首輪談判折戟后,美伊第二輪談判即將拉開帷幕。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月19日,雙方將再度齊聚巴基斯坦伊斯蘭堡,重啟關(guān)乎地區(qū)局勢走向的關(guān)鍵磋商。
據(jù)悉,兩國談判團(tuán)隊(duì)正加緊敲定一份3頁篇幅的停戰(zhàn)諒解備忘錄,核心目標(biāo)是正式終結(jié)雙方持續(xù)已久的戰(zhàn)爭狀態(tài)。
從雙方釋放的信號(hào)來看,為推動(dòng)談判取得進(jìn)展,美伊均做出了一定妥協(xié),釋放出積極的和解信號(hào)。
美國方面松口,同意解凍伊朗被凍結(jié)的200億美元海外資金,緩解伊朗面臨的經(jīng)濟(jì)與外交壓力;伊朗則做出重大讓步,承諾放棄并處置全部近2000公斤濃縮鈾庫存,其中包含450公斤濃度達(dá)60%的高濃鈾,這一核心讓步也讓外界看到了談判達(dá)成的可能性。
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對(duì)于談判前景,雙方高層均釋放出樂觀預(yù)期。
美國總統(tǒng)特朗普公開表態(tài),稱“可能在一兩天內(nèi)達(dá)成協(xié)議”;伊朗一名高級(jí)官員也同步發(fā)聲,表示“數(shù)日內(nèi)有望達(dá)成初步協(xié)議”。
一時(shí)間,美伊沖突似乎即將迎來轉(zhuǎn)機(jī),持續(xù)動(dòng)蕩的中東局勢仿佛要迎來和平曙光。
然而,局勢從來并非表面這般簡單,看似向好的談判進(jìn)程下,暗藏著難以調(diào)和的核心分歧,成為阻礙雙方達(dá)成最終協(xié)議的關(guān)鍵壁壘。
其一,濃縮鈾處置方式分歧尖銳,美方堅(jiān)持要求伊朗將全部濃縮鈾運(yùn)往美國境內(nèi),從根源上消除核風(fēng)險(xiǎn);伊朗則堅(jiān)決拒絕外運(yùn),堅(jiān)持在本國境內(nèi)完成稀釋處理,堅(jiān)守國家主權(quán)底線。
其二,核濃縮暫停期限差距懸殊,美方要求伊朗暫停核濃縮活動(dòng)長達(dá)20年,伊朗僅同意暫停5年,雙方訴求相去甚遠(yuǎn)。
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其三,附加條件難以達(dá)成共識(shí),伊朗方面提出戰(zhàn)爭賠償、全面解除對(duì)伊制裁、美國停止干涉伊朗內(nèi)政等一系列核心訴求;美方則要求伊朗停止支持地區(qū)武裝力量、全面開放霍爾木茲海峽。雙方訴求針鋒相對(duì),暫無妥協(xié)空間。
這場由軍事對(duì)抗轉(zhuǎn)向外交博弈的對(duì)峙,遠(yuǎn)未脫離“邊打邊談”的可能。美伊雙方心知肚明,戰(zhàn)場上無法爭取的利益,談判桌上更難實(shí)現(xiàn),因此在推進(jìn)外交磋商的同時(shí),均在緊鑼密鼓為后續(xù)可能爆發(fā)的沖突備戰(zhàn),以實(shí)力為談判籌碼加碼。
伊朗方面,將肅清內(nèi)部隱患作為當(dāng)前核心要?jiǎng)?wù),正式啟動(dòng)代號(hào)為“純凈盾牌”的專項(xiàng)行動(dòng),由司法部門牽頭主導(dǎo),聯(lián)合國內(nèi)安全部隊(duì)、革命衛(wèi)隊(duì)等多方力量全面推進(jìn)。此次行動(dòng)的核心背景,是應(yīng)對(duì)美以情報(bào)機(jī)構(gòu)長期以來的深度滲透,以及針對(duì)伊朗境內(nèi)目標(biāo)的頻繁精準(zhǔn)打擊。行動(dòng)自3月正式啟動(dòng),4月進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段,截至目前已累計(jì)抓獲550余名疑似為美以服務(wù)的間諜與內(nèi)部奸細(xì),一舉搗毀多個(gè)境外情報(bào)滲透網(wǎng)絡(luò)。
為嚴(yán)懲叛國行為,伊朗同步啟動(dòng)戰(zhàn)時(shí)司法機(jī)制,明確規(guī)定叛國、間諜、通敵等罪行,最高可判處死刑并沒收全部財(cái)產(chǎn),同時(shí)推行72小時(shí)快審快判流程,一旦證據(jù)確鑿立即執(zhí)行判決,以雷霆手段肅清內(nèi)患。伊朗司法總監(jiān)埃杰伊強(qiáng)硬表態(tài):“對(duì)叛徒的仁慈,就是對(duì)國家的犯罪”“戰(zhàn)時(shí)通敵,零容忍”,彰顯出伊朗清除內(nèi)部隱患、捍衛(wèi)國家安全的堅(jiān)定決心。
近年來,伊朗多名核科學(xué)家接連遭遇暗殺,境內(nèi)軍事基地、核設(shè)施、關(guān)鍵民生設(shè)施頻繁遭遇精準(zhǔn)打擊,背后均離不開內(nèi)部奸細(xì)的情報(bào)泄露與里應(yīng)外合。在外部軍事高壓、外交孤立的雙重壓力下,隱藏在國家內(nèi)部的“第五縱隊(duì)”,已然成為伊朗面臨的最致命威脅,這場內(nèi)部肅清行動(dòng)勢在必行。
美國方面,則將兵力增援作為談判的強(qiáng)力后盾,中東海域迎來罕見的四航母云集態(tài)勢,對(duì)伊朗形成全方位軍事威懾。目前,林肯號(hào)(CVN-72)核動(dòng)力航母與的黎波里號(hào)(LHA-7)閃電航母,部署于阿曼灣附近的北阿拉伯海;布什號(hào)(CVN-77)核動(dòng)力航母正繞過非洲好望角,全速北上奔赴中東;福特號(hào)(CVN-78)核動(dòng)力航母已通過蘇伊士運(yùn)河,進(jìn)入紅海海域。三艘核動(dòng)力航母搭配一艘閃電航母的超強(qiáng)軍事配置,形成東西夾擊之勢,將伊朗全境納入打擊范圍,赤裸裸的軍事施壓意圖不言而喻。
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從戰(zhàn)場廝殺到談判桌交鋒,美伊這場曠日持久的博弈,早已陷入“打談交織、以打促談”的復(fù)雜局面。特朗普政府急于從中東局勢中抽身,聚焦國內(nèi)核心議題;而伊朗憑借頑強(qiáng)抵抗,硬生生將美國逼上談判桌,自然不會(huì)輕易妥協(xié)讓步,反而在談判中不斷堅(jiān)守底線、加碼條件。
由此可見,美伊談判想要輕易取得成功絕非易事,短期內(nèi)難以達(dá)成全面、長久的和解協(xié)議。接下來,雙方陷入打打停停、邊打邊談的拉鋸狀態(tài),將是大概率事件。軍事施壓與外交周旋并行,利益爭奪與主權(quán)堅(jiān)守碰撞,美伊之間的激烈博弈仍將持續(xù),中東局勢的走向依舊充滿變數(shù)。
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