美國悄悄找厄立特里亞拉關系，霍爾木茲關了，紅海通道不能再丟

美國被曝正尋求恢復與厄立特里亞關系，以獲取紅海通道。隨著霍爾木茲海峽關閉，美國據稱正尋求與這個位于非洲之角、擁有海岸線的國家實現關系正常化。但此舉也可能同時招致地區對手的警惕。

近期多家媒體披露，特朗普政府一直在低調推動與厄立特里亞恢復關系。這個位于非洲之角的小國在紅海擁有700英里的海岸線，正對也門境內由胡塞武裝控制的地區，地處曼德海峽入口對岸。

美國與伊朗的戰爭導致霍爾木茲海峽關閉，全球能源市場隨之劇烈動蕩。在這種背景下，紅海沿岸的盟友顯得前所未有地重要。由于海灣地區主要出口碼頭受阻，沙特阿拉伯目前每天大約經由其紅海港口延布轉運400萬桶原油。這使得曼德海峽成為這個全球最大石油出口國通往國際市場的唯一出口。

如今，胡塞武裝和伊朗又威脅要關閉這條通道。兩大海上咽喉要道可能同時中斷的前景，促使華盛頓將注意力集中到厄立特里亞以及更廣泛的紅海局勢上。

據報道，這場接觸由埃及促成。特朗普總統的非洲事務特使馬薩德·布洛斯在開羅會見了厄立特里亞總統伊薩亞斯·阿費沃基。《華爾街日報》最先報道了這次會談，隨后“信號”新聞網站也獨立證實了這一消息。

布洛斯否認自己在開羅討論過厄立特里亞問題，但這一否認并未平息外界對美厄關系正常化正在推進的猜測。尤其是在上周厄立特里亞駐華盛頓使館發表聲明之后，這種猜測進一步升溫。該聲明沒有否認相關會談，而是為關系正常化辯護，并將批評這一進程的人稱為“受雇的說客”。

美國國務院對“負責任治國”表示，美方“期待加強美國與厄立特里亞國民及厄立特里亞國政府之間的關系”。

埃及在其中扮演中間人的角色，是這件事最關鍵的細節之一。對伊朗的戰爭已嚴重沖擊埃及本國經濟。埃及總統阿卜杜勒－法塔赫·塞西近日表示，紅海航運遭襲已讓埃及損失100億美元蘇伊士運河收入。盡管塞西沒有展開細說，但他顯然指的是2023年至2025年間胡塞武裝以聲援加沙為由、在哈馬斯與以色列戰爭期間發起的航運封鎖。

在那段時間里，埃及采取了重要舉措，試圖緩和與伊朗長期緊張的關系。據報道，埃及還曾與胡塞武裝進行秘密磋商，試圖控制紅海局勢升級。如今，隨著胡塞武裝和伊朗威脅在伊朗戰爭擴大的背景下重新打開這一戰線，開羅顯然有充分理由希望紅海入口保持安全。

事實上，埃及在厄立特里亞的利益并不止于應急性的經濟考量。過去兩年，開羅一直在圍繞鄰國埃塞俄比亞構建一套復雜的施壓布局。如今，華盛頓似乎也被拉入其中，但未必完全意識到自己將扮演什么角色。

推動埃及采取這些動作的不滿由來已久。埃塞俄比亞于9月啟用了復興大壩，并隨后宣布計劃在尼羅河上再建三座大壩。埃及將埃塞俄比亞修壩視為對本國水安全的“生存性威脅”。塞西今年1月對特朗普表示，他重視美國在尼羅河問題上的支持，并稱贊特朗普愿意重啟調解。但埃塞俄比亞仍拒絕重返談判桌，稱其立場在法律上站得住腳，而且復興大壩既已啟用，事實已經形成。

作為回應，埃及已達成協議，升級厄立特里亞的多拉萊和阿薩布港，建設可停靠埃及軍艦的設施。埃及還向索馬里維和任務派遣部隊，使埃及軍力部署到埃塞俄比亞東南側翼。埃及也一直游說沙特阿拉伯深化與厄立特里亞的安全聯系。同時，在蘇丹內戰中，埃及堅定站在蘇丹武裝部隊一邊，對抗獲得阿聯酋支持的快速支援部隊。厄立特里亞同樣支持蘇丹武裝部隊，而埃塞俄比亞則一直支持快速支援部隊。

簡言之，埃及已經形成了一套從多方向包圍埃塞俄比亞的明確戰略。如今，它又通過促成華盛頓與阿斯馬拉接近，顯然希望把美國的外交分量也納入這場地區布局之中。

對華盛頓而言，突然對與厄立特里亞關系正常化產生興趣，根本上是出于現實需要。數十年來，美國因厄立特里亞糟糕的人權紀錄而對其敬而遠之。特朗普政府自己也在2025年6月將厄立特里亞列入旅行禁令名單。

這一步也與該政府長期宣稱要把保護全球受迫害基督徒作為標志性外交議題的立場相沖突。自2004年以來，美國國務院每年都將厄立特里亞列為“特別關注國”，其中一個重要原因，就是該國對未登記基督徒團體的打壓尤為嚴厲。

但隨著霍爾木茲海峽封鎖持續、與伊朗的停火談判陷入僵局，以及胡塞武裝可能在曼德海峽襲擊航運，特朗普政府正在盡可能尋找一切可用籌碼。事實上，早在去年9月，美厄雙方就已開始接觸。當時，布洛斯在聯合國大會期間會見了厄立特里亞外長。而如今關系重啟明顯加速，恰恰說明伊朗戰爭正如何壓縮華盛頓在紅海問題上的回旋空間。

另一個復雜之處在于，即便關系正常化能讓華盛頓在曼德海峽獲得新的戰略支點，這種推進方式本身也有代價。無論華盛頓的真實意圖是什么，只要由開羅出面牽線，非洲之角各方就會把這一舉動理解為美國正在向“埃及——厄立特里亞軸心”靠攏。

這種觀感并不符合美國利益。因為埃塞俄比亞不僅是非洲之角人口最多的國家，也是該地區最大經濟體，長期以來還是美國的安全伙伴，并且是非洲聯盟總部所在地。

考慮到兩國之間積怨深重，再加上埃塞俄比亞和厄立特里亞正在共同邊境集結兵力，風險就更大了。1998年至2000年，兩國曾爆發殘酷的邊境戰爭，其根源可追溯到厄立特里亞在經歷長達30年的獨立斗爭后，痛苦地與埃塞俄比亞分離。

此后多年，兩國一直處于“非戰非和”狀態。直到2018年，在阿聯酋斡旋下，雙方才達成歷史性和平協議。埃塞俄比亞總理阿比·艾哈邁德也因此獲得2019年諾貝爾和平獎。

之后，兩國又聯手應對埃塞俄比亞北部提格雷地區的叛亂。這場持續至2020年至2022年的沖突造成超過60萬人死亡，數百萬人流離失所。但戰爭一結束，這一聯盟便迅速瓦解。也正是在那之后，埃塞俄比亞總理開始要求通過厄立特里亞領土獲得紅海出海口。阿斯馬拉則轉而武裝其對手：一方面是埃塞俄比亞國內與聯邦政府作戰的阿姆哈拉族民兵，另一方面則是提格雷運動內部的派系，而這些派系原本正是雙方曾聯手打擊的對象。

今年4月，提格雷人民解放陣線宣布恢復自己的議會。這一舉動直接挑戰聯邦權威，也與引發2020年至2022年提格雷戰爭的挑釁行為如出一轍。埃塞俄比亞官員指責厄立特里亞在背后鼓動此事。亞的斯亞貝巴方面懷疑，厄立特里亞這樣做，是為了讓這個內陸國家持續處于失衡狀態，無法靠近海岸。

因此，非洲之角正站在新一輪戰爭邊緣。而與厄立特里亞實現關系正常化——尤其是在該國近來一直暗中把提格雷人民解放陣線培植為牽制埃塞俄比亞代理力量的情況下——很可能進一步推高緊張局勢。

但對美國來說，這里也存在一個充當穩定力量的機會。如今，華盛頓與各方都保有溝通渠道。它歷來與埃塞俄比亞保持合作，正與厄立特里亞打開新通道，同時又可憑借軍事援助以及特朗普與塞西之間密切的私人關系，對開羅施加真實影響。

如果運用得當，這些資源可能讓美國在這個迫切需要降溫的地區發揮緩和局勢的作用。若處理失當，美國則可能被卷入非洲之角由來已久的地區競爭之中。