越南與印尼，給了中國同一個(gè)信號，解決完菲律賓，南海大局或定下

這段時(shí)間南海的風(fēng)向轉(zhuǎn)得有點(diǎn)快，剛開春三個(gè)月就攢出好幾個(gè)大動靜，越南、印尼、菲律賓三個(gè)南海邊上的關(guān)鍵國家，幾乎同時(shí)把自己的底牌擺到了臺面上。仔細(xì)捋捋就會發(fā)現(xiàn)，越南和印尼其實(shí)給咱們遞了同一個(gè)信號，等把菲律賓這邊的事兒理順了，南海的大局基本就能定下來了。

先聊聊越南。三月中越南總理見咱們外長的時(shí)候，扔出一句挺有分量的話，說中國是越南所有對外政策里唯一的優(yōu)先方向。“唯一”這倆字，放在越南一向走多邊平衡的外交路子里，分量可不輕，相當(dāng)于明明白白劃了線。

中越這回搞的合作機(jī)制全球都找不到同款，原來都是外交加國防兩部門對接，這回直接拉上公安，變成外交、國防、公安三個(gè)部長對三個(gè)部長，咱們這邊王毅、王小洪、董軍都出席了，越方三個(gè)核心部門的部長也全到齊。連治安層面都坐下來談對接合作了，這互信真不是嘴炮吹出來的。

表態(tài)沒幾天，動作就跟上了，中越海軍編隊(duì)剛完成第40次北部灣聯(lián)合巡邏，這還是頭一回搞海上聯(lián)合訓(xùn)練，中方出了衡陽艦、恩施艦，越方派了“陳興道”號和“李太祖”號，從領(lǐng)導(dǎo)人表態(tài)到艦艇出海，間隔不到一周。這個(gè)效率，明眼人都能看出來，早就鋪路安排好了，不是臨時(shí)湊場子作秀。

有人肯定會抬杠，說越南不還找日本合作搞原油嗎，這也叫唯一優(yōu)先？其實(shí)這事得分開看，越南找別人做能源生意，那就是做生意，誰有能力誰價(jià)格合適就跟誰合作，天經(jīng)地義。政治站位是另一碼事，人家早就把對華關(guān)系定成了戰(zhàn)略選擇和頭等優(yōu)先，生意歸生意，站位歸站位，越南拎得清得很。

這不四月越共中央總書記、國家主席蘇林當(dāng)選后第一次出國訪問，直接就選了中國。外交圈都懂，首訪去哪就是最直白的態(tài)度，啥都不用多說，人來了就是表態(tài)。兩國還宣布啟動中越旅游合作年，從安全合作到民間來往，每條線都越拉越緊。

再看印尼。三月初印尼總統(tǒng)普拉博沃直接把話撂在明面上，印尼堅(jiān)持不結(jié)盟不選邊，原話就是“我們不想加入任何陣營，我們尊重所有力量，也尊重所有國家”。那陣子全球亂成一鍋粥，美伊沖突升級，歐洲也不消停，各個(gè)大國都在拉人頭站隊(duì)，這個(gè)時(shí)候說這話，分量可不輕。

很多人覺得不選邊就是和稀泥騎墻，這可真看淺了。印尼是東盟體量最大的國家，兩億多人口，經(jīng)濟(jì)總量占了東盟四分之一還多，還是不結(jié)盟運(yùn)動的發(fā)起國之一，一貫就堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交。它的態(tài)度在東南亞影響力很大，印尼這邊站穩(wěn)了，周邊一群小國心理就穩(wěn)了大半。

普拉博沃也不是光嘴上說說，人家直接說了，如果美國搞的那個(gè)和平委員會不支持巴勒斯坦利益，印尼可能直接退群。你拉我入伙可以，但是得講規(guī)矩辦正事，不然說走就走。這個(gè)態(tài)度可比空喊口號硬氣多了，印尼的不選邊是真的有底線，不是軟綿綿的和稀泥。

越南主動靠過來，印尼主動劃好底線，路子不一樣，傳達(dá)的意思其實(shí)是同一個(gè)，那就是都不打算站到咱們對面。這兩個(gè)國家在東南亞的分量，怎么說都夠重了。

這話放出來，再看菲律賓就真的挺尷尬的。三月底馬科斯接受彭博社采訪，說想重啟和中國在南海的聯(lián)合油氣開發(fā)談判，還當(dāng)眾夸了中國，說中方?jīng)]占便宜，還給了他們很大幫助，聽著那意思是要修復(fù)關(guān)系對吧？

結(jié)果轉(zhuǎn)頭沒幾天，菲律賓就先后在3月18號和20號派軍機(jī)非法闖了黃巖島附近空域和美濟(jì)礁上空。一邊對著你說謝謝給我?guī)兔Γ贿呣D(zhuǎn)頭就在你家門口搞小動作，這操作擱一塊看，怎么看怎么擰巴。

馬科斯為啥會這么分裂？其實(shí)他也是真扛不住了。3月24號他直接宣布菲律賓進(jìn)入國家能源緊急狀態(tài)，就是應(yīng)對中東沖突帶來的能源供應(yīng)問題，當(dāng)時(shí)全國燃料庫存也就夠撐45天。菲律賓九成的石油都從中東進(jìn)口，霍爾木茲海峽那邊一出事，馬尼拉直接就喘不上氣。

之前泉州的中菲外交磋商也能說明問題，咱們副外長和菲律賓副外長在泉州談，菲方當(dāng)場就重申堅(jiān)持一個(gè)中國，說臺灣問題是中國內(nèi)政。這邊在泉州談合作，那邊在南海搞挑釁，左手跟你握手右手揮拳頭，活生生把自己活成了矛盾體。

說白了馬科斯政府就是被國內(nèi)的執(zhí)政壓力和經(jīng)濟(jì)問題架著，那些好聽的表態(tài)說不定也只是權(quán)宜之計(jì)。誰都知道馬科斯家族和美國牽扯太深，不敢徹底跟美國切割，可能源命脈又被中東航線卡著，離不開中國幫忙，兩頭拉扯，怎么都走不順。

四月的美菲軍演直接把這層矛盾擺到臺面上了，美菲4月20號開啟2026年度的“肩并肩”聯(lián)合軍演，一萬七千多士兵參演，最扎眼的不是規(guī)模，是日本來了。日本派了一千四百多人參演，這還是二戰(zhàn)結(jié)束之后日本作戰(zhàn)部隊(duì)第一次登上菲律賓本土。

當(dāng)年二戰(zhàn)的時(shí)候菲律賓被日本占領(lǐng)，馬尼拉戰(zhàn)役死了十幾萬平民，這才過去八十一年，日本作戰(zhàn)部隊(duì)就以盟友的身份回來了，這事在菲律賓國內(nèi)是什么感受，不用多說都懂。可菲律賓武裝部隊(duì)總司令宣布這事的時(shí)候，語氣都不帶變的，歷史和現(xiàn)實(shí)就這么硬生生撞在了一起。

外界都猜，日本這次來的兵力大概率包含2018年才成立的水陸機(jī)動團(tuán)，這支部隊(duì)本來就是專門為奪島作戰(zhàn)設(shè)計(jì)的，還帶了兩棲裝甲車，根本不是來走個(gè)過場湊數(shù)的。而且日本還在菲律賓靠近南海的巴拉望島修了彈藥儲備設(shè)施，這哪是一場演習(xí)的事，明明是在下長期的棋。

菲律賓選的路子就是拉域外軍事力量進(jìn)來，想在南海搞對沖，可東盟其他大部分國家走的完全是另一條路。越南跟咱們搞聯(lián)合巡邏，中越海警今年四月也完成了第一次北部灣聯(lián)合巡邏，中柬剛開完首次外長防長“2+2”戰(zhàn)略對話，說好了要加強(qiáng)政治安全合作，越南柬埔寨印尼選的都是坐下來談合作的路子。

經(jīng)濟(jì)賬所有人都算得清，2024年中國和東盟的雙邊貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到9823億美元，雙方連續(xù)五年互為最大貿(mào)易伙伴。2025年10月，中國東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級議定書正式簽署，涵蓋數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈互聯(lián)互通這些新增領(lǐng)域，快一萬億美元的大蛋糕，留在桌子上的就能分紅利，掀桌子的只能吃虧。

今年菲律賓還是東盟輪值主席國，本來借著這個(gè)身份，完全可以往前推一推南海行為準(zhǔn)則的磋商，給自己撈點(diǎn)實(shí)打?qū)嵉恼儭？涩F(xiàn)在呢，別的國家都在談合作簽訂單，菲律賓忙著搞軍演鬧沖突，機(jī)會窗口不等人，你不伸手，別人早就把好處拿了，時(shí)間長了差距只會越來越大。

往回捋整個(gè)南海的格局，越南遞了信號，印尼遞了信號，柬埔寨老撾一直都穩(wěn)，馬來西亞雖然在個(gè)別島礁問題上有自己的想法，但整體也更愿意談不是打。南海邊上這一圈國家，絕大多數(shù)都已經(jīng)把態(tài)度擺得明明白白了。

現(xiàn)在就剩菲律賓這一顆棋子還沒落地，能源危機(jī)逼著它找中國合作，安全綁定又讓它離不開美國，國內(nèi)政治又讓馬科斯誰都不敢得罪，好幾股繩子纏在一起，騰挪的空間越來越小。南海這盤大棋，絕大多數(shù)位置都已經(jīng)穩(wěn)了。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 南海地區(qū)格局發(fā)展態(tài)勢觀察