從出口主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向消費(fèi)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)，日本是怎么做的？

一場(chǎng)迫在眉睫勢(shì)在必得的轉(zhuǎn)型。

當(dāng)下，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，出口導(dǎo)向型發(fā)展模式都為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，但隨著國(guó)際環(huán)境的變化、貿(mào)易摩擦的加劇以及國(guó)內(nèi)發(fā)展階段演進(jìn)，這種模式的局限性也日益顯現(xiàn)。

2024年，我國(guó)居民消費(fèi)率約為40%，遠(yuǎn)低于美國(guó)的68%、歐盟的52%和日本的55%，甚至也低于中等偏上收入國(guó)家平均水平6-8個(gè)百分點(diǎn)。

在今年的“十五五”規(guī)劃，我們也明確提出“居民消費(fèi)率明顯提高，內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力作用持續(xù)增強(qiáng)”的目標(biāo)，在這樣的大背景下，我國(guó)如何才能由出口主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向消費(fèi)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)？

今天我們不整虛的，就從隔壁日本的轉(zhuǎn)型說(shuō)起。

曾經(jīng)的日本，所面臨的形勢(shì)和我們幾乎是一樣的。

上世紀(jì)80年代，日本面臨與美國(guó)貿(mào)易摩擦加劇、日元升值壓力增大的外部環(huán)境。同時(shí)日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題也日益突出。

在這樣的背景下，日本于1986年制定通過(guò)了非常著名的《前川報(bào)告》，其中就明確提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路要從出口主導(dǎo)轉(zhuǎn)向內(nèi)需主導(dǎo)。

這一報(bào)告成為日本經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的綱領(lǐng)性文件，也標(biāo)志著日本開(kāi)始系統(tǒng)性地調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

在前川報(bào)告出爐后，日本出臺(tái)了一系列配套措施。1986年5月日本通過(guò)《經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)綱要》、1986年12月制定《調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)》、1987年4月通過(guò)《經(jīng)濟(jì)審議會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)門(mén)委員會(huì)報(bào)告》（又稱(chēng)新前川報(bào)告）。

這些文件共同構(gòu)成了日本經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的政策框架，其核心目標(biāo)只有一個(gè)，那就是擺脫日本過(guò)分依賴(lài)出口的狀況，同時(shí)大力開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

1987年日本新任首相竹下登上臺(tái)后，制定了1988年至1992年的新經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，將中期宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率定為4%，其中內(nèi)需增長(zhǎng)目標(biāo)為4.5%，出口僅為0.5%，這一目標(biāo)設(shè)定也清晰表明了日本推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的決心和方向。

但真正起決定性作用的，還是日本收入分配機(jī)制的變革。

早在1955-1972年的第二次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，日本就已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”，日本通過(guò)提高工資水平、改善收入分配，為后續(xù)轉(zhuǎn)型消費(fèi)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。

在80年代的轉(zhuǎn)型中，日本又進(jìn)一步推進(jìn)收入分配機(jī)制變革。一是通過(guò)所得稅減稅擴(kuò)大居民可支配收入；二是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果向工資分配傾斜；三是縮短勞動(dòng)時(shí)間、推進(jìn)帶薪休假、增加休閑消費(fèi)。

這些措施有效提升了居民消費(fèi)能力，使日本居民消費(fèi)率從1980年的0.9個(gè)百分點(diǎn)大幅提高至1987年的5個(gè)百分點(diǎn)，而日本做這一切，只用了七年時(shí)間。

在日本經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)形成了良性互動(dòng)。總的來(lái)說(shuō)，日本一共經(jīng)歷了四次“消費(fèi)浪潮”。

第一次消費(fèi)浪潮是1956年到1970年。此時(shí)日本消費(fèi)以舊三大件（黑白電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)）迅速普及為標(biāo)志，居民消費(fèi)從生活合理化向更加舒適化發(fā)展。

第二次消費(fèi)浪潮是1971年到1980年。以汽車(chē)、彩禮、空調(diào)迅速普及為特征，帶動(dòng)了家電、汽車(chē)、鋼鐵、石化等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

第三次消費(fèi)浪潮則是1981年到1990年代，此時(shí)日本娛樂(lè)和交際費(fèi)用顯著增加，保齡球、高爾夫球、旅行等休閑產(chǎn)品成為時(shí)尚，日本進(jìn)入“大眾消費(fèi)型”社會(huì)。

第四次消費(fèi)浪潮則是1990年代末到本世紀(jì)初。這個(gè)時(shí)期的日本進(jìn)入信息消費(fèi)社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)大大增加，新能源、新材料、信息通訊等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

前三次消費(fèi)浪潮直接讓日本恩格爾系數(shù)從1955年的46.9%降至1988年的25.5%，日本也就此形成了所謂的“1億中產(chǎn)”這個(gè)說(shuō)法。

從出口主導(dǎo)到消費(fèi)主導(dǎo)，日本到底是怎么做的？

答案其實(shí)很簡(jiǎn)單。

日本在80年代的轉(zhuǎn)型中，做的最重要的一件事，就是收入分配機(jī)制變革。

通過(guò)所得稅減稅擴(kuò)大居民可支配收入；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果向工資分配傾斜；縮短勞動(dòng)時(shí)間、推進(jìn)帶薪休假、增加休閑消費(fèi)。

而我們未來(lái)要想過(guò)渡到內(nèi)需主導(dǎo)，這是必然繞不過(guò)去的一道坎，不管我們?cè)趺醋觯急仨毻瑯右鉀Q這些問(wèn)題。

當(dāng)前我國(guó)居民消費(fèi)率僅約40%，不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，也低于中等偏上收入國(guó)家平均水平。這一問(wèn)題的核心在于低價(jià)格與消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡——強(qiáng)大產(chǎn)能引發(fā)的激烈競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致產(chǎn)品低價(jià)低利潤(rùn)，進(jìn)而限制居民收入增長(zhǎng)，形成惡性循環(huán)。

而我國(guó)居民消費(fèi)還面臨著四重新挑戰(zhàn)。一是“十五五”期間需保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在合理區(qū)間；二是消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力與穩(wěn)定錨，其重要性日益凸顯；三是國(guó)內(nèi)供強(qiáng)需弱的矛盾突出，關(guān)鍵癥結(jié)在于消費(fèi)偏弱；四是當(dāng)前消費(fèi)需求不足呈現(xiàn)“量增價(jià)降”交織的特征，主要源于預(yù)期偏弱與信心不足。

借鑒日本“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)也需要深化收入分配制度變革，提高居民可支配收入在國(guó)民收入中的比重。具體措施包括：

1. 優(yōu)化GDP核算導(dǎo)向，增加居民收入與消費(fèi)率考核指標(biāo)，將投資于人和投資于物緊密結(jié)合
2. 通過(guò)分配制度變革、財(cái)產(chǎn)性收入提升、新型城鎮(zhèn)化等舉措增加居民可支配收入
3. 重點(diǎn)提升中低收入者的消費(fèi)需求。消費(fèi)理論表明，收入水平低的人群往往具有較高的邊際消費(fèi)傾向，提高這部分人群的收入對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需消費(fèi)更為顯著
4. 提高農(nóng)村老人養(yǎng)老金，發(fā)掘農(nóng)村消費(fèi)潛力

從時(shí)間線(xiàn)來(lái)看，日本的國(guó)民收入倍增計(jì)劃是從1955年就開(kāi)始的，此后短短幾十年，日本就從戰(zhàn)后廢墟國(guó)，一躍變成發(fā)達(dá)國(guó)家。

國(guó)民收入倍增計(jì)劃，最完美適配的，其實(shí)還是日本那個(gè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)代。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，我們離那個(gè)高速增長(zhǎng)的時(shí)代也已經(jīng)逐漸過(guò)去，但眼下的高質(zhì)量發(fā)展，仍然較為適配國(guó)民收入倍增計(jì)劃。

所以，在十五五的關(guān)鍵五年，我們也應(yīng)該需要將居民可支配收入，再上一個(gè)臺(tái)階。

從出口主導(dǎo)向消費(fèi)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型，既面臨挑戰(zhàn)也蘊(yùn)含機(jī)遇。日本的經(jīng)驗(yàn)表明，這一轉(zhuǎn)型需要系統(tǒng)性、全方位的政策配合和制度變革，而非單一措施的簡(jiǎn)單疊加。

我國(guó)轉(zhuǎn)型的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在于，龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、完整的產(chǎn)業(yè)體系、快速發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、以及強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力。

從宏觀上看，轉(zhuǎn)型之路任重道遠(yuǎn)，但方向是非常明確的，那就是借鑒他國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的發(fā)展階段，注重提高居民收入、縮短勞動(dòng)時(shí)間，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障體系。

只有這樣，才能夠成為消費(fèi)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)體。

end.

作者：羅sir，關(guān)心人、社會(huì)和我們這個(gè)世界的一切；好奇事物發(fā)展背后的邏輯，樂(lè)觀的悲觀主義者。