在重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中,預(yù)可行性研究(簡稱"預(yù)可研")是項(xiàng)目決策的第一道關(guān)鍵門檻。它是在項(xiàng)目立項(xiàng)前進(jìn)行的初步論證工作,主要任務(wù)是對(duì)項(xiàng)目的必要性、可行性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行宏觀層面的系統(tǒng)分析。一份完整的預(yù)可研報(bào)告通常包含以下核心內(nèi)容:預(yù)測(cè)客運(yùn)量需求;研究項(xiàng)目在路網(wǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略定位;提出線路起訖點(diǎn)、走向方案和建設(shè)規(guī)模;初步確定主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);分析工程地質(zhì)條件與環(huán)境影響;編制投資預(yù)估算和融資方案;進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等。只有通過預(yù)可研審查的項(xiàng)目,才能進(jìn)入正式的可行性研究階段,為后續(xù)設(shè)計(jì)施工打下基礎(chǔ)。
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2025年12月23日,湖南軌道集團(tuán)招采平臺(tái)發(fā)布《新建懷化至桂林高鐵(湖南段)預(yù)可研編制服務(wù)招標(biāo)公告》,標(biāo)志著這條備受關(guān)注的跨省高鐵正式進(jìn)入前期工作階段。目前,根據(jù)最新消息顯示,項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果正式公布:中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司(牽頭人)與湖南省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院有限公司(成員方)聯(lián)合體以195.2萬元中標(biāo)。這一招標(biāo)的順利完成,意味著懷桂高鐵湖南段前期工作邁入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。根據(jù)招標(biāo)要求,中標(biāo)單位需在120天內(nèi)完成預(yù)可研文本編制,為項(xiàng)目爭取納入國家"十五五"鐵路發(fā)展規(guī)劃提供技術(shù)支撐。
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據(jù)悉,懷桂高鐵是國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中的規(guī)劃研究項(xiàng)目,北起湖南懷化,南至廣西桂林,全長約300公里。作為張吉懷高鐵的南延線,該項(xiàng)目具有多重戰(zhàn)略價(jià)值:第一,懷桂高鐵將填補(bǔ)湘西南縱向高鐵空白,北端在懷化與張吉懷高鐵、滬昆高鐵、懷邵衡鐵路相通,南端在桂林與貴廣高鐵、呼南高鐵相連,形成貫穿湘桂兩省區(qū)的快速通道。
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第二,線路將串聯(lián)張家界、芙蓉鎮(zhèn)、崀山、桂林等世界級(jí)旅游景點(diǎn),構(gòu)建一條縱貫湘西南與桂北地區(qū)的黃金旅游高鐵通道,對(duì)推動(dòng)區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展意義重大。第三,項(xiàng)目覆蓋懷化、邵陽等欠發(fā)達(dá)地區(qū),有助于加強(qiáng)西南地區(qū)與粵港澳大灣區(qū)的聯(lián)系,帶動(dòng)沿線革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
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雖然如此,但目前懷桂高鐵線路走向存在東線(經(jīng)洞口、武岡、新寧)與中線(經(jīng)洪江、會(huì)同、綏寧、城步)、西線(?通道、三江、龍勝)三種方案的討論。東線方案覆蓋人口更多,能串聯(lián)崀山世界遺產(chǎn),但橋隧比高、投資大;中線方案走向相對(duì)順直,造價(jià)較低;西線方案也是線路順直、里程最短、建設(shè)成本較低,但沿線經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,對(duì)邵陽西部覆蓋有限,而且網(wǎng)傳廣西對(duì)此線路積極性不高。目前,湖南省在招標(biāo)中未明確傾向,最終方案需待預(yù)可研完成后才能初步確定。
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