最近臺灣政客賴清德碰了個大釘子,本來收拾好行李要搭專機(jī)出去刷存在感,結(jié)果臨到起飛,臨門一腳被卡住了——不是軍機(jī)攔截,是沿途三個非洲國家齊刷刷不給過領(lǐng)空,直接把整條航線給干沒了。這邊美國國務(wù)院趕緊跳出來發(fā)聲站臺賴清德,結(jié)果被我國外交部反手把話戳透,美國那點(diǎn)小心思一下就露底了。
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這事發(fā)生在4月21號晚上,賴清德本來已經(jīng)在臺北松山機(jī)場等著出發(fā),目的地是非洲的斯威士蘭,臺當(dāng)局本來想靠著這趟出行撐撐臺面,維系那點(diǎn)少得可憐的所謂“邦交”。按照原本的計(jì)劃,專機(jī)要依次飛越塞舌爾、毛里求斯、馬達(dá)加斯加三國的領(lǐng)空,這三段航權(quán)就是整條行程的命根子。臨出發(fā)前,三個國家?guī)缀跬粫r間撤回了飛航許可,沒有多余的話,就是明明白白一句不批準(zhǔn),直接把整個行程給叫停了。
這種情況和傳統(tǒng)的空中攔截完全不一樣,沒有軍機(jī)升空,沒有公開的外交沖突,沒有任何劍拔弩張的強(qiáng)制動作,就是三個主權(quán)國家按自己的意愿做了決定。結(jié)果就是賴清德連臺灣島都沒出去,原定行程只能在最后一刻宣布暫緩,臺當(dāng)局對外對內(nèi)都說不清楚,連個甩鍋的明確對象都找不到,別提多憋屈了。
算起來這也真不是什么偶發(fā)事件,賴清德上一次踏出臺灣島還是16個月之前,當(dāng)時去南太平洋幾個島國晃了一圈,整個行程停留時間短,安排得也十分潦草。從那之后,他就沒再有過一次真正像樣的出島“訪問”,這次好不容易攢出這么一趟行程,結(jié)果連起飛都做不到,對臺當(dāng)局的象征打擊,可比直接被攔截還難受。
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這三個非洲國家根本不是臨時起意拒絕申請,都是照著自己已經(jīng)定下的立場做決定,臺當(dāng)局連公開指責(zé)人家的立場都做不到,畢竟人家完全沒違反國際規(guī)則。這邊美國倒是反應(yīng)很快,第一時間就跳出來發(fā)聲,可從頭到尾也就停留在口頭上,既改不了航權(quán)被拒的結(jié)果,也拿不出替代航線的方案。最后就落得個無比尷尬的局面:沒人明著攔你,但你就是飛不了,說白了就是現(xiàn)在整個國際環(huán)境的風(fēng)向早就變了。
早前3月25號,美國剛宣布特朗普計(jì)劃在5月中旬訪華,按外交圈的慣例,元首會晤前一個月左右,各方都會盡量避免制造新的摩擦,給談判留出足夠的緩沖空間。可實(shí)際情況剛好反過來,4月22號美國國務(wù)院就公開指責(zé)中國“施壓相關(guān)國家取消飛航許可”,美國在臺協(xié)會負(fù)責(zé)人也跟著同步發(fā)聲,一邊說“不樂見威脅”,一邊又呼吁兩岸對話。表面上看起來是挺夠意思給臺當(dāng)局站臺,仔細(xì)捋捋就能發(fā)現(xiàn)邏輯全是矛盾的,嘴上喊著要緩和,轉(zhuǎn)頭還在推動對臺軍售,半點(diǎn)兒誠意都沒有。
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美國玩這手,說白了就是想在談判開始前給自己加價。把航權(quán)問題包裝成“中國施壓小國”的劇本,在輿論上給中國施壓,就是為了在即將到來的中美經(jīng)貿(mào)談判里爭取更多籌碼。要是中方不接受他這套歪理,他轉(zhuǎn)頭就能倒打一耙,說中方缺乏誠意,把所有責(zé)任都推過來,人家根本不在乎這件事本身的是非,在乎的只是能不能借題發(fā)揮,改變談判的氛圍。
另一層意思就是美國內(nèi)部自己博弈呢,美國對華政策從來都不是一塊整鋼,有人想穩(wěn)住中美關(guān)系,有人就靠著打臺灣牌吃飯,天天想著法子給中國使絆子。這次國務(wù)院出來說硬話,本質(zhì)上就是美國內(nèi)斗的延伸,硬生生把本來安排好的訪華行程攪得更復(fù)雜,不管最后談判結(jié)果是什么,不同陣營都能拿著這件事給自己撈政治資本。
說穿了美國從始至終都只是把臺灣當(dāng)工具,根本沒把臺當(dāng)局當(dāng)成什么需要認(rèn)真對待的主體,這點(diǎn)在這件事上表現(xiàn)得不能更明顯。美國的表態(tài)看起來挺唬人,像是真要幫臺當(dāng)局出頭,實(shí)際上半點(diǎn)兒實(shí)際改變都沒有,航線還是斷的,行程還是黃的,這種站臺說白了就是賣個人情,給臺當(dāng)局畫個餅而已,半點(diǎn)兒實(shí)際用處都沒有。
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美國一口咬定這件事是中國施壓的結(jié)果,其實(shí)就是故意忽略了最關(guān)鍵的事實(shí),這些非洲國家早就把自己的立場擺得明明白白。人家不是被人逼著做決定,是本來就認(rèn)一個中國原則,照著自己的承諾辦事而已。現(xiàn)在這件事的核心早就從“誰不給航線”變成了“誰在扭曲事實(shí)”,假的永遠(yuǎn)真不了,再怎么編故事也拗不過已經(jīng)扎根的國際共識。
要把這事說透,就得說到2024年的中非合作論壇北京峰會,那次峰會上,包括53個非洲國家和非洲聯(lián)盟在內(nèi),共同簽署了宣言,明明白白重申一個中國原則,確認(rèn)臺灣就是中國不可分割的一部分。這不是隨便簽的臨時文件,是這些國家公開作出的正式政治承諾,早就放進(jìn)了各自對外關(guān)系的基本框架里。這次不給飛航許可,哪里是臨時起意,就是照著自己已經(jīng)確認(rèn)的立場辦事而已。
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我國外交部發(fā)言人郭嘉昆4月23日的回應(yīng),直接把話講得明明白白,核心意思大家一聽就懂。世界上只有一個中國,這是國際法承認(rèn)的事實(shí),一個中國原則早就成了國際社會公認(rèn)的基本規(guī)則,美國的指責(zé)就是混淆事實(shí),把各國正常的主權(quán)行為拿來政治化。說白了,領(lǐng)空管理權(quán)本來就是每個國家最核心的主權(quán),批不批航班本來就是人家自己說了算,輪得到美國過來指手畫腳嗎。
美國非要把這些國家的自主決策說成是被施壓,本質(zhì)上就是看不起這些發(fā)展中國家,否定人家獨(dú)立做決定的能力。這種說法不僅站不住腳,反而起了反效果,哪個國家愿意被外界說成是沒有自主主權(quán)的提線木偶呢?這下好了,未來臺當(dāng)局再申請類似航線,只會變得更難,根本不可能更容易。
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對臺當(dāng)局來說,最難受的就是這件事根本找不到明確的反擊對象。不是某一個國家跟你過不去,是整個國際社會都站在一個中國原則這邊,你連甩鍋的地方都沒有,這種沒處下手的壓力,比直接跟你爆發(fā)沖突還難處理。說白了就是現(xiàn)在整個大環(huán)境都變了,臺獨(dú)勢力不管往哪撞,撞得都是牢不可破的國際共識。
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這件事其實(shí)也給接下來的中美互動劃了一條清清楚楚的紅線,經(jīng)貿(mào)合作可以談,其他議題可以聊,唯獨(dú)涉及臺灣的問題,半點(diǎn)兒交易的空間都沒有。這次賴清德的專機(jī)沒能起飛,表面看是航權(quán)被取消,實(shí)際上就是國際共識在發(fā)揮作用,美國想站臺也沒用,臺獨(dú)想蹦跶也蹦不出什么浪花,這就是大勢所趨,誰都改變不了。
參考資料:人民日報 堅(jiān)持一個中國原則是國際社會普遍共識
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