日本正式對(duì)俄羅斯遞交書面保證，不再援烏，曝光目的不簡(jiǎn)單

4月24日，俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃在記者會(huì)上公開證實(shí)，俄方已通過外交渠道收到日本政府的書面保證，確認(rèn)日本出口的武器和軍民兩用產(chǎn)品不會(huì)被供應(yīng)至包括烏克蘭在內(nèi)的武裝沖突地區(qū)。消息一出，幾乎所有關(guān)注國(guó)際局勢(shì)的人都愣了一下。倒不是因?yàn)槿毡靖砹_斯之間冒出了什么新鮮事，而是這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)在太微妙了。

就在兩個(gè)月前，東京方面還高調(diào)宣布計(jì)劃加入由北約主導(dǎo)的＂烏克蘭優(yōu)先需求清單＂機(jī)制，企圖通過資金援助為基輔采購防務(wù)裝備。那段時(shí)間高市早苗在國(guó)際場(chǎng)合的表態(tài)可謂鑼鼓喧天，生怕別人不知道日本要在援烏問題上沖到前排。結(jié)果話音沒落多久，轉(zhuǎn)頭就給莫斯科遞了一份＂保證書＂，承諾不再碰武器和兩用物項(xiàng)這條線。如此劇烈的前后反差，絕不是外交場(chǎng)上慣常的＂模糊表態(tài)＂所能解釋的。這份書面保證的背后，藏著一個(gè)被資源困境逼到墻角的日本，以及一套精心算計(jì)過的生存策略。

那么問題就來了，到底是什么力量扭轉(zhuǎn)了高市早苗的態(tài)度？答案其實(shí)就擺在明面上，只不過需要把幾條線索串到一起看。2月28日，美以對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊后，中東局勢(shì)急轉(zhuǎn)直下。作為全球能源運(yùn)輸＂命門＂的霍爾木茲海峽航運(yùn)嚴(yán)重受阻，而日本九成以上的石油正是經(jīng)由這條水道運(yùn)過來的。這對(duì)于一個(gè)本土幾乎沒有任何油氣資源的島國(guó)意味著什么，稍微想一想就能明白。三菱UFJ市場(chǎng)研究咨詢的主任研究員芥川知至直言不諱地表示，如果霍爾木茲海峽被長(zhǎng)期封鎖，這將對(duì)日本造成極其嚴(yán)重的＂致命打擊＂。

這不是聳人聽聞。據(jù)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省數(shù)據(jù)，由于霍爾木茲海峽通行受阻，日本政府自3月16日起釋放合計(jì)約8000萬桶石油儲(chǔ)備，相當(dāng)于日本45天所需石油供應(yīng)，為日本1978年創(chuàng)建國(guó)家石油儲(chǔ)備制度以來釋放量最多的一次。即便如此，石油業(yè)界團(tuán)體仍然呼吁政府追加投放儲(chǔ)備，醫(yī)療行業(yè)更是敦促確保石腦油供應(yīng)，因?yàn)槭X油是透析用品、醫(yī)用手套、注射器等醫(yī)療耗材的關(guān)鍵原料。換句話說，這已經(jīng)不光是經(jīng)濟(jì)賬的問題，而是關(guān)系到老百姓看不看得上病的問題了。

直到4月26日，一艘從美國(guó)德克薩斯州出發(fā)、經(jīng)巴拿馬運(yùn)河繞了一大圈的油輪才抵達(dá)東京灣，運(yùn)來了14.5萬千升原油，這是霍爾木茲海峽遭到事實(shí)性封鎖后日本首次收到來自美國(guó)的石油。可就這么一船油，也不過相當(dāng)于日本國(guó)內(nèi)半天的消費(fèi)量而已。遠(yuǎn)水解不了近渴，這個(gè)成語放在此刻的日本身上再合適不過。

能源的窟窿還沒補(bǔ)上，制造業(yè)的命脈又被掐住了。與伊朗沖突相關(guān)的中斷，切斷了來自中東的關(guān)鍵鋁材供應(yīng)。根據(jù)日本汽車游說團(tuán)體的數(shù)據(jù)，豐田汽車和電裝等公司面臨的風(fēng)險(xiǎn)最大，因?yàn)槿毡炯s70%的鋁進(jìn)口來自該地區(qū)。自2月底沖突升級(jí)以來，鋁價(jià)已上漲約13%。鋁這個(gè)東西，可能很多人覺得它不起眼，但從汽車發(fā)動(dòng)機(jī)零件到輪轂，從航空部件到電子產(chǎn)品外殼，現(xiàn)代工業(yè)幾乎無處不用。加藤輕金屬工業(yè)公司每月進(jìn)口約400噸鋁，中東貨源已完全中斷，公司表示庫存可能只能維持到5月。而阿聯(lián)酋環(huán)球鋁業(yè)公司預(yù)計(jì)至少需要一年時(shí)間才能恢復(fù)全面產(chǎn)能，這意味著日本正站在一場(chǎng)可能持續(xù)很久的鋁荒面前。

豐田發(fā)言人表示公司正在密切關(guān)注局勢(shì)，日產(chǎn)汽車則稱正在采取＂包括調(diào)整生產(chǎn)和物流在內(nèi)的適當(dāng)措施＂。大企業(yè)尚且如此緊張，那些手頭現(xiàn)金流本來就不寬裕的中小制造商，日子可想而知有多難過。摩根大通的分析師甚至用了＂黑洞＂這個(gè)詞來形容當(dāng)前日本鋁市場(chǎng)的困局，認(rèn)為即使霍爾木茲海峽的航運(yùn)恢復(fù)，正常化也可能需要數(shù)月時(shí)間。

如果說油和鋁是從中東方向施加的壓力，那么來自另一個(gè)方向的沖擊同樣讓東京坐立不安。中國(guó)海關(guān)總署4月20日公布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)3月對(duì)日本出口稀土磁鐵量環(huán)比下降17.3%。而更值得關(guān)注的是，3月中國(guó)向日本輸送的稀土精煉中間體總量驟降約89.6%，接近功能性中斷。稀土這種被稱為＂工業(yè)維生素＂的材料，從電動(dòng)汽車電機(jī)到精密制導(dǎo)系統(tǒng)全都綁定在上面。盡管日本自2010年以來一直在尋求稀土供應(yīng)多元化，但目前仍有約60%的稀土進(jìn)口依賴中國(guó)，對(duì)于部分重稀土更是幾乎完全依賴。

能源斷了，鋁斷了，稀土也在收緊。這三把刀同時(shí)架在脖子上，哪怕是再強(qiáng)硬的政治人物也不得不低下頭來重新盤算。于是我們就看到了這份遞交給俄羅斯的書面保證。日本打的什么算盤？其實(shí)并不難猜。俄羅斯坐擁龐大的油氣資源和鋁產(chǎn)能，西伯利亞豐富的水電支撐著低成本的鋁生產(chǎn)線，而俄羅斯遠(yuǎn)東港口到日本的航運(yùn)距離又極短，能夠在最快的時(shí)間內(nèi)緩解企業(yè)庫存見底的困境。所以日本這次向莫斯科遞＂投名狀＂，核心訴求就一個(gè)字：買。買油、買鋁、買時(shí)間。

但是這場(chǎng)交易從一開始就透著虛偽的味道。扎哈羅娃強(qiáng)調(diào)，日方不僅承諾停止直接軍援，還表示將強(qiáng)化對(duì)最終用戶認(rèn)證條件的管控。可日方公開口徑里只說了一句＂不向?yàn)蹩颂m提供致命性武器＂，刻意把范圍縮小到最窄。這種措辭上的差異，暴露了日本的真實(shí)意圖：它希望在不徹底得罪美國(guó)和北約的前提下，向俄羅斯展示＂足夠＂的善意，從而打開資源進(jìn)口的大門。

更值得玩味的是，就在遞交書面保證的前三天，也就是4月21日，日本政府通過內(nèi)閣決議，完成了對(duì)＂防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則＂及其運(yùn)用指南的修改，原則上允許包括殺傷性武器在內(nèi)的成品武器出口；在特定情況下，也將允許向處于沖突中的國(guó)家出口武器。一手給俄羅斯寫保證說不援烏，另一手把殺傷性武器出口的閘門徹底拉開，這兩件事隔了僅僅三天，你說這不矛盾嗎？所以有理由相信，日本這份＂不援烏＂的承諾，從誕生那一刻起就預(yù)設(shè)了＂保質(zhì)期＂。等到資源危機(jī)緩和，或者找到了替代供應(yīng)渠道，東京大概率會(huì)把這張紙當(dāng)廢紙扔掉。

俄羅斯駐日本大使諾茲德廖夫也早已明確定調(diào)，當(dāng)前俄日關(guān)系已跌至二戰(zhàn)以來的歷史最低谷，且全部責(zé)任在于日方。在莫斯科看來，日本近年來持續(xù)推動(dòng)修憲擴(kuò)軍、解禁進(jìn)攻性武器出口、在南千島群島（日本所謂＂北方四島＂）問題上挑釁不斷，單憑一次口頭承諾，根本不足以重建信任。俄羅斯需要看到的是可核查、可持續(xù)的實(shí)際行動(dòng)。

所以回過頭來看這件事的全貌，脈絡(luò)就非常清楚了。日本正式對(duì)俄羅斯遞交書面保證不再援烏，表面上看像是對(duì)俄關(guān)系的某種松動(dòng)，但曝光出來的目的實(shí)在不簡(jiǎn)單。這既不是日俄和解的開端，也不代表日本在地緣站隊(duì)上有任何本質(zhì)轉(zhuǎn)變，本質(zhì)上就是一個(gè)被能源、鋁材、稀土三重供應(yīng)鏈危機(jī)逼到懸崖邊的國(guó)家，拿＂不援烏＂這塊招牌去換幾口救命糧。高市早苗政府的真實(shí)心思，從她修改武器出口原則、鼓吹＂長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備＂的一連串動(dòng)作里已經(jīng)暴露得一清二楚。

日本的困境在于，它試圖在中美俄歐的夾縫中扮演＂靈活斡旋者＂，卻忘了自己最根本的弱點(diǎn)：資源命脈始終掌握在他人手中。一個(gè)94%的原油靠進(jìn)口、七成鋁從中東來、六成稀土離不開中國(guó)的國(guó)家，在關(guān)鍵資源供應(yīng)同時(shí)收緊的時(shí)刻，所有的強(qiáng)硬都會(huì)變成紙糊的架子。這才是這份書面保證真正要告訴我們的事情：國(guó)家發(fā)展的根基，歸根結(jié)底取決于自身的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)安全。靠著在大國(guó)之間反復(fù)橫跳來維持體面的日子，終歸是走不遠(yuǎn)的。