巴拿馬拒簽六國聲明，港口被接管，中資索賠20億項目停

4月28日，華盛頓拋出一份"聯(lián)合聲明"，拉上玻利維亞、哥斯達黎加、圭亞那、巴拉圭和特立尼達及多巴哥五個拉美國家，指責中國在巴拿馬港口爭端中"將海上貿(mào)易政治化"，聲稱中方行為威脅區(qū)域安全。

1月29日，巴拿馬最高法院裁定長和集團旗下巴拿馬港口公司運營巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的特許協(xié)議"違憲"，這份1997年簽訂、2021年合法續(xù)約至2047年的合同被一紙判決推翻。

2月23日，巴拿馬政府直接派人進入兩座港口，強行接管運營控制權，驅逐了中資管理團隊，隨后還搜查了公司辦公室、扣押業(yè)務資料。接手的是丹麥馬士基旗下的APM Terminals和地中海航運旗下的TIL——清一色西方企業(yè)。

面對巴拿馬政府的行為，長和集團在2月初啟動了國際仲裁，索賠金額超過20億美元；中遠海運宣布首批三條主力航線繞行巴拿馬運河，改經(jīng)麥哲倫海峽或蘇伊士運河；包括運河第四大橋在內、總價值數(shù)十億美元的在巴基建項目談判全部叫停。

中方海事部門也依據(jù)國際海事公約，加強了對巴拿馬籍船舶的常規(guī)安全檢查。巴拿馬是全球最大的船籍注冊國，登記船舶約8600艘，檢查量本身就大，但華盛頓立刻把這件事渲染成"政治報復"。

眼下再看這份六國聲明，漏洞不少。首先，作為作為當事人的巴拿馬，壓根沒有簽署這份聲明。而且巴拿馬高層的態(tài)度已經(jīng)出現(xiàn)明顯轉向。

4月9日，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾在視察巴爾博亞港時明確表態(tài)，巴拿馬無意和中國產(chǎn)生任何摩擦，希望緩和當下緊張局勢，推動兩國政治關系回歸正常軌道。他還專門解釋，針對巴拿馬籍船只的常規(guī)查驗，是全球航運行業(yè)的普遍操作，根本算不上所謂政治報復。

這番表態(tài)，和前一天本國外長的強硬發(fā)言截然不同。短短24小時內，巴拿馬外交立場快速急轉彎，原因很現(xiàn)實：跟風美方毀約對抗中國后，巴拿馬已經(jīng)嘗到了實打實的苦頭。

不僅港口運營效率大幅下滑，多個中資合作項目被迫凍結，還要面臨20億美元的巨額仲裁索賠，后續(xù)穆迪更是直接下調了巴拿馬的主權信用評級。對巴拿馬而言，繼續(xù)跟著美方對華強硬，只會讓自身損失持續(xù)擴大，得不償失。

再看這份聲明的六個簽署國，陣容本身就經(jīng)不起推敲，個個各懷心思。其中玻利維亞、巴拉圭都是內陸國家，壓根沒有海運相關核心權益，卻跟風炒作涉海相關議題，純屬跟風湊熱鬧。

玻利維亞結束近20年左翼執(zhí)政后，新上臺的右翼政府一心靠攏美國，簽署聲明純粹是主動向華盛頓表忠心。

巴拉圭則是南美唯一還和臺灣當局保持所謂“邦交”的國家，此次簽字不過是依附美方的慣性操作。

至于哥斯達黎加、圭亞那、特立尼達及多巴哥三個國家，經(jīng)濟發(fā)展同時依賴中美兩方市場與合作。

它們簽署聲明，只是單純應付美方施壓、規(guī)避自身外交風險，骨子里根本不愿意得罪中國，無心和中方對立。

剝開表象來看，美方炮制這份聲明的核心目的，就是妄圖牢牢掌控巴拿馬運河控制權。從2025年開始，美方就不斷編造“中國控制巴拿馬運河”的虛假敘事，美方高官還親自趕赴巴拿馬施壓，一心要把中資力量徹底清出運河周邊區(qū)域。

長和集團港口經(jīng)營權被無故廢止后，馬士基和地中海航運火速接手，銜接速度絕非臨時安排，顯然是美方提前布局好的操作。

美方趕在巴拿馬態(tài)度松動前，拉攏一眾小國聯(lián)名背書，就是想把運河區(qū)域“去中國化”打造成區(qū)域共識，逼迫巴拿馬繼續(xù)對華強硬。

對此，中方早已一針見血戳破美方真面目：長期霸占巴拿馬運河、武裝入侵巴拿馬、肆意踐踏巴方主權的是美國；妄圖把國際公共航道變成自家專屬通道、刻意炒作安全議題的也是美國。把港口商業(yè)合作政治化、安全化的始作俑者，正是美方自己。

說到底，這份聲明根本達不到美方預期效果。當事國巴拿馬拒簽，已然算清了經(jīng)濟利弊得失；一眾簽署國各有私心，沒有一個真心愿意和中國作對。

美方想靠一紙空頭聲明翻新門羅主義舊戲碼、重塑拉美格局，早已不切實際。如今拉美國家自主選擇的空間早已今非昔比，誰能帶來實打實的發(fā)展合作，誰只會畫大餅給空頭承諾，各國心里都清清楚楚、明明白白。