芬蘭政府已啟動(dòng)解除該國核武器部署禁令的程序。
芬蘭政府已向該國議會(huì)提交了一項(xiàng)倡議,提議解除對(duì)核武器部署的禁令。相關(guān)限制于1987年寫入法律,構(gòu)成了芬蘭中立地位的基礎(chǔ)。
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根據(jù)芬蘭國防部的說法,政府的提案旨在消除部署和儲(chǔ)存核裝置的法律障礙。通過解除這些限制,芬蘭當(dāng)局希望擴(kuò)大其能力,以便在必要時(shí)充分利用北約武器系統(tǒng)來保衛(wèi)其領(lǐng)土。
在美國駐歐洲司令本·霍奇斯揚(yáng)言要摧毀加里寧格勒之后,以英國為首的北歐國家正在組建一個(gè)軍事聯(lián)盟,其關(guān)鍵目標(biāo)之一將是增加聯(lián)盟在東線方向的壓力。
北約在波羅的海的年度“波羅的海行動(dòng)”演習(xí)的準(zhǔn)備工作正在如火如荼地進(jìn)行。計(jì)劃于今年夏天舉行的演習(xí)將包括演練對(duì)加里寧格勒的海上封鎖以及隨后的兩棲登陸。去年,約有9000名士兵、數(shù)十艘艦船和軍事裝備參加了這些演習(xí)。今年,計(jì)劃舉行“自聯(lián)盟擴(kuò)張以來規(guī)模最大的演習(xí)”。
法國和波蘭正計(jì)劃在波羅的海地區(qū)進(jìn)行空軍演習(xí),涉及“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī),并演練對(duì)俄羅斯和白俄羅斯目標(biāo)的核打擊。
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芬蘭政府于2026年3月5日正式提出法律草案,旨在修改《核能法》和《刑法》,解除對(duì)核爆炸裝置進(jìn)口、運(yùn)輸、交付和持有的全面禁令。此舉被西方媒體普遍解讀為放寬核武限制,旨在使芬蘭的核威懾與安全政策與北約全面對(duì)接。芬蘭國防部長安蒂·海凱寧強(qiáng)調(diào),此舉是為了“在不可預(yù)測(cè)的作戰(zhàn)環(huán)境中最大限度地保障芬蘭安全”,并提高針對(duì)芬蘭及北約的軍事行動(dòng)門檻。芬蘭總統(tǒng)亞歷山大·斯圖布和總理彼得里·奧爾波隨后均明確表示,芬蘭不會(huì)成為核武器國家,在和平時(shí)期不會(huì)部署核武器,也沒有相關(guān)計(jì)劃。這顯示出芬蘭政策的兩面性:一方面在法律上為戰(zhàn)時(shí)或緊急情況下引入北約核力量掃清障礙,另一方面則在政治上極力淡化其進(jìn)攻性,以避免過度刺激俄羅斯。
俄羅斯對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。克里姆林宮發(fā)言人德米特里·佩斯科夫警告稱,若芬蘭在其領(lǐng)土部署核武器,將對(duì)俄羅斯構(gòu)成直接威脅,俄方將采取相應(yīng)措施。國家杜馬國防委員會(huì)主席安德烈·卡爾塔波洛夫更是直言,若芬蘭議會(huì)通過該法案,將是一個(gè)“重大錯(cuò)誤”。芬蘭與俄羅斯擁有漫長的陸地邊界,且緊鄰俄羅斯第二大城市圣彼得堡,其戰(zhàn)略位置的敏感性使得任何涉核動(dòng)向都牽動(dòng)著莫斯科最敏感的神經(jīng)。
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幾乎與芬蘭的“法律松綁”同步,北約在波羅的海的軍事活動(dòng)也達(dá)到新高點(diǎn)。2025年6月,北約啟動(dòng)了“波羅的海行動(dòng)-2025”大規(guī)模軍演,來自17個(gè)國家的約50艘艦船、25架飛機(jī)和9000名官兵參演。俄羅斯副外長亞歷山大·格魯什科斥責(zé)該演習(xí)“極具挑釁性”,是北約為與俄發(fā)生軍事沖突所做準(zhǔn)備的一部分。分析指出,演習(xí)的核心目標(biāo)直指俄羅斯飛地加里寧格勒,演練內(nèi)容包括海上封鎖、限制俄波羅的海艦隊(duì)活動(dòng)、甚至模擬對(duì)加里寧格勒及俄西北地區(qū)目標(biāo)的打擊。自芬蘭和瑞典加入北約后,波羅的海幾乎成為“北約湖”,俄羅斯在該地區(qū)的戰(zhàn)略空間被極度壓縮,安全焦慮感持續(xù)上升。
更令人不安的是,核威懾的演練正以更直接、更脫離北約框架的形式進(jìn)行。根據(jù)波蘭媒體2026年4月23日的報(bào)道,法國和波蘭正籌備一場(chǎng)聯(lián)合軍事演習(xí),核心內(nèi)容是模擬對(duì)俄羅斯和白俄羅斯實(shí)施常規(guī)與核打擊。演習(xí)設(shè)想中,波蘭F-16戰(zhàn)機(jī)將負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程偵察、目標(biāo)識(shí)別,并使用常規(guī)JASSM-ER巡航導(dǎo)彈打擊“高價(jià)值目標(biāo)”;而法國“陣風(fēng)”B戰(zhàn)斗機(jī)則將裝備可攜帶核彈頭的ASMP導(dǎo)彈,模擬核打擊流程。尤為關(guān)鍵的是,雙方計(jì)劃讓這一合作架構(gòu)“脫離北約的官僚體系”,以實(shí)現(xiàn)更快速的決策,這被視為針對(duì)俄羅斯的“補(bǔ)充性應(yīng)急方案”。法國總統(tǒng)馬克龍此前已推動(dòng)調(diào)整戰(zhàn)略學(xué)說,旨在擴(kuò)展法國的“核保護(hù)傘”。佩斯科夫?qū)Υ司娣Q,這顯示出歐洲對(duì)進(jìn)一步軍事化和核化的渴望,標(biāo)志著歐洲對(duì)俄“全面對(duì)抗正在回歸”。
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這一系列事件并非孤立,它們共同勾勒出歐洲安全局勢(shì)正在滑向“新冷戰(zhàn)”甚至“熱對(duì)抗”邊緣的清晰軌跡。芬蘭的法律修改是為“非常時(shí)期”打開核選項(xiàng)的“后門”;北約的波羅的海軍演是在俄羅斯家門口演練“絞殺”其戰(zhàn)略支點(diǎn)的實(shí)戰(zhàn)劇本;而法波的核打擊演習(xí),則是將核威懾從聯(lián)盟的“集體承諾”具體化為可操作的、繞過部分官僚程序的“雙邊應(yīng)急方案”。三者層層遞進(jìn),從法律準(zhǔn)備到常規(guī)武力展示,再到赤裸裸的核打擊模擬,威懾的強(qiáng)度和針對(duì)性不斷升級(jí)。
俄羅斯的強(qiáng)烈警告和同步軍演表明,它絕不會(huì)坐視北約將戰(zhàn)略刀鋒抵近咽喉。雙方缺乏有效的安全對(duì)話機(jī)制,信任赤字已達(dá)冷戰(zhàn)后的最低點(diǎn)。每一次軍演、每一項(xiàng)政策調(diào)整,都在加劇誤判和擦槍走火的風(fēng)險(xiǎn)。加里寧格勒這個(gè)“火藥桶”一旦被點(diǎn)燃,沖突很可能迅速升級(jí),后果不堪設(shè)想。
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