西安：今年將擴大住建領(lǐng)域有效投資規(guī)模 開工改造老舊小區(qū)32個

　　2025年12月26日，西延高鐵首發(fā)列車通過西延高鐵渭河特大橋。

4月16日，市委宣傳部、市政府新聞辦舉行“統(tǒng)籌推進‘十個聚焦’實現(xiàn)‘十五五’良好開局”主題系列新聞發(fā)布會第八場。邀請市交通運輸局局長馬勝利、市住建局副局長雷濤、市城管局副局長張國立介紹有關(guān)情況并回答媒體提問。市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任李敏主持。

市交通局

織密交通網(wǎng)絡(luò)　提升服務(wù)效能

記者從發(fā)布會上獲悉，2025年，市交通運輸局堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主線，全力推進現(xiàn)代化綜合交通運輸體系建設(shè)。2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，全市交通運輸系統(tǒng)將從多方面著手，全面發(fā)力、精準突破、狠抓落實。

去年全市新開調(diào)整公交線路91條

聚焦項目牽引，綜合交通網(wǎng)絡(luò)加快完善。重點項目攻堅提速，城市環(huán)線臨潼經(jīng)高陵至機場段、210國道過境公路等4個重點項目取得關(guān)鍵進展，西延高鐵如期通車，西安咸陽國際機場三期T5航站樓及南二跑道建成投用，21個補鏈強鏈支持項目形成生產(chǎn)力，交通基礎(chǔ)設(shè)施支撐作用持續(xù)增強。

聚焦服務(wù)提質(zhì)，運輸供給質(zhì)量穩(wěn)步提升。公共交通服務(wù)不斷優(yōu)化，全年新開調(diào)整公交線路91條，地鐵15號線一期按期通車運營，軌道交通與常規(guī)公交接駁率穩(wěn)步提高。

貨運物流網(wǎng)絡(luò)持續(xù)延伸，建成行政建制村快遞服務(wù)站點2404個、覆蓋率達99.3%，低空經(jīng)濟物流配送試點線路投運。國省道管養(yǎng)水平持續(xù)提升，建養(yǎng)一體化、市場化養(yǎng)護試點取得積極進展，西安公路低空智巡管理平臺建成啟用。

重點領(lǐng)域治理成效明顯，客運秩序?qū)ｍ椪紊钊胪七M，重點區(qū)域非法營運投訴同比下降44%。綠色轉(zhuǎn)型步伐持續(xù)加快，全面完成國三及以下柴油貨車淘汰任務(wù)，重點行業(yè)清潔運輸比例提升至88.9%，811家汽修企業(yè)水性面漆替代改造全面達標。

路網(wǎng)運行調(diào)度體系初步建成，形成“1個市級中心+9個縣級中心”的協(xié)同調(diào)度格局；“西安市公路基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測預(yù)警平臺”建成，成功預(yù)警處置多起山區(qū)公路邊坡險情。

今年將全力推動重點交通項目建設(shè)

記者從發(fā)布會上獲悉，2026年，我市將突出規(guī)劃引領(lǐng)，全力保障重大項目早開快建。

加快推動城市環(huán)線臨潼經(jīng)高陵至機場段、高新至鄠邑高速復(fù)合通道、210國道西安過境公路、西戶路、草堂工業(yè)區(qū)鐵路專用線等項目按期開工建設(shè)。同步推進繞城高速擴能改造、城市環(huán)線南段和西段等項目前期工作，持續(xù)夯實綜合交通發(fā)展基礎(chǔ)支撐。

持續(xù)實施公路管養(yǎng)能力提升三年行動，大力推廣長周期、片區(qū)化集中養(yǎng)護新模式；實施新一輪農(nóng)村公路提升行動，新改建農(nóng)村公路40公里以上。加快推進農(nóng)村公路危舊橋梁改造和安全生命防護工程，年內(nèi)計劃改造危橋18座，實施安防工程20公里。

推動運輸服務(wù)從“有”向“好”轉(zhuǎn)變，優(yōu)化調(diào)整公交線路40條，有序推進軌道交通老舊設(shè)施設(shè)備更新改造。持續(xù)鞏固建制村通客車成果，完善縣鄉(xiāng)村三級物流寄遞網(wǎng)絡(luò)。

加快推動智慧交通調(diào)度管理平臺交通運輸管理子系統(tǒng)、一體化出行服務(wù)平臺等項目建設(shè)，積極探索“人工智能+交通運輸”創(chuàng)新應(yīng)用場景，審慎推動低空經(jīng)濟物流配送、自動駕駛等新業(yè)態(tài)新模式試點，持續(xù)推進大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”，加快運輸裝備清潔化更新。

深入實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，加快普通國道安全韌性提升工程，持續(xù)推進風(fēng)險路段監(jiān)測預(yù)警設(shè)施布設(shè)應(yīng)用，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)和物資儲備，切實保障從業(yè)人員合法權(quán)益。

市城管局

精細治理優(yōu)環(huán)境　為民服務(wù)顯溫度

記者從發(fā)布會上獲悉，今年市城管局將著力抓好管理方式優(yōu)化升級、基礎(chǔ)設(shè)施更新改造、城市環(huán)境精細治理、城市運行安全保障，不斷推動城市管理高質(zhì)量發(fā)展。

去年我市推進186個重點項目建設(shè)

2025年，我市實施基礎(chǔ)設(shè)施補短板行動，發(fā)揮重點項目的牽引作用，推進燃氣、供熱、環(huán)衛(wèi)、綠化、照明及道路橋梁等6個領(lǐng)域186個重點項目建設(shè)；已完工項目57個，總共建設(shè)改造燃氣場站4座、燃氣管道1155.7公里，供熱場站17座、供熱管道143.5公里，市政基礎(chǔ)設(shè)施更加完善、安全效能進一步提升。

聚焦衛(wèi)生死角、占道經(jīng)營、地鐵站點周邊秩序、非機動車停放等4類城市亂象進行整治，集中糾治各類臟亂差問題，規(guī)范設(shè)置臨時占道攤?cè)狐c195處，施劃人行道非機動車臨時停車位1070處，全市保潔優(yōu)級道路達92%以上，城市環(huán)境品質(zhì)持續(xù)改善。

　　無人機視角下的紅旗鐵路公園局部

扎實推進生活垃圾分類治理，10座大型末端處理設(shè)施穩(wěn)定運行，共處理其他垃圾400萬噸、廚余垃圾43萬噸、飛灰近14萬噸。開展城市綠地提質(zhì)美化行動，新增綠地約90萬平方米、口袋公園25個，建成紅旗鐵路公園和航躍公園，城市綠地系統(tǒng)更加完善。新建改造公廁254座，進一步滿足群眾如廁需求。

今年計劃增設(shè)非機動車臨時停車位500處

2026年，市城管局將推進《建筑垃圾管理條例》《集中供熱條例》等法規(guī)的修訂，完善城管執(zhí)法領(lǐng)域法治保障。

計劃實施燃氣建設(shè)項目21個、供熱建設(shè)項目37個，全年新建、改造市政燃氣管網(wǎng)70公里、市政供熱管網(wǎng)16公里，增加污水源熱泵供熱面積50萬平方米。加快市政設(shè)施更新改造，抓實城市道路照明維護、城市道路橋隧大中修和日常小修，及時消除安全隱患。

提升城市小微公共空間綠化品質(zhì)，開展苗木缺株斷檔、草坪斑禿等問題綜合治理，準備建設(shè)提升20座口袋公園、社區(qū)公園。計劃增設(shè)非機動車臨時停車位500處，持續(xù)開展占道經(jīng)營、共享單車、餐飲油煙、公園廣場噪聲和廣告招牌整治，進一步消除城市亂象。

加強生活垃圾處置設(shè)施運行監(jiān)管，開展填埋場環(huán)境污染隱患排查治理，提高設(shè)施運行效能；深化黑垃圾堆放點整治，持續(xù)鞏固治理成效。

推進基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)監(jiān)測體系建設(shè)，加快前端物聯(lián)感知設(shè)備布置，年底前實現(xiàn)中心城區(qū)燃氣高風(fēng)險點位監(jiān)測的全覆蓋。

將集中治理一批影響市容市貌的突出問題

據(jù)了解，今年我市計劃用100天左右的時間，集中治理一批對市容市貌影響突出的問題，并在此基礎(chǔ)上擴大治理效果、建立長效機制，全力為市民打造一個干凈整潔、平安有序的城市環(huán)境。

圍繞重點區(qū)域進行提升，落實精管細治“硬舉措”。抓好機場、高鐵站、火車站、汽車客運站、地鐵站、城市出入口、旅游景區(qū)、公園廣場、中小學(xué)校、商業(yè)綜合體等重點區(qū)域的環(huán)境秩序保障，進行集中整治并長效保持。在攤?cè)狐c集中區(qū)域、行政管理交叉區(qū)域、建設(shè)項目施工區(qū)域、背街小巷及城鄉(xiāng)接合部開展清臟治亂行動，來推進管理薄弱區(qū)域環(huán)境的提升。抓好群眾“家門口”的“小事”，比如居民小區(qū)附近的車輛停放、占道經(jīng)營、垃圾亂倒、商業(yè)噪聲、油煙污染、公廁臟亂差等問題，為群眾打造整潔舒心的生活環(huán)境。

建立健全常態(tài)化、精細化城市管理管護機制，及時對城市家具進行清潔、維修、更換。組織供熱企業(yè)開展供熱設(shè)施“冬病夏治”，全面排查整治安全隱患，加大供熱直管到戶改造力度，從根子上提升供熱服務(wù)能力。全面推行戶外招牌設(shè)施設(shè)置上門指導(dǎo)服務(wù)，壓縮申報材料和辦結(jié)時限，探索推行“微變更免審查”等人性化管理措施，爭取讓企業(yè)、商戶少跑路、不跑路。

　　2025年12月8日，改造完成后的張家堡十字車輛有序通行。

市住建局

擴大投資惠民生　城市更新展新顏

2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，全市住建系統(tǒng)將緊扣市委全會工作部署，圍繞“十個聚焦”重點工作，牢牢把握城市發(fā)展“兩個重大轉(zhuǎn)變”，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、惠民生、防風(fēng)險、促轉(zhuǎn)型、優(yōu)治理，奮力推動西安住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

去年高質(zhì)量實施四大類31個城市更新項目

記者從發(fā)布會上獲悉，去年，我市全力推動房地產(chǎn)、建筑業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

緊盯建筑業(yè)總產(chǎn)值增長目標，落實建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展17條措施，用好獎補資金，支持企業(yè)貢獻產(chǎn)值增量；深入推進智能建造試點，裝配式建筑、綠色建材全域推廣，累計創(chuàng)建138家智能建造產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和41個試點項目，綠色建筑竣工面積占比達到100%，新開工裝配式建筑面積占比達到41.2%。

加快推進城市更新行動，系統(tǒng)提升城市能級品質(zhì)。高質(zhì)量實施四大類31個城市更新項目，啟動西電、團結(jié)、幸福林帶等重點片區(qū)更新，系統(tǒng)實施張家堡片區(qū)城市公共空間更新與功能提升項目，深入推進“1+5”地下管網(wǎng)安全提升三年行動，實施227個管網(wǎng)改造項目，燃氣、供水、排水、供熱、電力等城市生命線安全運行水平顯著提升。

實施9條主干道、72條次支路微改造，打通8條斷頭路，城市道路通行效率提升15%以上，市民出行更加便捷順暢。

新建公租房2239套、保租房5209套，籌集經(jīng)濟補償房5010套，提供各類房源4.25萬套，有效解決新市民、青年人住房困難問題。開工改造老舊小區(qū)128個，實施老舊住宅電梯更新改造1006部，新開工公共停車位1.5萬個，新增住宅小區(qū)電動自行車充電接口4.4萬個，完成247個臨電小區(qū)和210個合表戶小區(qū)供電改造，一批群眾關(guān)心的居住、出行、用電難題得到有效解決。

實施25個鎮(zhèn)街小城鎮(zhèn)品質(zhì)提升行動，建成市級美麗村莊60個，全市美麗村莊達標數(shù)量突破800個，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善。

今年我市將擴大住建領(lǐng)域有效投資規(guī)模

2026年，市住建局將穩(wěn)定支柱產(chǎn)業(yè)，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，筑牢高質(zhì)量發(fā)展“基本盤”。

出臺穩(wěn)市場政策組合拳，全面清理優(yōu)化房地產(chǎn)市場限制性政策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展；盤活存量用房、商辦用房、公房及城改多余安置房等閑置資產(chǎn)，規(guī)范二手房交易、暢通流通渠道，有效釋放剛性和改善性住房需求；穩(wěn)妥推進現(xiàn)房銷售制、主辦銀行制、項目法人制試點，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

擴大住建領(lǐng)域有效投資規(guī)模，完成市政道路、新型城鎮(zhèn)化、公共停車場等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資170億元，城市更新領(lǐng)域建設(shè)投資160億元。

高質(zhì)量推進355個城市更新項目建設(shè)

在城市更新方面，今年我市將高質(zhì)量推進355個城市更新項目建設(shè)，重點實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城中村市政配套、公共空間、老舊街（廠）區(qū)五大類改造，打造一批示范樣板，提升城市功能品質(zhì)。

實施150個燃氣、供水、排水、供熱、污水管網(wǎng)改造項目，持續(xù)筑牢城市安全防線，提升城市承載能力。加快推進幸福林帶、團結(jié)、西電等重點片區(qū)更新，實施勞動南路城市公共空間更新改造。

統(tǒng)籌推進完整社區(qū)建設(shè)，建立社區(qū)體檢與城市更新一體推進機制，梳理完整社區(qū)建設(shè)“三張清單”，因地制宜補齊公共服務(wù)設(shè)施短板。

實施10個重點十字路口微治理工程

今年我市還將完善基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌市政道路建設(shè)，全面提升城市出行體驗。實施長安南路、漢城路2條主干路和10個重點十字路口微治理工程，打通7條斷頭路，新建尚耕路、西灃三路，加快推進三環(huán)路節(jié)點改造項目，完善骨架路網(wǎng)，持續(xù)提升通行效率；推動實施89項區(qū)縣級市政道路建設(shè)項目，重點完善學(xué)校、醫(yī)院、住宅小區(qū)周邊配套道路，暢通微循環(huán)，有效分流主干道交通壓力。

完善綜合交通體系，加快報批軌道交通四期建設(shè)規(guī)劃，完成高鐵東站片區(qū)外圍快速路及立交銜接工程；完善城市功能配套，開工建設(shè)公共停車位1.2萬個，優(yōu)化慢行交通系統(tǒng)，打造更加便捷暢通的出行環(huán)境。

開工改造老舊小區(qū)32個

今年我市將健全住房保障體系，修訂公租房、配售型保障房管理辦法，進一步優(yōu)化保障房規(guī)模結(jié)構(gòu)，籌集保障性租賃住房3500套、公租房1500套，籌集5000套經(jīng)濟補償房納入保租房管理。開工改造老舊小區(qū)32個，加裝改造電梯500部以上，更新改造電梯1500臺，完成210個合表戶小區(qū)供電改造。

此外，還將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，促進融合提質(zhì)，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。深化縣城建設(shè)補短板，提升縣城綜合承載能力，遴選20個小城鎮(zhèn)，提升建設(shè)品質(zhì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套水平。實施農(nóng)村村內(nèi)道路提升行動，推動81個市級傳統(tǒng)村落系統(tǒng)性保護與活化發(fā)展。

打出監(jiān)管“組合拳”破解物業(yè)服務(wù)痛點問題

針對當前部分小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高、群眾投訴較多的突出問題，市住建局將結(jié)合《規(guī)范物業(yè)行業(yè)管理全面提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量工作方案》實施，從全鏈條、多維度發(fā)力打出監(jiān)管“組合拳”，切實破解物業(yè)服務(wù)痛點問題，全面提升服務(wù)質(zhì)量。

牽頭修訂《西安市物業(yè)管理條例》，完善物業(yè)服務(wù)合同示范文本，明確服務(wù)等級、收費標準、公共收益分配等關(guān)鍵內(nèi)容；修訂《住宅小區(qū)基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)標準清單》，推動非專業(yè)化管理向標準化、規(guī)范化轉(zhuǎn)型。

清退不合格“躺平”企業(yè)。嚴格落實《前期物業(yè)招投標管理辦法》，明確參與招投標企業(yè)須在全市物業(yè)監(jiān)管平臺注冊，從入口端把控企業(yè)資質(zhì)和服務(wù)能力。制定物業(yè)企業(yè)退出和項目交接指導(dǎo)意見，劃定清退硬杠杠，對連續(xù)2年業(yè)主滿意度低于50%或信用評價連續(xù)2年全市排名后十名的企業(yè)，依法啟動物業(yè)清退程序，明確交接流程、資料及時限，確保服務(wù)“零縫隙”銜接。開展物業(yè)問題“大清掃”行動，對服務(wù)缺位、投訴率高的企業(yè)依法頂格處罰，對拒不整改的企業(yè)堅決清出市場。

緊盯投訴處置閉環(huán)，高效回應(yīng)群眾訴求。將投訴處置作為監(jiān)管重要抓手，健全物業(yè)投訴快速響應(yīng)機制，確保投訴按時辦結(jié)率100%，并將處置情況、辦結(jié)質(zhì)量納入企業(yè)信用評價和滿意度考核。

本版稿件由記者　梁璠采寫　素材來源：圖蟲創(chuàng)意

來源：西安日報