毫無疑問仍然屬于極其嚴(yán)重的敵對(duì)行動(dòng)。連美國(guó)國(guó)務(wù)院內(nèi)部的一位法律顧問都看不下去了，站出來直言不諱地指出，這種所謂的臨時(shí)停火協(xié)議在法律層面上，根本不能構(gòu)成沖突的真正終止。

但白宮的政客們?cè)诤醴稍趺凑f嗎？他們根本不屑一顧。早在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)之前的今年1月份，白宮的高層要員萬斯就曾大放厥詞，公開宣稱這部限制總統(tǒng)權(quán)力的《戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力法》本質(zhì)上就是一部違憲的虛假法律，還極度傲慢地補(bǔ)充說，這玩意兒根本改變不了政府應(yīng)對(duì)沖突的手段。

在他們眼里，法律不過是需要時(shí)拿來當(dāng)擋箭牌、不需要時(shí)就一腳踢進(jìn)垃圾桶的廢紙。

看著特朗普把嚴(yán)肅的法律當(dāng)成過家家的游戲，民主黨人自然是氣得直跳腳。

民主黨議員凱恩在質(zhì)詢國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞斯時(shí)，毫不客氣地怒斥，認(rèn)為沒有任何相關(guān)的法規(guī)會(huì)支持這種指鹿為馬的荒謬解讀。可是，除了在國(guó)會(huì)山拍桌子、發(fā)泄一下無能的怒火之外，民主黨現(xiàn)在真是一點(diǎn)脾氣都沒有，完全拿不出一擊致命的反制絕招。

為啥這么憋屈？因?yàn)楫?dāng)下的政治版圖對(duì)他們極為不利，當(dāng)前國(guó)會(huì)的參眾兩院大權(quán)，都牢牢捏在共和黨的手心里。

為了把總統(tǒng)的“宣戰(zhàn)權(quán)”重新?lián)尰貒?guó)會(huì)，民主黨議員們已經(jīng)在參議院連續(xù)發(fā)起了足足五次限制特朗普戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力的決議案，結(jié)果無一例外，全部被打得鼻青臉腫。

那個(gè)沖在最前線的凱恩議員，一個(gè)人就咬牙發(fā)起了四次提案，反復(fù)強(qiáng)調(diào)美國(guó)憲法賦予的是國(guó)會(huì)而非總統(tǒng)唯一的宣戰(zhàn)權(quán)，結(jié)果在4月中旬的投票表決中，以47票對(duì)52票的劣勢(shì)慘敗。沒過幾天，另一位議員塔米·鮑德溫不死心，提出的伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力法案又在4月23日以46票贊成、51票反對(duì)再次慘遭封殺。

其實(shí)，這種徒勞無功的掙扎早有慘痛的前車之鑒。

早在2020年初，也就是特朗普下令炸死蘇萊曼尼之后，為了防止他直接對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)全面戰(zhàn)爭(zhēng)，凱恩就曾成功推動(dòng)過一項(xiàng)決議。

當(dāng)時(shí)甚至有八名共和黨人倒戈支持，法案以55票對(duì)45票獲得通過，要求總統(tǒng)終止敵對(duì)行動(dòng)。

可結(jié)果呢？法案剛送到白宮，就被特朗普毫不猶豫地動(dòng)用總統(tǒng)特權(quán)給一票否決了。按照美國(guó)那一套繁瑣的程序，國(guó)會(huì)要想強(qiáng)行推翻總統(tǒng)的否決，必須拿到超過三分之二的絕對(duì)多數(shù)票。

在現(xiàn)在這種兩黨斗得你死我活的政治環(huán)境里，這簡(jiǎn)直就是天方夜譚。所以，就算民主黨現(xiàn)在真的燒高香通過了法案，最后依然逃不掉被廢棄的命運(yùn)。

民主黨看起來心系國(guó)家，但事實(shí)而言，這不過是“烏鴉笑豬黑”的政治作秀罷了。如果翻開美國(guó)的歷史黑賬本，就會(huì)發(fā)現(xiàn)民主黨的總統(tǒng)在繞開《戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力法》這件事情上，同樣是劣跡斑斑，手段甚至玩得更花哨。

這部誕生于1973年的法律，最大的一個(gè)致命漏洞就在于它從頭到尾都沒有對(duì)“敵對(duì)行動(dòng)”這個(gè)核心詞匯給出明確的定義。這就給了歷屆美國(guó)聯(lián)邦政府極大的鉆空子空間。

他們經(jīng)常厚著臉皮辯稱，有限的行動(dòng)或者支援性的行動(dòng)，根本不會(huì)觸發(fā)那該死的60天期限。比如在2011年，美軍大規(guī)模空襲利比亞，時(shí)任民主黨總統(tǒng)奧巴馬就臉不紅心不跳地聲稱該法律不適用，理由是美軍并沒有持續(xù)作戰(zhàn)，也沒有跟敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行積極的交火。

再往前倒退到1999年，美國(guó)對(duì)科索沃的狂轟濫炸持續(xù)的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了60天大限，時(shí)任總統(tǒng)克林頓干脆把這包裝成了履行北約的條約義務(wù)，硬生生洗白說這不是美國(guó)單方面發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)。

說到底，美國(guó)這兩大黨派就像是輪流坐莊的掌柜，誰的屁股坐在這個(gè)世界上權(quán)力最大的總統(tǒng)寶座上，誰就不希望自己的手腳被任何規(guī)矩捆住。

特朗普現(xiàn)在這套連哄帶騙、撒潑打滾的打法，不過是把前輩們遮遮掩掩的虛偽面具徹底撕碎了而已。這60天的限制，對(duì)他來說早就是形同虛設(shè)。

既然法律成了擺設(shè)，總統(tǒng)可以為所欲為，那國(guó)會(huì)是不是就徹底淪為蓋章的機(jī)器了？倒也不全是。美國(guó)國(guó)會(huì)手里還死死捏著最后一張王牌，那就是管著美國(guó)財(cái)政的“錢袋子”。

大炮一響，黃金萬兩，打仗說到底就是在瘋狂燒錢。

代理五角大樓審計(jì)長(zhǎng)的朱爾斯·赫斯特就在作證時(shí)叫苦連天，透露這場(chǎng)針對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)，到目前為止已經(jīng)狠狠燒掉了足足250億美元的真金白銀。

他還補(bǔ)充了一個(gè)重磅消息，特朗普政府正計(jì)劃向國(guó)會(huì)正式提交申請(qǐng)，要求為這場(chǎng)無底洞般的戰(zhàn)爭(zhēng)追加巨額撥款。沒錢寸步難行，要錢就得看國(guó)會(huì)的臉色，這才是國(guó)會(huì)目前唯一能夠真正卡住特朗普脖子的命門。

由于現(xiàn)在國(guó)會(huì)兩院都是自家人共和黨占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，要錢的阻力自然小得多。不過，特朗普之所以急吼吼地想要快刀斬亂麻，打算在中期選舉之前把這些棘手的問題一次性解決掉，也是因?yàn)楦惺艿搅藦?qiáng)烈的危機(jī)感。

從目前的種種跡象來看，共和黨在今年的中期選舉中面臨著極大的敗選風(fēng)險(xiǎn)。一旦大權(quán)旁落，讓民主黨奪回了國(guó)會(huì)的控制權(quán)，特朗普再想肆無忌憚地要錢打仗，可就比登天還難了。

而對(duì)于身處風(fēng)暴中心的伊朗來說，這恰恰是他們破局的唯一希望。正如一位戰(zhàn)略家所言，只要伊朗能夠咬碎牙齒堅(jiān)持下去，繼續(xù)和美國(guó)大打消耗戰(zhàn)，把這趟渾水越攪越渾，隨著美國(guó)大選政治風(fēng)向的轉(zhuǎn)變，事情隨時(shí)都有可能出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)的曙光。