零關(guān)稅是新時(shí)代中非合作的“金色名片” | 國(guó)際觀瀾

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中國(guó)對(duì)53個(gè)非洲建交國(guó)全面實(shí)施零關(guān)稅舉措將于5月1日正式實(shí)施。黨的二十大報(bào)告提出推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，零關(guān)稅是黨中央在“十五五”開(kāi)局之年統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、著眼擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略性決策，是踐行真實(shí)親誠(chéng)對(duì)非政策理念和正確義利觀的重大舉措，在中非關(guān)系和國(guó)際關(guān)系史上具有劃時(shí)代意義。

零關(guān)稅體現(xiàn)中非傳統(tǒng)友誼。中非友誼歷經(jīng)國(guó)際風(fēng)云變幻的考驗(yàn)，形成了彼此高度互信與共同發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。零關(guān)稅正是這種深厚積淀的自然延伸。中國(guó)對(duì)非洲零關(guān)稅始于2005年對(duì)非洲25國(guó)190個(gè)稅目的進(jìn)口商品實(shí)施特惠零關(guān)稅，隨后20多年間不斷擴(kuò)圍增惠，同中非關(guān)系定位提升至新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體的歷史進(jìn)程同頻共振。零關(guān)稅在中非開(kāi)啟外交關(guān)系70周年的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)全面升至最高級(jí)，體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)非政策的一以貫之，彰顯了非洲在中國(guó)外交天平上的分量。

零關(guān)稅詮釋了中國(guó)外交立己達(dá)人的世界情懷。黨的二十屆三中、四中全會(huì)就穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放作出系統(tǒng)部署。在全球保護(hù)主義、單邊主義抬頭的背景下，在中東局勢(shì)外溢效應(yīng)波及毗鄰大陸的當(dāng)口，中國(guó)以零關(guān)稅為中非合作提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可預(yù)期的制度性保障，同非洲分享機(jī)遇、共同發(fā)展，彰顯中非以穩(wěn)定性為全球和平發(fā)展作貢獻(xiàn)的決心。以零關(guān)稅為示范，中國(guó)以自身開(kāi)放推動(dòng)世界共同開(kāi)放，為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易投資、發(fā)展合作營(yíng)造良好環(huán)境，塑造國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。

零關(guān)稅為中非合作高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能。零關(guān)稅是單向給惠，卻雙向創(chuàng)造價(jià)值。中國(guó)連續(xù)17年保持非洲最大貿(mào)易伙伴國(guó)地位。2026年第一季度，中非貿(mào)易額達(dá)6465.6億元人民幣，同比增長(zhǎng)23.7%。其中，中方進(jìn)口同比增長(zhǎng)14.6%，出口同比增長(zhǎng)29%；1至2月，中國(guó)對(duì)非新增直接投資同比增長(zhǎng)44%。零關(guān)稅聚合非洲之盼和中國(guó)之需，是中非產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)融合的重要牽引，不僅擴(kuò)大非洲國(guó)家對(duì)華出口，促進(jìn)中非貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、投資合作聯(lián)動(dòng)融通，增強(qiáng)非洲內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，也將減少中國(guó)企業(yè)在非投資和生產(chǎn)成本，為中國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供多元穩(wěn)定的海外供給，提升中國(guó)產(chǎn)供鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。

零關(guān)稅讓中非合作成果惠及雙方人民。隨著中國(guó)完善升級(jí)非洲農(nóng)產(chǎn)品輸華“綠色通道”，零關(guān)稅讓埃塞俄比亞咖啡、多哥可可、貝寧菠蘿、盧旺達(dá)干辣椒等越來(lái)越多非洲優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品走進(jìn)中國(guó)尋常百姓家，直接滿足了國(guó)內(nèi)民眾日益增長(zhǎng)的高品質(zhì)、多元化消費(fèi)需求，不斷增強(qiáng)中非人民群眾的獲得感、幸福感。正所謂“既以為人，己愈有；既以與人，己愈多”，零關(guān)稅為非洲創(chuàng)造就業(yè)、增加收入，也將為中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)一步打開(kāi)前景廣闊的非洲市場(chǎng)。

大道不孤，眾行致遠(yuǎn)。零關(guān)稅是新時(shí)代中非合作的“金色名片”，將在歷史、時(shí)代和人民的檢驗(yàn)中成為中非合作高質(zhì)量發(fā)展的不熄引擎。

（作者：杜曉暉，外交部非洲司司長(zhǎng)?！度嗣袢?qǐng)?bào)》2026年4月29日第17版）

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