中國(guó)明明有自己的石油，為什么還要高價(jià)進(jìn)口？

問(wèn)大家一個(gè)問(wèn)題：中國(guó)明明有自己的石油，為什么還要高價(jià)進(jìn)口？“三桶油”賺那么多，是不是在“割韭菜”？

今天，我們就跟隨一桶油，從地下5000米開(kāi)采，一直走進(jìn)你的油箱。

先說(shuō)一個(gè)反直覺(jué)的事實(shí)：中國(guó)不是不想用自己的油，而是我們自己的油，開(kāi)采成本確實(shí)不低。我們確實(shí)有油田，比如塔里木、大慶、渤海灣，這些名字大家都聽(tīng)過(guò)。但問(wèn)題是，這些主力油田大多已開(kāi)采五六十年，那些容易開(kāi)采的區(qū)域早已枯竭。如今越挖越深，技術(shù)越來(lái)越復(fù)雜，注水、注氣、三次采油等手段，都讓成本水漲船高。

我們來(lái)算筆賬：中國(guó)自產(chǎn)原油的完全開(kāi)采成本，大約在每桶40至60美元之間。而沙特的成本僅為3到5美元。這不是我們不想便宜，而是地質(zhì)條件就擺在那兒，無(wú)法改變。所以第一個(gè)結(jié)論是：國(guó)內(nèi)油價(jià)高，并非“三桶油”想多賺，而是開(kāi)采成本本就擺在那里。

既然自產(chǎn)不夠，那就得進(jìn)口。但進(jìn)口什么油，大有講究。國(guó)際原油市場(chǎng)主要分兩類(lèi)：一類(lèi)是輕質(zhì)低硫的“甜油”，好煉制但價(jià)格貴；另一類(lèi)是重質(zhì)高硫的“酸油”，難處理但價(jià)格便宜。大多數(shù)國(guó)家的煉廠只能處理“甜油”，因?yàn)榧夹g(shù)門(mén)檻低。

但中國(guó)走了一條不同的路：投入數(shù)百億元升級(jí)設(shè)備，專(zhuān)門(mén)改造能處理“酸油”的復(fù)雜煉廠。回報(bào)是什么呢？在特定情況下，俄羅斯的烏拉爾油、伊朗的重油，能比布倫特原油便宜10到20美元一桶。按每日進(jìn)口量計(jì)算，這就是上億美元的成本優(yōu)勢(shì)。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是用技術(shù)壁壘換取低價(jià)原料。

原油進(jìn)場(chǎng)后，一桶黑色的液體能變出什么？從輕到重，分別是液化石油氣、石腦油、汽油、航空煤油、柴油、潤(rùn)滑油，以及最底層的瀝青。你身上穿的滌綸、用的護(hù)膚品、走的柏油路，源頭都是這一桶油。可以說(shuō)，一桶油幾乎沒(méi)有任何廢料。

這里還有一個(gè)細(xì)節(jié)：全國(guó)200多家地方獨(dú)立煉廠，處理了全國(guó)約30%的原油。路邊那些非品牌加油站，很多加的就是“地?zé)挕钡挠汀＿@也是為什么私人加油站有時(shí)比“兩桶油”便宜，背后是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在起作用。

重點(diǎn)來(lái)了：你加的一升油里，有多少是真正的“油錢(qián)”？我們以平均每桶75美元、95號(hào)汽油為例來(lái)算賬：

• 原油加煉化成本約2.8元，占37%；

• 消費(fèi)稅固定為1.3元，占17%；

• 增值稅約0.87元，占12%；

• 再加上城建稅、教育附加、加油站利潤(rùn)等，煉廠和“三桶油”的利潤(rùn)約占26%。

看出來(lái)了嗎？其中近三成是稅，而不是油。而且消費(fèi)稅有一個(gè)特殊性質(zhì)：它是“從量定額”征收，油價(jià)漲它不漲，油價(jià)跌它也不跌。這就是為什么2020年國(guó)際油價(jià)暴跌70%時(shí)，國(guó)內(nèi)油價(jià)只降了不到24%，因?yàn)槟莾蓧K多的剛性稅就是價(jià)格的底線。

還有兩道“鎖”：一是調(diào)價(jià)機(jī)制，國(guó)際油價(jià)必須連續(xù)漲跌滿10個(gè)工作日、幅度超過(guò)2%，發(fā)改委才會(huì)調(diào)整；二是40美元的“地板價(jià)”，一旦國(guó)際原油跌破這個(gè)數(shù)，國(guó)內(nèi)油價(jià)直接鎖死不降。

很多人第一反應(yīng)是“這不公平”。但邏輯很直接：國(guó)內(nèi)許多油田的開(kāi)采成本就在40到60美元。油價(jià)一旦跌破40美元，這些油田就得停產(chǎn)，供應(yīng)鏈會(huì)斷裂，油價(jià)反而會(huì)更亂。所以“地板價(jià)”是為了保住供應(yīng)鏈不崩潰。

最后一個(gè)問(wèn)題：中國(guó)出口的油比國(guó)內(nèi)還便宜，是不是在補(bǔ)貼外國(guó)人？答案很簡(jiǎn)單：是因?yàn)槎悺?guó)內(nèi)一升油里，稅收占比接近兩塊錢(qián)。但出口的油不收消費(fèi)稅，增值稅還要退還給煉油廠。同樣一升油，國(guó)內(nèi)賣(mài)7.5元，煉廠實(shí)際到手5.5元；出口成本直接報(bào)5.5元，利潤(rùn)是一樣的。外國(guó)人看到的低價(jià)，其實(shí)就是被省掉的稅。

這不是中國(guó)特有現(xiàn)象。增值稅出口退稅是全球通行規(guī)則，美國(guó)、德國(guó)、日本都這么做。這筆稅去哪兒了？它進(jìn)入了國(guó)家財(cái)政，用于路網(wǎng)建設(shè)、新能源補(bǔ)貼、戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備等公共項(xiàng)目。更準(zhǔn)確地說(shuō)，你多花的這部分錢(qián)，是在為國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施和能源安全買(mǎi)單。

最后再說(shuō)兩句：為什么要把油出口，不多留點(diǎn)在國(guó)內(nèi)壓低油價(jià)？原因有三：

第一，煉化產(chǎn)能過(guò)剩，必須通過(guò)出口消化，換回的是外匯和戰(zhàn)略資產(chǎn)。

第二，成品油流向東南亞、非洲、中東等地，中國(guó)是亞太地區(qū)最大的成品油出口方之一。

第三，出口有助于維持煉廠的開(kāi)工率和整體產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定。

總的來(lái)說(shuō)，油價(jià)高的核心不是“三桶油”賺得多，而是開(kāi)采成本高、稅收占比大，且需要維持供應(yīng)鏈穩(wěn)定。出口油便宜也不是補(bǔ)貼，而是兩套不同的游戲規(guī)則。

下次加油時(shí)，希望你能明白：你付的每一分錢(qián)都有它的去向。值不值，每個(gè)人都有自己的判斷。但至少現(xiàn)在，你知道錢(qián)花在哪里了。