第二香港即將誕生，面積是香港30倍，目標(biāo)比香港更自由

去年12月18日，海南自貿(mào)港全島封關(guān)正式啟動。8個(gè)對外開放口岸、10個(gè)＂二線口岸＂同步投入使用，整座島變成了一個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。這一天，海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān)運(yùn)作。簡而言之，＂封關(guān)＂就是海南跟內(nèi)地之間加了一道海關(guān)管理的線，但它面朝全世界那一面，門開得比以前大多了。

有人管海南叫＂第二個(gè)香港＂，這話不是空穴來風(fēng)。海南全島3.39萬平方公里，面積分別是中國香港的31倍、新加坡的47倍。香港那地方我們都了解，樓挨著樓，地皮貴得離譜，想擴(kuò)展都沒地兒。海南不一樣，三萬多平方公里的熱帶大島，港口想建就建，產(chǎn)業(yè)園想鋪就鋪，光這個(gè)體量差距，就決定了海南的上限遠(yuǎn)不止于此。

這盤棋其實(shí)六年前就開始布了。2020年6月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，從貿(mào)易自由便利、投資自由便利等方面，把海南的未來勾勒了出來。坦白講，那會兒很多人不看好，覺得海南就是個(gè)度假的地方，搞貿(mào)易太扯了。六年過去，事實(shí)擺在那兒了。

封關(guān)帶來的第一個(gè)大變化——關(guān)稅大幅下降。零關(guān)稅商品稅目比例從封關(guān)前的21%躍升至74%，從1900個(gè)稅目擴(kuò)大至約6600個(gè)稅目。換句話說，你在海南開廠搞生產(chǎn)，從國外進(jìn)原料、進(jìn)設(shè)備，綁定大多數(shù)品類通通不用交關(guān)稅。加工增值夠30%，賣到內(nèi)地還能免征進(jìn)口關(guān)稅。光這一條，夠多少企業(yè)老板心動的。

稅率這塊兒更值得細(xì)聊。在海南注冊的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，企業(yè)所得稅和高端人才個(gè)人所得稅都是15%。香港企業(yè)所得稅是16.5%，海南直接低了一個(gè)半點(diǎn)。別小看這點(diǎn)差距，企業(yè)算利潤精著呢，一年下來省的錢夠再招一輪人了。

封關(guān)頭一個(gè)月的數(shù)據(jù)已經(jīng)很說明問題了。海口海關(guān)監(jiān)管進(jìn)出境人員31.1萬人次，同比增長48.8%。離島免稅購物金額48.6億元，同比增長46.8%。購物人數(shù)74.5萬人次，同比增長30.2%。消費(fèi)者是最誠實(shí)的，他們拿真金白銀在投票。

把時(shí)間軸拉到封關(guān)百天，盤子更大了。＂一線＂進(jìn)口零關(guān)稅貨物貨值16.96億元，減免稅款2.71億元。海南外貿(mào)進(jìn)出口超800億元，同比增長32.9%。全球貿(mào)易保護(hù)主義到處冒頭的當(dāng)下，海南能交出32.9%的外貿(mào)增速，這個(gè)數(shù)字是真有分量的。

企業(yè)用腳投票的速度更夸張。封關(guān)以來，海南新增經(jīng)營主體8.5萬戶，新增企業(yè)7.01萬戶，同比增長近四成。新增外資企業(yè)737家，同比增長超三成。新增備案外貿(mào)企業(yè)7503家，同比增長65.7%。這么多老板拎著錢往海南跑，人家是做過功課的。

外國游客涌進(jìn)來的勢頭也擋不住。86個(gè)國家人員可免簽入境海南，封關(guān)以來免簽入境旅客21.7萬人次，同比增長54.2%。以前外國人來三亞買東西還得辦離境退稅，麻煩得很，現(xiàn)在直接免稅購買，通關(guān)也簡單了一大截。

醫(yī)療板塊同樣在打破天花板。全國首家外商獨(dú)資醫(yī)院博鰲富隆心血管醫(yī)院獲批執(zhí)業(yè)。博鰲樂城醫(yī)療旅游先行區(qū)通過特許通道引進(jìn)全球最新藥品和器械，很多過去得飛出國才能治的病，現(xiàn)在海南就能解決。一個(gè)＂旅游島＂做到這個(gè)程度，變化不可謂不大。

今年3月底的博鰲亞洲論壇年會，是封關(guān)后的第一次。第六屆全球自由貿(mào)易港發(fā)展論壇作為年會首場分論壇亮相，邀請近30個(gè)國家和地區(qū)500余名嘉賓參會，覆蓋10個(gè)國際知名自貿(mào)區(qū)（港）代表團(tuán)，辦會規(guī)格和嘉賓量級均創(chuàng)新高。國際上對海南的關(guān)注度，肉眼可見地在往上走。

外國政商界怎么看海南？新加坡總理黃循財(cái)在博鰲論壇上表示，海南自貿(mào)港正是中國堅(jiān)定擴(kuò)大開放的生動體現(xiàn)。英國48家集團(tuán)主席杰克·佩里坦言，＂雙15%＂稅率和加工增值免關(guān)稅，是他在海南投資設(shè)廠的核心考量。老牌資本主義國家的商人拿錢來下注，這比任何宣傳都管用。

地理位置上，海南有一個(gè)香港沒有的優(yōu)勢。從海南出發(fā)，4小時(shí)飛行覆蓋亞洲21個(gè)國家和地區(qū)、約47%的全球人口、全世界約30%的GDP。2025年中國和東盟貿(mào)易總值達(dá)到7.55萬億元。RCEP框架下，海南就是中國面向東盟最近的跳板。香港過去更多看歐美市場，海南直接對著的是全球經(jīng)濟(jì)增速最猛的那一片。

海南不是來搶香港飯碗的。海南自貿(mào)港累計(jì)吸引了180個(gè)國家和地區(qū)投資，與全球43個(gè)自貿(mào)區(qū)（港）建立伙伴關(guān)系。香港是成熟的國際金融中心，這個(gè)位置短時(shí)間內(nèi)動搖不了。海南的角色不一樣，它面積大、政策新、成長空間足。一個(gè)走金融，一個(gè)搞產(chǎn)業(yè)，兩條腿走路，比跛著走穩(wěn)當(dāng)。

挑戰(zhàn)擺在那兒，回避沒意義。海南起步太晚，技術(shù)類人才儲備跟不上，國際航線的密度跟新加坡、香港差距明顯。一些高新項(xiàng)目簽約到投產(chǎn)拖的時(shí)間太長，投資人不是都有耐心等的。這些短板不補(bǔ)上，光靠政策紅利撐不了太久。

但整體勢頭確實(shí)值得關(guān)注。近5年，海南新設(shè)外商投資企業(yè)8089家，年均增長43.7%。實(shí)際使用外資1025億元，年均增長14.6%。貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易年均增長31.3%和32.3%，經(jīng)濟(jì)外向度提高到35%。五年前海南還是個(gè)靠旅游吃飯的地方，今天它正在長出全新的骨架。

現(xiàn)在全球的大環(huán)境是什么？貿(mào)易壁壘越筑越高，各國關(guān)稅政策反復(fù)橫跳。偏偏在這個(gè)時(shí)候，中國選擇把海南這扇門推得更開。零關(guān)稅覆蓋74%的稅目，86國免簽，＂雙15%＂稅率，封關(guān)四個(gè)月企業(yè)扎堆涌入。曾經(jīng)的邊陲海島，正在亞洲貿(mào)易版圖上占據(jù)一個(gè)新位置。它能不能追上香港？現(xiàn)在下結(jié)論太早。但起跑的勢頭，已經(jīng)夠讓人多看兩眼了。