隨著總統特朗普宣布霍爾木茲海峽“完全開放并準備就緒”僅數周后,航運卻陷入停滯,美國政府目前正要求其他國家加入一個新的國際聯盟,以使船舶能夠再次通過這一水道。
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這項名為“海上自由建構”(Maritime Freedom Construct, MFC)的努力,在一份周二發送給美國各使館的內部國務院電報中得到了闡明。電報呼吁美國外交官向外國政府施壓,要求其簽署加入。根據該電報,由美國領導的這個聯盟將共享信息、進行外交協調并執行制裁。
這是特朗普政府試圖重啟通過該海峽的商業航運流的最新例證,盡管伊朗方面一直在努力布設水雷并襲擊那些未經德黑蘭批準而通過這一要道的油輪。
該海峽的未來已成為陷入停滯的美伊和平談判中的一個關鍵癥結,隨著全球能源價格飆升引發的焦慮情緒攀升,這一重要的咽喉要道前途未卜。雖然伊朗的目標是那些未支付通行費就離開海峽的船只,但美國海軍已對所有往返伊朗港口的船只實施了全面封鎖。
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特朗普政府尋求支持的做法表明,美國希望其他國家參與當前及未來可能對霍爾木茲海峽的管理。
“你們的參與將加強我們共同恢復航行自由、保護全球經濟的能力,”電報中寫道。“集體行動對于展示團結一致的決心,并讓伊朗為阻礙海峽通行付出切實代價至關重要。”
特朗普曾猛烈抨擊盟友,特別是北大西洋公約組織成員國,在對抗伊朗的戰爭期間未向美國和以色列提供軍事援助。雖然“海上自由建構”并非軍事聯盟,但該電報指示美國官員詢問外國同行,是否愿意成為“外交和/或軍事伙伴”。
根據該電報,MFC將是國務院和美國中央司令部之間的聯合行動。國務院“將作為外交行動中心”,而中央司令部將為商業航運“提供實時的海上領域感知”,并協調伙伴軍隊之間的信息共享。
當被問及該提議時,一位政府高級官員證實了這一想法,稱其是總統可支配的眾多外交和政策資源之一。
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據《華爾街日報》此前報道,特朗普周一告訴助手,要做好實施長期封鎖的準備,該封鎖可能會持續到伊朗在他的核要求面前屈服為止。周三,特朗普告訴記者:“封鎖是天才之舉,好吧,封鎖一直是100%天衣無縫的。”
特朗普在橢圓形辦公室表示,他愿意維持封鎖并繼續戰爭,“除非他們同意不會有核武器”。
推動建立一個由美國主導的聯盟,似乎與特朗普先前的一些要求相悖,他曾要求盟友,特別是歐洲盟友,帶頭以軍事手段撬開該海峽。
三月下旬,特朗普曾告訴助手,他愿意在不解決海峽航行自由問題的情況下結束對伊朗的戰爭,把這個問題留給歐洲盟友去解決。
“積攢點遲來的勇氣,去霍爾木茲海峽,直接拿下它,”他于3月31日在Truth Social上寫道。“你們得開始學習如何為自己而戰了,美國不會再在那里幫助你們了,就像你們當初沒有幫助我們一樣。”
“去搞你們自己的石油吧!”他特別對英國施壓道。
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特朗普后來表示,歐洲國家不必參與霍爾木茲海峽的任何行動,指責他們等待沖突結束后再介入。特朗普本月早些時候說,北約是“紙老虎”。“北約沒有幫助我們。”
歐洲高級官員則反駁說,特朗普從未通知他們他將發動戰爭,這使得從一開始就提供支持變得困難。其他歐洲領導人公開譴責特朗普發動戰爭的決定是戰略錯誤。
歐洲國家已舉行多次會議,設計一項戰略,以便在伊朗戰爭結束后能讓船舶通過該水道。英國和法國主持了一次有50多個國家參加的關于此問題的會議,盡管美國官員指責歐洲人在這場影響全球經濟的快速演變危機中行動過于緩慢和官僚。
電報中寫道:“MFC將是對其他海上安全特遣隊的補充,包括英國和法國主導的海上規劃工作。”
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