最近這段時間,英國國王查爾斯三世和王后卡米拉正在美國進行國事訪問,這是查爾斯2022年繼承王位以來第一次訪美,也是35年來首位在美國國會發表演講的英國君主。
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英國王這次訪美的核心就是為了修復英美之間正在惡化的“特殊關系”。
“特殊關系”最早是1946年英國前首相丘吉爾在“鐵幕演說”里提出來的,那會兒的基礎是英美有共同的利益、差不多的價值觀,還有特別密切的情報和防務合作,說白了就是抱團取暖,互相幫襯。
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但現在不一樣了,支撐這種“特殊”的那些基礎都在動搖,分歧讓這兩個國家越走越遠,也正因為這樣,才有學者說,英國這是在重新校準和美國的“特殊關系”。
可以說,如今是英美關系數十年來最緊張的時期之一,跟當年撒切爾和里根時代根本沒法比。
那時候撒切爾訪美,直接跟里根說“你們的問題就是我們的問題,當你們需要朋友時,我們就在那里”,那種親密勁兒,現在完全看不到了。
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自從本屆美國政府上臺,也就是特朗普政府執政以來,華盛頓和倫敦就沒少鬧矛盾,白宮動不動就公開批評英國政府,甚至對英國經濟施壓。
兩國在北約的負擔分擔和行動支持上也吵得厲害,分歧越來越深,本來是盟友,結果互相拆臺的情況越來越多,進一步把兩國關系推向緊張。
更讓雙方關系雪上加霜的,是美國對伊朗發動的軍事行動。法國國際廣播電臺就說,從那以后,英美“特殊關系”就失去了往日的“特殊光澤”。
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特朗普更是直接譏諷英國首相斯塔默“不是丘吉爾”,這話里的不滿和輕視。
斯塔默雖然沒直接回懟說“你更不是華盛頓”,但那種冷淡的語氣,也是前所未有的。
更有意思的是,有美國官員透露,五角大樓最近的一份郵件里暗示,因為英國沒有協助美國對伊朗作戰,美國可能會對英國控制的馬爾維納斯群島(英國叫福克蘭群島)提出質疑,這簡直就是赤裸裸的報復,也能看出兩國之間的信任已經薄得像紙。
就在這種緊張到快繃不住的時刻,查爾斯三世夫婦訪美了。4月28號,特朗普在白宮舉行儀式歡迎他們,還在橢圓形辦公室跟查爾斯舉行了閉門會談,之后特朗普對媒體說“這是一次非常愉快的會晤”,但具體談了什么,一個字都沒透露。
當天下午,查爾斯在美國國會發表演講,說“英國與美國的故事,從本質上看,是一個關于和解、復興與非凡伙伴關系的故事”,還不時插幾個輕松的玩笑,現場掌聲不斷,看起來一片和睦。但這種和睦,更像是裝出來的門面,背后的矛盾一點都沒解決。
其實明眼人都能看出來,特朗普政府這是在玩一套精心算計的策略,就是把斯塔默政府和英國王室區別對待。特朗普在歡迎儀式上,只字不提當前兩國的緊張矛盾,一個勁強調兩國的歷史淵源,說美國獨立后“沒有比英國人更親密的朋友了”。
為什么這么做?因為查爾斯作為立憲君主,代表的是英國這個國家,而不是斯塔默政府,他沒有權力和美國進行實質性的政策談判,也沒法替英國政府討價還價。
所以美國這么做,既保住了傳統盟友的面子,又能在具體議題上繼續敲打斯塔默政府,該施壓還是施壓,一點都不手軟。
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斯塔默政府其實也清楚這一點,所以才特別看重這次訪問,斯塔默之前就發聲說,這次訪問“非常重要”,希望英國王室和美國之間的長期紐帶能發揮作用。
說白了,斯塔默現在手里沒什么牌能讓特朗普滿意,只能把王室搬出來,緩和一下兩國的緊張氣氛,保住英美關系的基本體面。
但要說靠這次訪問就能修復兩國關系,根本不現實,只要斯塔默政府還拒絕支持美國對伊朗的軍事行動,特朗普對英國的指責就不會停止。
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之前特朗普就公開抱怨,“當我們找他們(英國)幫忙時,他們不在;需要他們時,他們不在;不需要他們時,他們也不在”,還說之前給英國的貿易協議“隨時可能修改”。
而斯塔默也硬氣地回應,英國“不會被拖入戰爭”,“不會妥協”,這種針鋒相對的態度,不是一次王室訪問就能化解的。
也正是因為這種無解的矛盾,英國才開始認真反思和美國的“特殊關系”,所謂的“重新校準”,其實就是英國不想再像以前那樣,一味依附美國,而是要找回自己的主動權,換一種更務實的相處方式。
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英國上議院國際關系和國防委員會最近發布了一份報告,名字就叫《適應新現實:重塑英美伙伴關系》,里面明確說,英國必須重塑對美關系,摒棄對“特殊關系”的執念。
報告里還提了不少建議,比如在防務領域,英國要明確計劃,把國防開支增加到占國內生產總值的5%。
在外交上,要多和志同道合的伙伴合作,對美國保持開放,但不能依賴。
在經濟上,要重新調整策略,多和歐洲及其他地區的伙伴搞貿易合作,這樣才能抵御美國動不動就用的貿易保護主義手段。
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不光是政界,英國民間對“特殊關系”的信心也在下降。民調機構益普索集團2025年9月發布的民調顯示,只有大約36%的英國民眾還相信英美之間存在“特殊關系”。
英國《獨立報》之前曾向讀者征集對這種關系的看法,有人說這就是“早已過時的幻覺”,也有人說這不過是英國“一廂情愿地依附”,還有人覺得,就因為說著一樣的語言、有共同的歷史,就非要對美國忠心耿耿,根本沒必要。
在倫敦金融城工作的分析師弗朗切斯科就說,英美關系雖然還重要,但已經不再特殊了,“我們在情報和軍事上依然依賴美國,但這更像是一種現實需要,而不是價值觀認同。特別是近年來美國的外交政策,讓很多英國人感到不安。美國現在更像是一個不可預測的伙伴,而不是穩定的盟友”。
這種反思最直接的體現,就是英國開始主動向歐洲大陸靠攏。大家都知道,英國2020年正式“脫歐”后,和歐盟的關系一直不太好,但最近兩年,英國和歐盟的關系開始緩和。
2025年5月,英國和歐盟舉行了“脫歐”后的首次峰會,達成了多項協議,涵蓋經貿、防務、青年交流等多個領域。
英歐這次“破冰”,表面上是雙方利益驅動,深層原因其實是美國政策轉向對跨大西洋關系的沖擊。
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特朗普政府在烏克蘭危機中的單邊行動,讓歐洲國家覺得自己被拋棄了,而且美國還一個勁施壓歐洲承擔更多防務成本,加劇了歐洲國家的安全焦慮,也讓英國意識到,不能只靠美國,必須和歐洲搞好關系。
斯塔默就直言,美國的政策“迫使全球重新思考貿易與安全紐帶”,所以英國才選擇和歐盟合作,用市場互惠來對沖外部風險。
要知道,“脫歐”以來,英國對歐盟的出口下降了21%,進口下降了7%,和歐盟搞好關系,對英國的經濟來說,也是現實選擇。
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再回到查爾斯三世的訪美,這次訪問確實起到了緩和氣氛的作用,至少在表面上,兩國又回到了“盟友”的姿態,查爾斯的演講也給足了雙方臺階下。
但這只是暫時的,真正的分歧并沒有解決,特朗普政府對英國的施壓還會繼續,英國向歐洲靠攏的趨勢也不會改變。
參考資料:
英國正在重新校準與美“特殊關系”?——環球時報
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