警惕！拉美多國(guó)集體向右轉(zhuǎn)，親美勢(shì)力崛起，中拉合作暗藏哪些變數(shù)

你敢信嗎？大半年時(shí)間，拉美的政治版圖就換了個(gè)模樣。年初美軍突襲委內(nèi)瑞拉控制馬杜羅，3月智利極右翼新總統(tǒng)卡斯特就職，阿根廷親美右翼米萊中期選舉大勝，原本左翼執(zhí)政近20年的玻利維亞也變了天。這波席卷拉美的右轉(zhuǎn)潮，背后到底藏著多少門道？咱們和拉美的合作，會(huì)不會(huì)迎來(lái)變數(shù)？

很多人第一反應(yīng)就是美國(guó)在背后操盤，其實(shí)這事根子還是拉美自身的問(wèn)題。治安爛得超出想象，拉美人口只占全球8%，兇殺案占比卻高得離譜。連智利、烏拉圭這種原本的傳統(tǒng)安全國(guó)家，治安狀況都在一年比一年惡化。薩爾瓦多右翼總統(tǒng)布克爾，靠鐵腕打黑幫攢了超高支持率，直接成了整個(gè)拉美右翼的標(biāo)桿樣板。

經(jīng)濟(jì)拉胯也是繞不開的原因，IMF的預(yù)測(cè)擺在這里，2025年拉美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅1.5%，2026年也才1.9%，持續(xù)低于全球平均水平，陷在低增長(zhǎng)陷阱里爬不出來(lái)。委內(nèi)瑞拉、古巴等國(guó)的危機(jī)催生了超千萬(wàn)移民，接收國(guó)的普通民眾本來(lái)日子就不好過(guò)，不滿情緒攢得越來(lái)越多。現(xiàn)在拉美選民根本不摳意識(shí)形態(tài)標(biāo)簽，就認(rèn)誰(shuí)能解決治安、就業(yè)和民生問(wèn)題，右翼剛好抓住了這個(gè)窗口。

美國(guó)這邊當(dāng)然不會(huì)放過(guò)這個(gè)機(jī)會(huì)，直接趁勢(shì)進(jìn)場(chǎng)收割。2025年底特朗普政府發(fā)布新的國(guó)家安全戰(zhàn)略，直接把拉美定位成了對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略舞臺(tái)，所謂的“唐羅主義”出爐，核心就是以軍事實(shí)力為后盾，拿意識(shí)形態(tài)劃線，最終目標(biāo)就是把中國(guó)擠出拉美。今年3月美國(guó)在邁阿密主辦“美洲之盾”峰會(huì)，只邀請(qǐng)了12個(gè)右翼國(guó)家參會(huì)，左翼執(zhí)政的巴西、墨西哥、哥倫比亞全被擋在門外。會(huì)上推出千億美元的“美洲基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)定”，明擺著就是對(duì)標(biāo)對(duì)抗一帶一路，還逼著拉美替換中國(guó)通信設(shè)備，搞所謂的“清潔網(wǎng)絡(luò)”。

美國(guó)出手也夠直接粗暴，關(guān)稅威脅、拿IMF融資做籌碼、直接介入他國(guó)選舉。米萊能贏阿根廷中期選舉，離不開美國(guó)明里暗里的支持，突襲委內(nèi)瑞拉的軍事行動(dòng)，說(shuō)白了就是制造寒蟬效應(yīng)，逼一眾小國(guó)選邊站。哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅之前說(shuō)得直白，美國(guó)用制裁打壓立場(chǎng)不同的拉美領(lǐng)導(dǎo)人，真要是一意孤行，等來(lái)的只會(huì)是拉美國(guó)家的再次反抗。

現(xiàn)在所有人最關(guān)心的問(wèn)題，拉美集體向右轉(zhuǎn)，中拉合作會(huì)被切斷嗎？不變的是，雙方的經(jīng)濟(jì)紐帶綁得實(shí)在太深了。中拉貿(mào)易額已經(jīng)連續(xù)兩年突破5000億美元，中國(guó)是巴西、智利、秘魯、阿根廷等多數(shù)南美國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴。智利超過(guò)39%的銅礦都出口到中國(guó)，右翼總統(tǒng)卡斯特上臺(tái)后，當(dāng)?shù)刂菐?kù)都直接說(shuō)了，根本不會(huì)改變智利銅礦的出口目的地。

就算是標(biāo)簽貼得滿滿的親美派米萊，阿根廷對(duì)華出口反而增長(zhǎng)了57%，阿根廷央行和中國(guó)的貨幣互換也照常運(yùn)轉(zhuǎn)。花旗集團(tuán)的拉美總裁說(shuō)得透徹，中國(guó)企業(yè)在拉美真正面對(duì)的不是技術(shù)障礙，大多是政局波動(dòng)、社區(qū)關(guān)系這類軟性挑戰(zhàn)，說(shuō)白了合作還在深化，只是形式比以前更復(fù)雜。

變的一面也不能否認(rèn)，不少項(xiàng)目推進(jìn)確實(shí)比以前難了不少。美國(guó)施壓的案例已經(jīng)擺上臺(tái)面，智利被迫取消中國(guó)護(hù)照合同，叫停了華為的海底光纜項(xiàng)目，阿根廷取消了中巴戰(zhàn)機(jī)采購(gòu)，也叫停了核反應(yīng)堆項(xiàng)目。哥斯達(dá)黎加學(xué)者指出，拉美國(guó)家其實(shí)還有一定的自主空間，但空間有限還不均衡，大國(guó)能騰挪，小國(guó)更容易被美國(guó)裹挾。

頭一個(gè)變數(shù)就是2026年的巴西大選。盧拉如果敗選，巴西也跟著右轉(zhuǎn)，整個(gè)拉美不排除出現(xiàn)右翼一統(tǒng)天下的局面。但別忘了，巴西前右翼總統(tǒng)博索納羅執(zhí)政的時(shí)候，對(duì)華貿(mào)易不降反升，右翼本來(lái)就不直接等于反華。

第二個(gè)變數(shù)就是美國(guó)的千億美元能不能真落地。這個(gè)基建計(jì)劃主要靠私人資本撐著，拜登時(shí)期類似的計(jì)劃早就夭折了。只放空炮不掏真金白銀，本來(lái)就是美國(guó)對(duì)拉美政策的老毛病了。第三個(gè)變數(shù)就是拉美民眾骨子里的反美情緒。美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉的軍事行動(dòng)已經(jīng)引發(fā)了全地區(qū)的警覺，干涉得太過(guò)分，很容易觸發(fā)民意反噬，搞不好親美右翼政府自己先下臺(tái)。

說(shuō)白了，拉美右轉(zhuǎn)是事實(shí)，美國(guó)加大圍堵也是事實(shí)，但中拉合作的基本盤，沒那么容易被動(dòng)搖。中國(guó)來(lái)拉美不是要取代誰(shuí)，就是來(lái)平等做生意的，連續(xù)兩年突破五千億的貿(mào)易額，這些實(shí)打?qū)嵉臄?shù)字，比任何政治口號(hào)都有說(shuō)服力。

今年5月的拉共體論壇上，中國(guó)宣布提供660億元人民幣等值的信貸，還有3500個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金名額、1萬(wàn)個(gè)培訓(xùn)名額，都是看得見摸得著的好處，再怎么親美的右翼政府，也犯不著跟實(shí)惠過(guò)不去。拉美的天空確實(shí)飄來(lái)了幾朵右翼的烏云，但烏云底下，照樣跑著裝滿大豆、銅礦和鋰礦石的貨輪，絕大多數(shù)的目的地，寫的都是中國(guó)。

參考資料：人民日?qǐng)?bào) 拉美政治格局變化與中拉合作前景