去年12月18日,海南自貿(mào)港全島封關(guān)正式啟動。8個(gè)對外開放口岸、10個(gè)"二線口岸"同步投入使用,整座島變成了一個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。這一天,海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān)運(yùn)作。簡而言之,"封關(guān)"就是海南跟內(nèi)地之間加了一道海關(guān)管理的線,但它面朝全世界那一面,門開得比以前大多了。
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有人管海南叫"第二個(gè)香港",這話不是空穴來風(fēng)。海南全島3.39萬平方公里,面積分別是中國香港的31倍、新加坡的47倍。香港那地方我們都了解,樓挨著樓,地皮貴得離譜,想擴(kuò)展都沒地兒。海南不一樣,三萬多平方公里的熱帶大島,港口想建就建,產(chǎn)業(yè)園想鋪就鋪,光這個(gè)體量差距,就決定了海南的上限遠(yuǎn)不止于此。
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這盤棋其實(shí)六年前就開始布了。2020年6月1日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》,從貿(mào)易自由便利、投資自由便利等方面,把海南的未來勾勒了出來。坦白講,那會兒很多人不看好,覺得海南就是個(gè)度假的地方,搞貿(mào)易太扯了。六年過去,事實(shí)擺在那兒了。
封關(guān)帶來的第一個(gè)大變化——關(guān)稅大幅下降。零關(guān)稅商品稅目比例從封關(guān)前的21%躍升至74%,從1900個(gè)稅目擴(kuò)大至約6600個(gè)稅目。換句話說,你在海南開廠搞生產(chǎn),從國外進(jìn)原料、進(jìn)設(shè)備,綁定大多數(shù)品類通通不用交關(guān)稅。加工增值夠30%,賣到內(nèi)地還能免征進(jìn)口關(guān)稅。光這一條,夠多少企業(yè)老板心動的。
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稅率這塊兒更值得細(xì)聊。在海南注冊的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè),企業(yè)所得稅和高端人才個(gè)人所得稅都是15%。香港企業(yè)所得稅是16.5%,海南直接低了一個(gè)半點(diǎn)。別小看這點(diǎn)差距,企業(yè)算利潤精著呢,一年下來省的錢夠再招一輪人了。
封關(guān)頭一個(gè)月的數(shù)據(jù)已經(jīng)很說明問題了。海口海關(guān)監(jiān)管進(jìn)出境人員31.1萬人次,同比增長48.8%。離島免稅購物金額48.6億元,同比增長46.8%。購物人數(shù)74.5萬人次,同比增長30.2%。消費(fèi)者是最誠實(shí)的,他們拿真金白銀在投票。
把時(shí)間軸拉到封關(guān)百天,盤子更大了。"一線"進(jìn)口零關(guān)稅貨物貨值16.96億元,減免稅款2.71億元。海南外貿(mào)進(jìn)出口超800億元,同比增長32.9%。全球貿(mào)易保護(hù)主義到處冒頭的當(dāng)下,海南能交出32.9%的外貿(mào)增速,這個(gè)數(shù)字是真有分量的。
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企業(yè)用腳投票的速度更夸張。封關(guān)以來,海南新增經(jīng)營主體8.5萬戶,新增企業(yè)7.01萬戶,同比增長近四成。新增外資企業(yè)737家,同比增長超三成。新增備案外貿(mào)企業(yè)7503家,同比增長65.7%。這么多老板拎著錢往海南跑,人家是做過功課的。
外國游客涌進(jìn)來的勢頭也擋不住。86個(gè)國家人員可免簽入境海南,封關(guān)以來免簽入境旅客21.7萬人次,同比增長54.2%。以前外國人來三亞買東西還得辦離境退稅,麻煩得很,現(xiàn)在直接免稅購買,通關(guān)也簡單了一大截。
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醫(yī)療板塊同樣在打破天花板。全國首家外商獨(dú)資醫(yī)院博鰲富隆心血管醫(yī)院獲批執(zhí)業(yè)。博鰲樂城醫(yī)療旅游先行區(qū)通過特許通道引進(jìn)全球最新藥品和器械,很多過去得飛出國才能治的病,現(xiàn)在海南就能解決。一個(gè)"旅游島"做到這個(gè)程度,變化不可謂不大。
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今年3月底的博鰲亞洲論壇年會,是封關(guān)后的第一次。第六屆全球自由貿(mào)易港發(fā)展論壇作為年會首場分論壇亮相,邀請近30個(gè)國家和地區(qū)500余名嘉賓參會,覆蓋10個(gè)國際知名自貿(mào)區(qū)(港)代表團(tuán),辦會規(guī)格和嘉賓量級均創(chuàng)新高。國際上對海南的關(guān)注度,肉眼可見地在往上走。
外國政商界怎么看海南?新加坡總理黃循財(cái)在博鰲論壇上表示,海南自貿(mào)港正是中國堅(jiān)定擴(kuò)大開放的生動體現(xiàn)。英國48家集團(tuán)主席杰克·佩里坦言,"雙15%"稅率和加工增值免關(guān)稅,是他在海南投資設(shè)廠的核心考量。老牌資本主義國家的商人拿錢來下注,這比任何宣傳都管用。
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地理位置上,海南有一個(gè)香港沒有的優(yōu)勢。從海南出發(fā),4小時(shí)飛行覆蓋亞洲21個(gè)國家和地區(qū)、約47%的全球人口、全世界約30%的GDP。2025年中國和東盟貿(mào)易總值達(dá)到7.55萬億元。RCEP框架下,海南就是中國面向東盟最近的跳板。香港過去更多看歐美市場,海南直接對著的是全球經(jīng)濟(jì)增速最猛的那一片。
海南不是來搶香港飯碗的。海南自貿(mào)港累計(jì)吸引了180個(gè)國家和地區(qū)投資,與全球43個(gè)自貿(mào)區(qū)(港)建立伙伴關(guān)系。香港是成熟的國際金融中心,這個(gè)位置短時(shí)間內(nèi)動搖不了。海南的角色不一樣,它面積大、政策新、成長空間足。一個(gè)走金融,一個(gè)搞產(chǎn)業(yè),兩條腿走路,比跛著走穩(wěn)當(dāng)。
挑戰(zhàn)擺在那兒,回避沒意義。海南起步太晚,技術(shù)類人才儲備跟不上,國際航線的密度跟新加坡、香港差距明顯。一些高新項(xiàng)目簽約到投產(chǎn)拖的時(shí)間太長,投資人不是都有耐心等的。這些短板不補(bǔ)上,光靠政策紅利撐不了太久。
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但整體勢頭確實(shí)值得關(guān)注。近5年,海南新設(shè)外商投資企業(yè)8089家,年均增長43.7%。實(shí)際使用外資1025億元,年均增長14.6%。貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易年均增長31.3%和32.3%,經(jīng)濟(jì)外向度提高到35%。五年前海南還是個(gè)靠旅游吃飯的地方,今天它正在長出全新的骨架。
現(xiàn)在全球的大環(huán)境是什么?貿(mào)易壁壘越筑越高,各國關(guān)稅政策反復(fù)橫跳。偏偏在這個(gè)時(shí)候,中國選擇把海南這扇門推得更開。零關(guān)稅覆蓋74%的稅目,86國免簽,"雙15%"稅率,封關(guān)四個(gè)月企業(yè)扎堆涌入。曾經(jīng)的邊陲海島,正在亞洲貿(mào)易版圖上占據(jù)一個(gè)新位置。它能不能追上香港?現(xiàn)在下結(jié)論太早。但起跑的勢頭,已經(jīng)夠讓人多看兩眼了。
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