你敢信嗎?美伊談判剛談崩,雙方正僵在那的時候,伊朗既沒放狠話也沒試導彈,反而悄咪咪干了一票大的。48小時連跑好幾個國家,還打了好幾個關鍵外交電話,不少人剛看到新聞都懵了,說這不會是無效外交走秀吧?哪能想到,這波操作直接把原來的牌桌都換了。
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這事得先捋明白,伊朗現在到底被卡在哪兒了。四月初美伊在伊斯蘭堡談判,表面上說是程序問題談不攏,其實兩邊要的東西根本不在一個頻道。伊朗開的談判順序是先停戰拿安全保障,再聊霍爾木茲海峽控制權,最后才談核問題。美國這邊倒好,上來就要求伊朗無限期停核,濃縮鈾全部運出境,霍爾木茲海峽開不開還得美國說了算。兩邊議程都湊不到一塊,能談出成果才怪。
伊朗選在這個節骨眼搞密集外交,目標根本不是美國,就是中東周邊這幫鄰居。四月中旬佩澤希齊揚說了句實在話,美國就是想先拿下伊朗,再轉頭跟中國較量,伊朗只不過是美國排在前面的對手。這話真不是隨便說的,伊朗現在被美伊輪番施壓,經濟也難以為繼,就是要給自己騰出來戰略縱深。剛好中國一直推的就是地區問題地區國家自己解決,之前北京協議促成伊沙和解,已經給伊朗鋪好路了。
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這次48小時操作的轉折點,其實出在阿曼。伊朗外長阿拉格齊本來計劃走完阿曼直接飛俄羅斯,結果阿曼蘇丹給了個非常務實的方案。要搞霍爾木茲海峽新安全機制,必須拉沙特進來,沙特愿意參與,卡塔爾自然也會跟上。阿拉格齊當場就改了行程,折返巴基斯坦送去了這份以沿岸國家共同維護通航為核心的新方案,轉頭就接通了沙特外交大臣和卡塔爾首相的電話。
這里的關鍵真不是跑了多少地方打了多少電話,是伊朗的思路完全轉了。之前伊朗一直把海峽通航當成跟美國叫板的籌碼,周邊國家嘴上不說,心里一直打鼓,怕自己的油輪貨船受連累。現在伊朗直接換了玩法,不說我要拿海峽卡別人脖子,說我們大家一起維護安全,直接把過去的零和博弈改成了多邊一起受益的路子。這個轉向剛好契合中國一直提倡的合作安全理念,一下子就打消了周邊不少國家的顧慮。
很多人納悶,沙特為啥愿意搭理伊朗啊。其實這條路早就鋪好了,北京協議達成伊沙和解之后,兩邊關系一直在慢慢回暖。伊朗現在把波斯灣沿岸國家都叫做兄弟之邦,也遞了實實在在的誠意,說白了就是告訴沙特卡塔爾,繞開華盛頓跟伊朗談,比一直被美國拖著走劃算多了。沙特沒有直接一口答應,但也沒拒絕上桌,愿意坐下來聊就已經是好開頭了。
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俄羅斯的作用也不能忽略。普京會見阿拉格齊的時候,明明白白說俄羅斯會維護伊朗和中東國家的利益,推動地區和平。阿拉格齊也直接把伊俄關系定成了最高級別戰略伙伴關系。相當于俄羅斯給伊朗撐了一個穩穩的戰略后盾,不管是政治表態還是軍事協作,都給伊朗添了不少底氣。
要說這里頭中國的角色,其實挺耐人尋味的。中國沒對這事指手畫腳,但是我們一直提倡的不干涉內政、地區共治的理念,給整個變局提供了清晰的方向。北京協議打下了伊沙和解的底子,伊朗才能順著這個底子找到撬動美伊僵局的杠桿。佩澤希齊揚之前公開贊揚中國等國的反戰立場,還提到背后有深厚的文化歷史根基,這也是伊朗愿意認可中國思路的深層原因。
你別看伊朗這48小時沒動一槍一彈,辦成的事,過去好幾個月都未必能拿下來。最核心的一步,就是把霍爾木茲海峽的規則制定權,從原來美伊雙邊對峙的范疇,悄悄轉到了沿岸國家多邊協商的軌道上。不管最后能不能馬上成型落地,伊朗已經搶到了話題的主導權。接下來能不能成,還要看沙特卡塔爾的真實配合度,還有俄羅斯支持的力度,但至少伊朗證明了,就算被圍堵到墻角,也不是只有硬碰硬這一條路可選。
佩澤希齊揚之前說過,伊朗不會在壓力威脅和封鎖下談判。之前聽著就是句標準外交套話,放在這一連串動作背后看,味道完全不一樣。伊朗不是只靠嘴說不,是用實際行動重新改了博弈的棋盤,拿霍爾木茲的議題做引子,直接撬開了美伊長期對峙的結構性缺口。現在牌已經重新洗過了,接下來就看伊朗怎么跟海合會國家把共識做實。
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現在美伊兩邊訴求錯位太大,短時間內根本沒可能坐到一起好好談,長期僵持試探肯定是常態。但伊朗這48小時展現出來的,不是馬上就能簽協議的能力,是就算困在死局里,也能找到戰略主動的彈性。在中東這種原本就一盤散沙的博弈格局里,能有這樣的彈性,本身就是最稀缺的東西。
參考資料:環球時報 伊朗48小時合縱連橫破美伊僵局
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