成德眉資“生活圈”加速成形：超3000萬居民生活方式正在改變

讓成德眉資四市群眾共享同城化發(fā)展成果，是成都都市圈建設(shè)的最終目標(biāo)。如今，這一目標(biāo)正通過一項項民生舉措，逐步變成老百姓可感可及的現(xiàn)實。

今年4月初，四川省推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議召開，2026年成德眉資同城化發(fā)展重點推動的20項可感可及民生實事正式公布，內(nèi)容涵蓋教育、醫(yī)療、文旅、就業(yè)、社保、公積金、交通等多個領(lǐng)域。

一個覆蓋社保、醫(yī)保、公積金的同城“生活圈”，正在加速形成，并持續(xù)改變著都市圈超過3000萬居民的生活方式。

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社保同城化：

異地辦事，不再來回跑

“我腿腳不方便，本來以為還得回資陽一趟，沒想到在金堂就能辦好。”在資陽市辦理退休手續(xù)的王大爺，如今跟隨兒子定居成都金堂，通過當(dāng)?shù)厣绫４髲d的“跨域通辦”專窗，順利完成了養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證。

這樣的變化，正是成德眉資社保同城化的一個縮影。

▲各級社保大廳設(shè)立了“跨域通辦”專窗

自2022年以來，成都市年均協(xié)助德陽、眉山、資陽退休人員辦理線下資格認(rèn)證約1.8萬人次，德眉資三地年均協(xié)助成都退休人員辦理線下認(rèn)證約0.15萬人次，“異地辦如同城”的服務(wù)模式逐步成熟。

在系統(tǒng)層面，四市統(tǒng)一上線全省社保信息系統(tǒng)，實現(xiàn)69項公共服務(wù)事項流程、材料和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，參保信息、待遇信息、轉(zhuǎn)移信息等核心數(shù)據(jù)跨區(qū)域?qū)崟r共享。

“參保群眾存在跨域企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)記錄，無需跑腿辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，退休時系統(tǒng)自動合并計算繳費(fèi)年限，有效解決了流動人員跨域參保繳費(fèi)轉(zhuǎn)移難題。”成都市社會保險事業(yè)管理局黨委委員、副局長羅霆介紹。

目前，參保登記、信息變更、待遇發(fā)放賬戶維護(hù)、資格認(rèn)證等31項高頻事項已打破“屬地辦理”限制，各級社保經(jīng)辦大廳均設(shè)立了“跨域通辦”專窗，參保群眾可到四地任一社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申辦，“常住地受理、戶籍地協(xié)同”經(jīng)辦模式初步形成。

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醫(yī)保一體化：

看病就醫(yī)直接結(jié)算

隨著跨市工作、生活越來越普遍，醫(yī)保服務(wù)能否“就地辦、直接結(jié)”，成為群眾最關(guān)心的問題之一。

目前，成德眉資四市已全面實現(xiàn)職工普通門診和門診統(tǒng)籌異地就醫(yī)直接結(jié)算，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民“兩病”門診、門診特殊疾病、普通住院等費(fèi)用，均可直接結(jié)算，減少墊資和報銷環(huán)節(jié)。

▲四川省兒童醫(yī)院開出首張跨院區(qū)入院證

2023年，全省首家跨市域“德陽醫(yī)保服務(wù)站”在成都啟用，德陽參保群眾在成都即可辦理參保信息查詢、異地就醫(yī)備案等多項高頻業(yè)務(wù)，進(jìn)一步方便跨區(qū)域就業(yè)人群。

在眉山，四川第一個國家區(qū)域醫(yī)療中心、四川省兒童醫(yī)院正式開診。優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源實現(xiàn)跨區(qū)域共享——目前，該院每周超50名華西專家坐診、市外患者占比超40%，跨區(qū)域醫(yī)聯(lián)體擴(kuò)增至136個、較2020年增長353%。

在資陽，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)與華西醫(yī)院等13家醫(yī)院共建醫(yī)聯(lián)體，累計組建38個專科聯(lián)盟和14個專病聯(lián)盟。醫(yī)療服務(wù)協(xié)作不斷深化——“同城化無差別”受理事項增至241項，“跨域通辦”服務(wù)事項增至505項。

在成都，數(shù)據(jù)顯示，2025年1-12月，成德眉資參保人員異地就醫(yī)結(jié)算達(dá)781.98萬人次。

下一步，四市還將推動長期護(hù)理保險協(xié)同發(fā)展，探索門特病種異地認(rèn)定等服務(wù)，讓醫(yī)保同城化覆蓋更多場景。

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公積金同城化：

買房貸款，一次辦結(jié)

“原以為要在成都、德陽來回跑，結(jié)果一次就辦完了。”在成都工作的王先生，在德陽購房后，通過公積金中心“跨域通辦”窗口，順利完成異地購房提取。

類似的便利，也發(fā)生在德陽、眉山、資陽。成都公積金中心繳存職工曾先生在眉山購房。曾先生以為要成都、眉山兩頭跑，還專門騰出了幾天空閑時間。同城化貸款政策實施后，曾先生通過向成都公積金中心申請，一次辦結(jié)了購買眉山房屋的貸款。

近年來，成德眉資四市公積金中心縱深推進(jìn)業(yè)務(wù)“異地可辦”，統(tǒng)一繳存、提取等13項“通辦”業(yè)務(wù)事項服務(wù)清單，現(xiàn)在辦事群眾只需跑一個窗口，提交一次申請、一份材料，就可以實現(xiàn)“異地收件、屬地辦理、系統(tǒng)反饋、現(xiàn)場領(lǐng)取”。

▲德陽市住房公積金管理中心

在成德眉資同城區(qū)域內(nèi)購房，夫妻雙方跨兩地繳納的住房公積金可以共同使用，實現(xiàn)“互認(rèn)互貸”；還可以提取住房公積金用于支付購房首付款和還貸，實現(xiàn)“互認(rèn)互提”，享受疊加“優(yōu)惠”。異地貸款辦理方式也由過去的“購房地辦理”，拓展為“購房地、繳存地均可辦理”，避免群眾多頭跑、多次跑。

在此次公布的20項民生實事中，還明確提出將擴(kuò)大“商轉(zhuǎn)公”貸款政策受益范圍，推動政策互通、服務(wù)協(xié)同，進(jìn)一步提升公積金同城化水平。

根據(jù)會議規(guī)劃，到2026年，成德眉資四市將在醫(yī)療健康等重點領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)項目不少于300項，加快專科聯(lián)盟建設(shè)，強(qiáng)化遠(yuǎn)程醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診等協(xié)作機(jī)制。

隨著一項項同城化舉措落地見效，成德眉資都市圈的“生活圈”正不斷擴(kuò)展、不斷升級，也讓更多群眾真切感受到——同城化不是抽象概念，而是辦事更省心、看病更方便、生活更順暢的日常體驗。

來源：成都發(fā)布

編輯：林明秀

校對：周虹

審核：王茹 李小川