首先,很多人要搞明白一件事情,公安系統里面省廳和市局的關系,你以為是上下級關系?不是的,省廳對于市局來說,是條條上的,而市局真正的大領導是市委市政府,他們才是塊塊上的領導,換言之,祁同偉和趙東來之間,最多也只有業務上的來往,至于掌管趙東來人事和財政的,是李達康這種市委書記,他才是趙東來真正的領導。
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這里,我們沿用我們國家的一條法律,叫做《公安機關組織管理條例》,第三條是這么說的:縣級以上地方人民政府公安機關在本級人民政府領導下,負責本行政區域的公安工作,是本行政區域公安工作的領導、指揮機關。并且第四條也規定了公安機關實行行政首長負責制,什么意思?大白話,就是市委書記才是市公安局的領導。
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我們切不說其他的,就拿級別來說,兩人差距都不是很大,祁同偉是公安廳長不假,可人家沒有上副省級,也就是說,現在的他還是正廳級干部,而趙東來是省會城市公安局的一把手,不是普通地級市,也就意味著他的職級要比地級市公安局長高一級,他應該是正廳級,也就是說,祁同偉和趙東來之間是平級,平級之間只有業務關系,沒有服從的義務。
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這也是劇中趙東來敢不賣祁同偉面子的底氣了,當然,除了這些外,事實上,也來自于趙東來的實力,不管別人怎么說,趙東來和李達康之間的關系就不簡單,李達康是市委書記,還是省委常委,搞不好他是可以給祁同偉使絆子的人,即便不想得罪趙東來,也得掂量一下得罪背后的李達康會怎么樣,因此,祁同偉也會忌憚三分。
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況且,趙東來的關系也沒有想象中那么簡單,陳巖石跟季昌明等人都曾經是他的上司,并且自己還在公安部有特殊關系,而且和省委書記沙瑞金還有這么密切關系,因為劇情里面也交代過趙東來是他中央黨校的同學推薦的刑偵高手,說到底,這一刻的趙東來關系和后臺比祁同偉還要硬,他甚至敢直接不搭理祁同偉都可以的。
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況且,趙東來也知道祁同偉現在處境不太樂觀了,他的老師高育良就快要退下來了,自己又沒有上位副省長,由于他在鋤地的事情上做得很不地道,被沙瑞金拿出來說事,再加上他和山水集團說不清道不明的關系,這些事情意味著祁同偉下臺也只是時間問題了,因此,趙東來大概率也明白祁同偉干不久,差不多要走人了。
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