好評中國·“經”彩開局｜為新就業群體筑起溫暖屏障

近年來，我國新興領域迅速發展，尤其是以互聯網平臺為支撐的新業態大量涌現，聚集了規模龐大的新就業群體。近日，中辦國辦發布《關于加強新就業群體服務管理的意見》（以下簡稱《意見》），這是首個專門針對“新就業群體”服務管理的中央文件。

隨著社會經濟的發展，勞動力市場在不斷發生變化，就業的組織形式也在隨之發生改變。加快適應勞動力市場的變化趨勢，需要為新就業形態勞動者筑牢關愛屏障。與此同時，新就業群體構成復雜、訴求多元、流動變化大，經常跨平臺、跨行業、跨地域工作和生活，也需要準確把握他們的特點和需求，加強關愛服務，著力解決急難愁盼問題。

“十五五”規劃綱要提出，“健全靈活就業、新就業形態勞動者權益保障制度”“加強新就業群體服務管理和關心關愛”。那么，如何更好維護這一群體的合法權益，為他們提供精準化、精細化的關愛和服務？《意見》作出明確部署，提出讓新就業群體“從業環境更加友好”，并專門提到“營造和諧友好從業環境”，旨在加強對新就業群體的關愛服務和尊重支持，提高他們的融入感歸屬感。

營造和諧友好從業環境，首先是讓付出有所回報。比如，我國持續強化部門聯合約談，實施新就業形態勞動者勞動權益保障水平提升、貨車司機護航、陽光抽成、平臺收費治理攻堅等專項行動，指導企業公開發布保障貨車司機合法權益自律公約，督促平臺企業和快遞企業依法合規用工。又如，去年，市場監管總局發布實施推薦性國家標準《外賣平臺服務管理基本要求》。此后，不少外賣平臺陸續對外賣員執行“強制休息”，并逐步取消“超時扣款”等規則，有效保障了相關群體的勞動權益。

營造和諧友好從業環境，還得讓呼聲有所回應。在北京，面向外賣員、網約車司機等新就業群體，推行職業傷害“小傷快賠”模式，力求實現“小傷醫療費報銷全程線上辦”，壓縮理賠時間；在重慶，新就業群體友好商戶、友好醫院、友好停車點等持續鋪展，今年將建成新就業群體友好陣地7000個以上……近年來，從中央到地方各部門積極部署推進友好場景建設，不斷提升服務水平，努力為新就業群體解決“后顧之憂”。

從解決勞動者急難愁盼問題，到常態化開展暖心服務，如今，保障新就業群體權益的相關制度建設得到進一步細化。當然，推進友好場景建設、營造和諧友好從業環境并非一時之舉，而是一項長期工程，每個環節都不能松懈。尤其是在執行相關政策舉措的過程中，各地要堅持因地制宜、實事求是。同時，平臺企業仍需扛起主體責任，落實《意見》要求，切實保障新就業群體的合法權益。

每個一鍵下單背后是一路奔波的付出，每次按時送達都意味著有人爭分奪秒，這些為大眾提供便捷服務的新就業群體，正是我們身邊最普通的勞動者。保障新就業群體權益，也是尊重每個人所享有的服務；營造和諧友好從業環境，是對勞動者尊重的開始，也是對生產力潛能的釋放。（中國經濟網評論員 臧夢雅）