廣州首次明確！南沙2大科創(chuàng)集聚區(qū)+4大工業(yè)集聚區(qū)！！

近日，《廣州市產(chǎn)業(yè)用地指南（2026年版）》正式公布實施。

《指南》進一步完善產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、強化空間布局引導(dǎo)、增強用地指標(biāo)的彈性與適配性，對179類制造業(yè)項目、10類服務(wù)業(yè)項目、5類營利性社會事業(yè)項目、14類基礎(chǔ)設(shè)施用地項目提出用地指引，是引導(dǎo)社會投資方向、推動企業(yè)技術(shù)改造、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和提升土地節(jié)約集約利用的技術(shù)性參考文件。

《指南》所稱的產(chǎn)業(yè)用地包括工業(yè)用地，服務(wù)業(yè)用地(含科技服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)等十類用地)，營利性社會事業(yè)用地(含體育場館、教育等五類用地)，基礎(chǔ)設(shè)施用地(含道路交通、城市軌道交通運輸、鐵路等十四類用地)。

其中《指南》針對南沙區(qū)作為廣州城市副中心、粵港澳全面合作示范區(qū)的定位，重點梳理了南沙在區(qū)域分類、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、空間保障、硬指標(biāo)門檻四個維度的特殊政策與核心要求，是南沙產(chǎn)業(yè)項目落地、招商引資、用地審批的關(guān)鍵依據(jù)。

而立足全市產(chǎn)業(yè)空間格局與高質(zhì)量發(fā)展需求，將南沙新區(qū)明確列為全市一類核心區(qū)域，與中心城區(qū)、東部中心共同構(gòu)成支撐全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“三核” 載體。

投資強度、土地產(chǎn)出率執(zhí)行1.2倍區(qū)域修正系數(shù)，在空間等級、指標(biāo)核算、項目布局、用地保障等方面均享受最高優(yōu)先級的政策支持。

在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上，《指南》明確的鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄與南沙“立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界”的戰(zhàn)略定位高度契合。

重點支持生物醫(yī)藥與健康、智能裝備、新能源與新型儲能、軟件與互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)先布局低空經(jīng)濟、人工智能、細(xì)胞與基因、前沿新材料、深海深空利用等未來產(chǎn)業(yè)，同時大力支持科技服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、物流與供應(yīng)鏈、總部經(jīng)濟等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以及節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等綠色低碳與環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

嚴(yán)格限制高耗能、高排放、低效益項目，禁止占用生態(tài)保護紅線、安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)、落后產(chǎn)能類項目，推動南沙產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、國際化方向轉(zhuǎn)型。

在空間保障上，全市共36個工業(yè)集聚區(qū)、18個科創(chuàng)集聚區(qū)，其中南沙擁有慶盛樞紐地塊、南沙樞紐地塊2個科創(chuàng)集聚區(qū)；以及4個工業(yè)集聚區(qū)，包括龍穴島工業(yè)集聚區(qū)、橫瀝-萬頃沙工業(yè)集聚區(qū)、黃閣-小虎島工業(yè)集聚區(qū)、大崗工業(yè)集聚區(qū)。

全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊規(guī)模實行應(yīng)保盡保、只增不減，工業(yè)用地純度持續(xù)提高，推動產(chǎn)業(yè)集中、集聚、集約發(fā)展，企業(yè)可通過“廣州市招商土地超市” 查詢南沙可出讓地塊、存量產(chǎn)業(yè)空間，實現(xiàn)精準(zhǔn)選址、高效布局。

值得一提的是，南沙雖享受1.2倍修正系數(shù)（即指標(biāo)要求相對較低），但仍需滿足以下剛性指標(biāo)，這是項目通過審批的“入場券”：

▲建筑系數(shù)≥40%，保障生產(chǎn)空間高效利用；

▲綠地率≤20%，嚴(yán)控非生產(chǎn)性占地；

▲行政辦公及生活配套用地占比≤7%；

▲投資強度、土地產(chǎn)出率按行業(yè)基準(zhǔn)值×1.2執(zhí)行；

▲產(chǎn)值能耗、科技投入率滿足行業(yè)準(zhǔn)入要求。

同時，南沙區(qū)內(nèi)新建、改擴建工業(yè)項目，原則上必須入駐工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，嚴(yán)禁在區(qū)塊外布局新增工業(yè)產(chǎn)能。

嚴(yán)格執(zhí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，要求產(chǎn)業(yè)用地必須達(dá)到集約利用標(biāo)準(zhǔn)，杜絕低效閑置。

《指南》在服務(wù)業(yè)用地、營利性社會事業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地等方面均給予南沙重點支持。

服務(wù)業(yè)用地重點支持科技服務(wù)、總部經(jīng)濟、新型研發(fā)機構(gòu)、、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域，適配南沙科學(xué)城、慶盛、南沙樞紐等重點板塊發(fā)展需求。

營利性社會事業(yè)用地支持營利性教育、醫(yī)療、體育、養(yǎng)老項目建設(shè)，助力國際人才社區(qū)、港澳配套服務(wù)完善。

基礎(chǔ)設(shè)施用地優(yōu)先保障交通、軌道、港口、電力、水環(huán)境、低空設(shè)施、環(huán)境治理項目，全面支撐南沙城市功能提升與對外開放能級提高。

整體來看，《指南》為南沙帶來了更高層級的定位、更明確的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、更有力的空間保障和更精準(zhǔn)的指標(biāo)管控，既明確了各類產(chǎn)業(yè)項目的準(zhǔn)入標(biāo)尺，也降低了優(yōu)質(zhì)項目落地的政策門檻，保障了產(chǎn)業(yè)用地穩(wěn)定可持續(xù)。

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來源：廣州規(guī)自局

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