昆明“送診上門”：政務服務進一線，讓四季如春營商品牌更暖更實

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圖文/外先 總編輯/方孔

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2026年4月14日下午，云南省北京商會內暖意融融、交流熱烈。一場別開生面的政務服務活動正在這里舉行——昆明市人民政府副秘書長、市政務服務管理局黨組書記、局長李江率市、區相關部門負責人主動“登門”，為商會及會員企業面對面講政策、解難題、送服務。此舉標志著昆明市首期“送診上門”活動正式拉開帷幕，政務服務自此從“窗口坐診”邁向“主動上門”，實現了理念與模式的迭代升級，也為昆明優化營商環境再添濃墨重彩的一筆。

“送診上門”，是昆明深化“放管服”改革、加快政府職能轉變的關鍵一招。此前，“局長坐診”機制雖已取得一定成效，但昆明政務服務團隊清醒地認識到——最好的服務，從不應該是坐等上門。李江直言：“要讓服務離企業更近一步。”唯有主動走進園區、樓宇和商會，把“診室”設到經濟發展最前沿，才能真正摸準企業脈搏、回應企業期盼。

這一創新范式，打破了傳統政務服務的地理隔閡與心理距離，推動“診室”直達一線、直抵發展腹地。在實踐中，昆明逐步形成了“整體診療、全科會診、靶向治療”的系統化工作法。西山區創新構建“五診四治”機制，常態化開展“上門巡診”，深入企業“望聞問切”，提供全生命周期式精準服務；五華區則以“法治化營商環境會客廳”為載體，將“統一坐診”變為“上門送診”，根據不同企業特點“一企一策”、閉環管理。市級引領、區縣聯動的服務格局，正織就一張覆蓋企業全生命周期的政務保障網絡，營造出親而有度、清而有為的良好政企生態。

“送診上門”機制的核心要義，在于直擊企業發展的“難點、痛點、堵點”。無論是政策兌現、融資需求，還是執法協調、跨部門協同效率，均通過“上門把脈、現場開方、跟蹤問效”的閉環流程得以快速響應、有效化解。

精準服務為產業發展提供了有力護航。官渡區以“千名干部聯萬企”為載體，精心培育“官小服”服務品牌，干部主動下沉、靠前服務，為企業排憂解難，廣受贊譽；西山區通過“上門巡診”累計解決企業各類問題近300項，相關經驗入選省級優化營商環境典型案例，為其他地區提供了可復制、可推廣的實踐范本。

營商環境的不斷優化，正加速轉化為項目落地的“昆明速度”。從杉杉鋰電、裕能新能源等重大產業項目刷新落地紀錄，到華為區域總部快速簽約落戶，背后折射的正是昆明政務服務效能提升、主動靠前服務的厚積薄發。數據是最有力的注腳——2024年，昆明市經營主體凈增17.39萬戶，民營經濟增加值突破3400億元，市場主體活力奔涌，成為營商環境持續向好的生動縮影。

“送診上門”的理念與實踐，不僅深耕城市產業發展，更隨高質量發展浪潮延伸至鄉村基層，成為全面推進鄉村振興的重要助力。一方面，優質營商環境吸引資本、人才、技術加速向農業農村流動。昆明市立足高原特色農業優勢，2025年落地實施涉農投資項目超500個，藍莓等特色產業集群加速成型，為鄉村產業振興注入強勁動能。另一方面，“送診上門”所蘊含的主動、精準服務精神，正深刻融入鄉村建設與治理。通過城鄉教育協同發展、醫保服務均等化覆蓋、金融特派員進村入戶等舉措，將優質公共服務精準“送”至田間地頭，切實提升鄉村宜居宜業水平，讓“有一種叫云南的生活”在青山綠水間同樣觸手可及、溫暖動人。

云南省北京商會黨支部專職副書記、常務副會長劉紅燦在活動中表示：“云南是我家，發展靠大家。”商會將持續發揮橋梁紐帶作用，與昆明市政務服務管理局攜手同行，共同推動政務服務從“管理”向“服務”、從“被動”向“主動”的深刻轉變。

為積極響應昆明市優化營商環境、加快發展新質生產力的號召，云南省北京商會已先行啟動一系列實質性產業合作項目。商會將聯合北京中關村科技企業、上海交通大學、西安交通大學、中國檢驗認證（集團）有限公司等頂尖科研與產業力量，在昆合作共建“仲景中醫藥產業研究院西南分院”與“國際生物醫藥聯合實驗室”，并全力打造“云迪香·數智化運營管理綜合服務大平臺”，以數字化、智能化手段賦能產業運營提質增效。

從“坐診接訴”到“送診上門”，變化的不止是服務地點，更是服務理念的躍升與政府角色的重塑。昆明正將營商環境的“軟實力”轉化為高質量發展與鄉村振興的“硬支撐”，讓“四季如春”不僅是大自然的氣候饋贈，更成為一座城市對投資興業、安居樂業的鄭重承諾。在這幅政企同心、城鄉共進的嶄新畫卷上，“送診上門”的創新實踐，正為春城營商環境品牌添上最溫暖的一筆底色，也為更多地區優化營商環境提供了可資借鑒的“昆明經驗”。