45年后中國第二輪嚴打啟動，目標改變總體戰正式打響

距離1983年那場轟動全國的首輪＂嚴打＂已過去四十多年，2026年的春天，一場新的＂嚴打＂悄然落地，但這一次的對手不再是街頭治安隱患，而是藏在寫字樓里、躲在手機屏幕后頭的非法金融團伙——三年總體戰的號角，正式吹響。

4月27日上午，長沙市中級人民法院的法庭里，一份讓無數受害家庭等了將近三年的判決書終于落了下來。主犯劉必安以集資詐騙罪被判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產；其余十五名被告人分別被判五年至十五年不等的有期徒刑。

從2014年8月開始，劉必安等人在沒有吸收公眾存款資格的情況下，借著中戰華信集團有限公司及多家關聯公司的名號，編造投資項目、對外做虛假宣傳，用還本付息加高額回報當誘餌，從社會上募集了314億余元，最終給參與人造成的經濟損失高達61億余元。十年時間，三百多億，六十多億成了打不出水花的石頭。

這個公司當年是怎么忽悠住人的？看一眼它對外的自我介紹就明白了。這家公司在官網上寫得明明白白，號稱＂隸屬于中央編辦依法登記的事業單位——輿情戰略研究中心，是國家事業單位全資控股企業＂，并且在長沙、深圳、成都、海口等多個城市鋪了十幾家子公司。

＂中＂字開頭、＂事業單位＂、＂全資控股＂，三個關鍵詞一擺，很多家里有點積蓄的老人，警惕心當場就軟了一半。

錢拿過來之后去哪兒了？答案其實很簡單粗暴。大部分集資款被拿來兌付前面投資人到期的本息、給員工發工資和提成，再就是個人花銷和揮霍。新人的本金，變成老人的＂利息＂；一旦招不到下家，整個盤子立馬見底，這就是教科書級別的龐氏騙局。

崩盤的預警信號其實早就響過。2023年8月，長沙市公安局開福分局對外發布警情通報，認定中戰集團在湘子公司向社會公眾非法吸收資金、數額巨大，對其非法集資行為正式立案偵查，集團法定代表人劉必安以及高管浦某等人被采取了刑事強制措施。

從立案到一審宣判，辦案隊伍硬是花了近三年時間，把那張盤根錯節的資金網一寸一寸地拆開。

牽出來的麻煩還不止這一件。2024年4月，劉必安等人涉嫌集資詐騙罪、非法吸收公眾存款罪的系列案件被移送檢方審查起訴；他還曾通過李國富代持長沙金森新能源有限公司的股權，并安排相關方向這家公司輸送3.35億元資金，參與對夢潔股份的股權收購，這一違規操作直接導致長沙金森在2023年11月被立案調查。一根線頭扯出來，背后是一連串的資本運作。

判決之前的5天，北京已經定了基調。4月22日，2026年防范和打擊非法金融活動部際聯席會議全體（擴大）會議暨防范和打擊非法金融活動總體戰動員部署會議在北京召開，會議宣布自2026年起開展為期三年的防范和打擊非法金融活動總體戰。

這就是被外界形容為新一輪＂嚴打＂的那場會議。

到場的部門規格，基本能看出這次的分量。聯席會議召集人、金融監管總局黨委書記、局長李云澤出席并講話，最高人民法院、最高人民檢察院通報相關情況，中央政法委、中央網信辦、公安部、民政部、市場監管總局、中國證監會等成員單位的有關負責同志在會上發言。政法、監管、網信、公安一起上桌，意味著這不是哪一家單打獨斗，而是協同合圍。

有意思的是這次的提法。業內人士分析說，這意味著工作重心正在從過去的＂運動式＂集中打擊，逐步轉向＂制度性＂的長效治理。翻成大白話就是：以前打一陣歇一陣，這回要把規矩扎牢、把口子縫緊，讓騙子沒縫可鉆。

為什么是現在這個時間點？答案藏在前兩年的成績單里。數據顯示，全國打擊非法集資專項行動開展兩年來，全國新發非法集資案件實現連續下降，＂十四五＂期間發案數量較＂十三五＂下降了五成。下降一半聽著不少，但存量案件還壓著，新型騙局又在不停地變花樣，三年總體戰正好接力。

新的打法也定了調子。總體戰要做到全領域覆蓋、全方位協同、全鏈條治理、全周期管理，嚴格落實＂管合法更要管非法＂＂管行業必須管風險＂的要求。說人話就是：合法機構得管，沒牌照的更得管，不光盯產品，從頭到尾都要盯。

具體到執行層面，幾個關鍵詞值得記住。一是把治理關口前移，堅持金融特許經營、持牌經營原則，提前防范行業風險，嚴管涉非信息傳播；二是強化打早打小，深化重點領域治理，依法開展行政處置；三是始終保持高壓嚴打態勢，對各類非法金融活動露頭就打，加快存量案件處置攻堅。＂打早打小＂四個字最關鍵——苗頭一冒頭就掐掉，不等它長成大窟窿。

騙局的舞臺也變了。這年頭騙子早就不在街邊支攤位了，APP彈窗、直播間話術、企業微信里的＂理財顧問＂，每一個入口都可能是入場券。會議特別提到，要嚴防嚴處利用APP開展非法金融活動，這條針對性極強。

宣傳這一塊也在補課。金融管理部門每年6月會引導金融機構開展防范非法集資宣傳月活動，把宣傳送進社區、學校、養老院，用各種創新形式增強互動，給社會公眾普及金融常識，讓大家學會辨別和防范非法集資。養老院反復被點到，本身就說明了一個事實：老人，是這道防線上最脆的那一段。

回到中戰華信案受害者最揪心的事——錢還能不能要回來。案發以后，辦案機關追繳了部分資金、不動產、機動車以及購買的公司股權等資產，目前追贓挽損工作仍在持續推進，追到手的資產將在判決生效后依法執行，按照集資額比例返還給集資參與人。能拿回多少全看追贓進度，但現實情況通常都比較殘酷，全額拿回基本不現實。

對普通家庭來說，怎么避開下一個＂中戰華信＂？幾條樸素的判斷標準比任何高深理論都管用。年化收益比銀行理財高出一大截，還反復跟你強調＂保本保息＂＂零風險＂，這種話術本身就是危險信號。要求把錢打到個人賬戶而不是監管賬戶、催著馬上下單、暗示＂內部名額不外傳＂，幾乎是騙局的固定動作。

更直接的辦法是看牌照。從消費者自身角度出發，金融消費者要主動建立防范意識，通過持牌的正規機構辦理金融業務，避免一頭栽進各類陷阱。買理財就認銀行、券商、保險公司這些有牌照的渠道，對方拿不出金融牌照，名頭吹得再響，都得在心里打個大問號。

判決書能震懾一陣，專項行動能掃掉一批團伙，但江湖上總會有新的＂國字頭＂包裝、新的趨勢概念冒出來。三年總體戰只是個開頭，真正難守的那道防線，還是在每個人面對＂高收益、低風險＂誘惑時，那一秒鐘的猶豫和多問一句。錢出去之前多查一次，比事后報案管用得多。