關于周至縣二曲街道渭旗村、渭中村涉嫌非法開采挖沙情況的反映

近日，本網接到西安市周至縣二曲街道（原二曲鎮）渭旗村、渭中村多名群眾實名舉報，反映當地耕地內長期存在非法采砂及違規回填建筑垃圾的問題。盡管村民多次向相關部門反映，但違法行為屢禁不止，導致大面積耕地耕作層遭到毀滅性破壞，引發社會廣泛關注。

一、現場直擊：深挖取沙，回填“垃圾”

據知情村民透露，一名被稱為“李某”的人員常年通過中間人流轉了大量村民耕地。自今年以來，兩村農田中頻繁出現大型挖掘機、裝載機及渣土車的作業身影。調查發現，這些機械并非用于農業生產，而是從事非法采砂作業。現場可見，原本平整的耕地被挖掘出深達6至7米的巨大沙坑。

更令人震驚的是，在盜采完砂石后，作業方并未進行合規復墾，而是調運大量生活垃圾、建筑垃圾及裝修垃圾填入坑中，僅在地表覆蓋約50至60厘米的浮土進行掩飾。“這種‘掩耳盜鈴’式的回填，不僅是對土地的褻瀆，更是對子孫后代的犯罪！”一位村民指著滿目瘡痍的田地憤慨地說道。

二、監管之困：晝伏夜出，屢禁不止

二曲街道辦相關職能部門雖曾介入調查，但往往“雷聲大、雨點小”，處理結果不了了之。目前，非法開采活動已轉為夜間或間歇性隱蔽作業，呈現“打游擊”特征，違法者的囂張氣焰絲毫未減。

對此，當地群眾對以下核心問題提出嚴重質疑：

1. 程序合規性存疑：通過中間人流轉耕地的真實目的是什么？所謂的“流轉”是否改變土地用途，涉嫌非法占地開礦？
2. 監管責任缺失：周至縣二曲街道辦及相關執法部門是否存在監管盲區？是否存在“以罰代管”或執法不嚴的現象？
3. 治理資金何來：使用有毒有害的建筑及生活垃圾回填，且深度破壞耕作層，造成的環境損害應由誰買單？土地修復資金從何而來？
4. 生態災難后果：土地損毀、土壤及地下水污染，不僅影響環境與耕地耕種，更危及子孫后代的生存與發展。

三、記者手記：守不住的耕地紅線

糧食安全是“國之大者”，耕地保護是重中之重。二曲街道渭旗村、渭中村的遭遇，暴露出個別地方在耕地保護和礦產資源管理上的嚴重混亂。

群眾強烈呼吁上級紀委監委及自然資源部門成立專項調查組，徹查以下問題：

• 非法采砂背后的組織者及利益鏈條；
• 相關職能部門是否存在不作為、慢作為甚至失職瀆職行為；
• 已被破壞耕地的生態修復方案及問責機制。

法律鏈接 根據《中華人民共和國礦產資源法》第三條：礦產資源屬于國家所有，地表或者地下的礦產資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。勘查、開采礦產資源，必須依法分別申請、經批準取得探礦權、采礦權，并辦理登記。根據該法第三十九條：未取得采礦許可證擅自采礦的，責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可以并處罰款；拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，依照刑法有關規定對直接責任人員追究刑事責任。

根據《中華人民共和國土壤污染防治法》第五十七條：禁止將重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的工業固體廢物、生活垃圾或者污染土壤用于土地復墾。第九十一條：違反本法規定，將重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的工業固體廢物、生活垃圾或者污染土壤用于土地復墾的，由地方人民政府生態環境主管部門責令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；造成嚴重后果的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，并可以責令進行修復。

除此之外，若相關職能部門工作人員存在監管缺位、姑息縱容等履職不力行為，將依法受到處分；構成犯罪的，同樣要依法承擔刑事責任。同時，非法挖沙行為破壞耕地耕作層、擅自改變耕地用途，也違反了耕地保護相關法律法規，相關責任人必須承擔相應法律責任。

本網將會持續跟蹤，第一時間向大家報道后續進展和整改情況，絕不姑息任何違法行為。

2026年5月3日

編輯：司馬君

附圖：