誰能想到,曾經揮著關稅大棒打遍全球的特朗普,如今接連碰了一鼻子灰。從歐洲到亞洲,一堆國家不賣他面子,就連自己人都跳出來拆臺。今年四月西班牙首相桑切斯剛落地北京,轉頭就給華盛頓甩了個硬態度:華盛頓放話要切斷貿易往來,他反手就和中國簽下多項合作大單,還公開重申反對脫鉤斷鏈和新冷戰。
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這事兒被西方記者抓拍到,傳得滿世界皆知,核心意思就一個:美國的話,現在越來越沒人當回事了。往前倒幾個月,同款場景在新德里、巴黎、布魯塞爾、東京上演了一遍又一遍。特朗普靠關稅立“關稅俠”人設,本來想嚇唬大家撈好處,結果現在連像樣的回聲都越來越少。
最尷尬的是,還沒等外人把他的攤子掀翻,美國自家最高法院先把他的“核心利器”拆得稀碎。西班牙這一年硬剛得最直接。去年北約海牙峰會上,特朗普逼所有成員國把軍費提升到GDP的5%,就桑切斯公開說不,明確表示西班牙只漲到2.1%,多一分都沒有。特朗普當場放狠話,要讓西班牙在貿易談判里付雙倍價錢,桑切斯直接回懟,這就是實打實的雙倍不公。
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要是說軍費分歧只是裂開一道縫,今年初的這事直接把屋頂都掀了。因為西班牙拒絕讓美軍使用其境內軍事基地參與對伊朗的軍事行動,特朗普直接放話要切斷和西班牙所有貿易往來。這話狠到什么程度,連美國國內法學界都看不下去。
喬治城大學的貿易法教授直言,特朗普要單方面實施禁運,必須先把西班牙定性為美國的“異常且非同尋常的威脅”。紐約大學教授更直白,不借基地打仗怎么就成國家安全威脅了,這在法律上根本站不住腳。桑切斯半點兒服軟的意思都沒有,直接對著全國電視講話,核心就是反對戰爭,絕不會為了怕報復,去做損害世界、違背自身價值觀的事。
更讓白宮頭疼的還在后面。法國總統辦公室當天就發聲明,馬克龍給桑切斯打電話明確表態歐洲團結,力挺西班牙對抗美國的經濟脅迫。歐盟發言人同步聲援,強調會用共同貿易政策維護成員國利益。德國更直接,總理私下給特朗普遞話,西班牙是歐盟成員,談關稅只能跟歐盟談,沒法單獨對西班牙下手。
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特朗普最擅長的逐個擊破策略,直接撞在歐盟墻上彈了回來。桑切斯這邊剛跟華盛頓剛完,轉頭就把訂單往中國送。中國已經連續多年是西班牙在歐盟外第一大貿易伙伴,去年兩國貨物進出口額就超過550億美元。一邊擋著美軍飛機不讓進領空,一邊把中歐合作的盤子越做越大,這才是最讓特朗普憋屈的——人家根本沒打算在你這一棵樹上吊死。
亞洲這邊印度的操作,同樣硬氣到不行。去年八月初,美國先是宣布對印度輸美商品加征25%的對等關稅,沒過幾天特朗普又簽行政令,以印度進口俄羅斯石油為由,再加征25%,兩筆加起來綜合稅率直接沖到50%。當時國際輿論幾乎一邊倒認為,向來左右逢源的莫迪,這回肯定立馬交白旗投降。
結果新德里偏不按套路出牌。印度外交部明確表示,進口能源就是為了讓國內消費者能負擔得起穩定的能源成本,發言人直接說美國的做法既不公正也不合理,印度會采取一切必要措施維護國家利益和經濟安全。莫迪本人也公開喊話,號召國民優先支持本土產品。
50%的關稅真不是鬧著玩的,那段時間印度股市大幅震蕩,盧比持續貶值,國際資本踩踏式外流,去年一月以來就有220億美元的外國機構投資從印度撤出。賬面數字難看到極點,但新德里就是不松口。說白了,印度十四億人要過日子,俄羅斯石油價格擺在這里,不買便宜能源才是失職。
硬扛了大半年,今年二月直接迎來轉折。特朗普發文稱已經和莫迪通了電話,宣布把對印度的25%對等關稅降到18%,立即生效,還直接取消了為逼印度停購俄油加征的25%額外關稅。50%直接砍到18%,誰先撐不住,明眼人一眼就能看出來。
更有意思的是細節,莫迪的社交媒體聲明里,只確認了關稅降到18%的好事,對停購俄油這類關鍵問題半個字都沒提。到現在俄羅斯石油還是占印度石油進口總量的三分之一以上,印度政府也沒下令讓煉油廠停購,說白了所謂“莫迪服軟”,就是特朗普急著給自己找臺階下。
印度前首席經濟顧問說的很直白,特朗普急著和印度達成協議,就是擔心歐盟搶先搶走生意,再拖下去引發多米諾效應,他更收不了場。印度硬扛了半年,直接給全世界驗證了一件事:被美國制裁天不會塌,不接美國的招,太陽照樣升起來。
外邊各國掀了特朗普臺子的一角,美國國內法院直接從內部抽掉了臺子的承重墻。今年二月二十日,美國最高法院以六比三的結果裁定,《國際緊急經濟權力法》根本沒有授權總統征收大規模關稅,等于特朗普的關稅政策遭到了重大挫折。
最打臉的是投票的構成,最高法院九個大法官里六個是共和黨任命的,其中三個還是特朗普本人親自提名的。結果首席大法官加上兩位特朗普提名的大法官,都站在了支持裁定的一邊。自己一手提拔的人都不幫自己說話,這一巴掌打得真的太響。
這個判決可不只是丟面子,經濟學家估算,之前基于該法征收的關稅已經超過1750億美元,要是全額退還,美國平均有效關稅稅率會直接從13.6%降到6.5%,直接降幅過半。特朗普的反應還是熟悉的特朗普風格,當天白宮記者會上就宣布,要依據另一項法案對全球額外加征10%進口關稅,還罵裁定關稅違法的大法官是“國家的恥辱”,第二天又改口說要加到15%。
結果美國海關四天后公布的執行稅率還是10%,白宮只能出來澄清說“會努力把執行稅率提到15%”。總統簽的命令,自家執法部門都不怎么積極,市場心里早就門兒清了。更讓特朗普坐不住的是連鎖反應,歐盟直接宣布召開緊急會議重新評估對美貿易協定,加拿大貿易部長直接說,法院裁決坐實了美國的關稅本來就不合理。
日本那邊,包括川崎重工、豐田通商在內至少十家日本企業,起訴美國要求退還稅款。一邊是退稅官司排著隊,一邊是盟友翻臉要重談,美國財政本就吃緊,這下更頂不住了。經濟現實更是打臉,耶魯大學預算實驗室計算,特朗普去年就職時美國平均關稅率是2.5%,現在已經飆升到近17%,是1934年以來的最高水平。
關稅收得越來越兇,沒見制造業回流的影子,進口商品漲價的壓力,卻扎扎實實壓在了美國老百姓的購物車里,鍋全讓普通民眾背了。咱們中國的處理方式,給全世界提供了一個很好的范本。去年十一月初中美達成階段性共識,咱們暫停部分對美加征關稅,恢復購買美國大豆高粱,美方也降低了芬太尼關稅,暫停新一輪301調查。
之后咱們官方又宣布,繼續暫停實施部分對美加征關稅一年,該談的時候好好談,該頂的時候絕不軟,節奏全程掌握在自己手里。把這些事拼到一塊,邏輯其實特別清楚。法國敢號召歐洲企業暫停在美投資,西班牙敢擋美軍飛機,印度敢硬扛半年逼特朗普讓步,美國自家大法官敢扯掉“緊急狀態”的遮羞布,特朗普關稅大棒的嚇唬人本事,早就已經清零了。
這事說穿了就像搶劫,第一次掏槍的時候所有人都哆嗦,只要有一個人沖上去把槍奪下來,發現槍膛是空的,以后他再舉槍,就沒人當回事了。特朗普現在就是這么個尷尬處境,他還想用幾十年前房地產商那套嚇唬人的談判術,對付二十一世紀的全球供應鏈,早就行不通了。
現在的全球貿易網早就不是美國的單向輸血管,你不讓我賣,自有別的買家排隊,你不讓我買,替代渠道一抓一大把。以前能進美國市場被當成天大的榮譽,現在潮水退了大家才發現,美國訂單附帶的政治代價、合規成本、政策風險,早就遠遠超過了那點利潤。
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桑切斯四次來華,莫迪硬扛半年,歐盟集體翻臉,大法官公開打臉,這些鏡頭單獨看都不算驚天動地,串起來就是一個舊時代落幕的信號。靠嚇唬人就能吃飯的日子,真的過去了。全世界都在用最樸素的方式告訴華盛頓,單邊霸凌的成本,已經遠遠超出了反抗的代價。
參考資料:環球時報 《多國反擊美國單邊關稅 特朗普霸凌政策逐漸失靈》
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