昔日廢棄石場，未來年入160億元！要怎么才能做到的？

昔日廢棄的采石場，經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃與生態(tài)修復(fù)，蛻變?yōu)楝F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。智慧物流體系每天在這里完成物資集散、倉儲加工、智能分揀后配送至千家萬戶。日前，位于深圳市寶安區(qū)松崗街道的京東（寶安）智能產(chǎn)業(yè)園投入試運(yùn)營，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后成為年?duì)I收160億元的“金礦”。

京東（寶安）智能產(chǎn)業(yè)園

回望這座深圳西部產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)，前身是原潭頭石場生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目總面積38.92公頃，因早年采石開挖及爆破作業(yè)，石場區(qū)域存在地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)與生態(tài)損毀問題。

為了修復(fù)城市快速發(fā)展的“傷疤”，徹底破解歷史遺留生態(tài)難題，在深圳市規(guī)劃和自然資源局、寶安區(qū)委和區(qū)政府的指導(dǎo)下，深圳市規(guī)劃和自然資源局寶安管理局堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、系統(tǒng)治理的原則，以政府投資引路、社會資本聚力，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)修復(fù)工程實(shí)施，以市場機(jī)制激活資源潛在價(jià)值，走出一條超大城市存量消極空間生態(tài)修復(fù)與高效利用的新路徑。

在規(guī)劃引領(lǐng)上，深圳市規(guī)劃和自然資源局寶安管理局嚴(yán)格落實(shí)《深圳市現(xiàn)代物流場站布局規(guī)劃（2021-2035年）》上位規(guī)劃要求，結(jié)合潭頭石場生態(tài)修復(fù)實(shí)際現(xiàn)狀，實(shí)地踏勘研判片區(qū)用地條件，緊扣產(chǎn)業(yè)遴選需求，開展潭頭石場片區(qū)規(guī)劃功能優(yōu)化調(diào)整，完善物流產(chǎn)業(yè)布局，細(xì)化建筑規(guī)模指標(biāo)，落實(shí)西部公路型物流樞紐功能；后續(xù)通過土地招拍掛方式出讓，成功引入深圳寶威倉儲服務(wù)有限公司（京東）等三家物流龍頭企業(yè)，推動(dòng)深圳市西部公路型物流樞紐規(guī)劃實(shí)施，助力深圳物流產(chǎn)業(yè)鏈迭代升級，為深圳打造具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)國際消費(fèi)中心城市夯實(shí)物流基礎(chǔ)體系保障。

邊坡治理修復(fù)前（上）、后（下）效果

在地質(zhì)災(zāi)害整治上，該局指導(dǎo)松崗街道辦針對邊坡治理項(xiàng)目構(gòu)建“工程加固+生態(tài)復(fù)綠+智慧管養(yǎng)”一體化治理體系，分區(qū)采用“放坡+錨桿+格構(gòu)梁”“放坡+錨桿+主動(dòng)防護(hù)網(wǎng)”工藝筑牢地質(zhì)安全基底；優(yōu)選鄉(xiāng)土適生植被，打造多層次立體生態(tài)景觀，實(shí)現(xiàn)與周邊環(huán)境有機(jī)融合；配套智能噴灌系統(tǒng)，推行動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化、常態(tài)化管護(hù)，保障修復(fù)成效長效穩(wěn)定。

在機(jī)制創(chuàng)新上，該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)三大創(chuàng)新突破：

打造廣東省首宗“礦地統(tǒng)籌”開發(fā)新模式，改變過去先完成場平工程處置、再出讓用地的傳統(tǒng)模式，將砂石料資源拍賣與土地平整任務(wù)捆綁打包，由中標(biāo)企業(yè)一體化實(shí)施，場平工程費(fèi)用從原來的約1.8億元變?yōu)樨?cái)政“零支付”，同時(shí)土石方資源以7285.73萬元拍賣成交，大幅減輕了財(cái)政前期投入，提升了土地開發(fā)質(zhì)效。

率先打造深圳市邊坡治理工程剩余砂石料規(guī)范化處置樣板示范，邊坡治理施工過程中產(chǎn)生的砂石料，通過公共資源交易平臺公開出讓，成交金額1788萬元，既降低了處置成本，又增加了財(cái)政收入，實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

開拓土地資源新空間，提升產(chǎn)業(yè)賦能新效能，保障物流產(chǎn)業(yè)用地14.4公頃、高速公路用地10.7公頃，實(shí)現(xiàn)地價(jià)收入14370萬元，有效盤活存量土地。

深國際位于原潭頭石場生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的建筑

隨著京東（寶安）智能產(chǎn)業(yè)園的試運(yùn)營，這座總投資13.6億元，建筑面積31萬平方米，設(shè)有京東智能電商訂單生產(chǎn)中心、物流樞紐中心、智能分揀中心、智能倉儲中心及運(yùn)營結(jié)算中心的深圳西部物流新中心，已開啟高速運(yùn)轉(zhuǎn)模式，為優(yōu)化區(qū)域物流格局和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

潭頭石場徹底告別危巖裸露、塵土飛揚(yáng)的舊貌，展現(xiàn)邊坡穩(wěn)固、綠意盎然、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新貌，實(shí)現(xiàn)安全生態(tài)、財(cái)政收入、存量盤活等多重效益，把生態(tài)短板轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把歷史包袱轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)空間，不僅成為深圳城市指數(shù)（UIS）美麗、韌性維度的生動(dòng)詮釋，也為全國城市礦山生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了深圳經(jīng)驗(yàn)、規(guī)劃智慧。

文章來源：深圳特區(qū)報(bào)

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